四川
魯比奧的原話是"brick by brick，if necessary"，如果需要，就"一塊磚一塊磚地拆"。
美國國務院同步宣布，將采取全政府措施系統性削弱ICC的運作能力，包括吊銷簽證、實施旅行禁令，以及敦促各國退出ICC。
美國要拆ICC并不讓人意外。
特朗普對ICC的敵意從第一個任期就開始了。后來ICC起訴以色列總理內塔尼亞胡，特朗普的敵意進一步升級。去年2月，特朗普簽署行政令對ICC實施制裁。
美方已正式致信ICC院長，拒絕承認ICC對美國人的司法管轄權。
這件事意外地影響到了另一個人，此刻正被關押在海牙ICC拘留中心的菲律賓前總統杜特爾特。
此前，ICC第一預審分庭確認了對他的三項"反人類罪"指控，并駁回了他的上訴和臨時釋放申請。
ICC稱禁毒戰爭導致至少6000人死亡，人權組織稱超過3萬人。杜特爾特律師團隊一直打管轄權牌，菲律賓2019年已退出《羅馬規約》，但ICC上訴分庭在4月22日維持了管轄權裁定，這張牌打不下去了。
美國主觀上當然不是為了救杜特爾特。
但國際政治從來不只看主觀意圖。
美國打擊ICC的動作，客觀上會產生一系列連鎖反應，杜特爾特恰好站在那個位置上。
第一，ICC的權威性和運作能力將受到實質性削弱。
美國系統性吊銷簽證、實施金融制裁、敦促盟友退出，ICC日常運作不可能不受影響。一個被削弱的國際司法機構，處理杜特爾特這樣的大案時，資源會大打折扣。
第二，美國制裁已直接觸及審理杜特爾特案的法官。
美國對ICC四名法官實施經濟制裁，其中阿拉皮尼·岡蘇正是杜特爾特案件的預審法官之一。雖然制裁尚未觸及主審法官，但不排除后期擴大范圍。
第三，更關鍵的是政治信號。
ICC建在條約基礎上，但中、美、俄三大常任理事國未參與。美國公開宣布要"拆解"它，這個機構的合法性和權威性都受到沖擊。魯比奧明確表示，接受美國援助卻不配合抵制的國家將面臨"更嚴格審查"。
杜特爾特律師團隊一直在強調ICC對菲律賓沒有管轄權。
這個論點在法律上被駁回了，但在政治和道義層面從未失去力量。美國的"拆解"行動放大了這個質疑，ICC的管轄權到底有沒有邊界？
美菲關系在馬科斯任內持續升溫，杜特爾特家族與馬科斯家族已徹底撕破臉。美國不可能為了杜特爾特去得罪現任馬科斯政府。
但國際政治的有趣之處就在這里。
你不需別人專門為你做什么，只要別人的行動恰好影響到你所在的位置，你就可能從中獲益。美國要拆ICC，是因為ICC威脅到了美國主權。
杜特爾特被ICC審判，恰恰是因為ICC聲稱擁有超越主權的管轄權。這兩件事在邏輯上是相通的。
魯比奧說"這僅僅是個開始"。
杜特爾特案件在開庭前還有四個月，ICC要在一個被全面打壓的環境中準備這場審判。而杜特爾特要做的，就是撐住，等待那個他從未指望過的外部力量，在從未預料到的方向上繼續發力。
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