院長論壇丨王雨田：察實情 謀實招 求實效 以高質量司法調研助推審判工作現代化

王雨田

衡陽市中級人民法院黨組書記、代理院長

習近平總書記指出，調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。2026年是“十五五”開局之年，正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣離不開調查研究。司法調研工作兼具政治性、法治性和實踐性，是洞察實情、把準問題、研提良策、落實部署的重要載體。做好新時代司法調研工作，事關公平正義落地生根、司法審判提質增效和法治建設長遠發展。

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提升站位，把準司法調研價值定位

司法調研工作一頭連著頂層部署，一頭連著司法審判一線和群眾司法需求。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把習近平法治思想作為“綱”和“魂”融入司法調研，確保調研工作始終沿著正確的政治方向前進。

始終把習近平法治思想作為司法調研工作的根本遵循。法治當中有政治，沒有脫離政治的法治。任何理論研究本質上都有鮮明政治方向、價值立場和實踐要求。司法調研必須把學深悟透做實習近平法治思想作為核心要義，不斷增強司法調研的政治自覺、法治自覺、中國特色社會主義審判理論自覺，踐行好“兩個結合”，從馬克思主義法治理論和中華優秀傳統法律文化中汲取破解審判難題、深化司法改革的智慧和力量。通過持之以恒知行合一，讓司法調研成為踐行習近平法治思想的重要載體，與政治建設、審判執行同頻共振、同向發力，有的放矢、有條不紊推動黨中央決策部署更加精準地在法院落地落實落細。

始終把正確政績觀作為司法調研工作的價值標尺。開展司法調研必然要回答好為什么調研、做什么樣的調研、怎樣開展調研這三個問題。而正確政績觀在其中起著根本性作用，否則，司法調研就有脫離群眾、脫離實際、紙上談兵的危險。要以研究破解實務難題、回應群眾訴求作為出發點，練就在基層走村入戶的“鐵腳板”，傳承發揚好“晝忙農事、夜訪鄉鄰”等紅色基因，把群眾的急難愁盼摸清、摸準、摸透。要以解難題、辦實事作為落腳點，善于做群眾工作，練就司法為民、公正司法的“硬筆頭”，讓調查研究成為踐行正確政績觀的務實行動，更好以嚴格公正司法服務保障“十五五”規劃開局起步。

始終把推動審判工作現代化作為司法調研工作的核心目標。審判工作現代化既是政法工作現代化的重要內容，也是中國式現代化的重要保障。司法審判如何更好跟上適應形勢、任務、要求的變化，需要對標對表戰略部署，深入開展調查研究，及時提供理論支撐。要精于從中國司法實踐的宏大敘事中，做好類案背后社會治理的“大文章”；要敏于從掣肘辦案的“關鍵小處”深挖病灶、破解痛點堵點難點，確保調查研究不偏向、不走樣，真正成為落實“案結事了、定分止爭”“八個有機統一”司法理念、健全“四個三”機制、推進完善司法公正實現和評價機制的有力抓手。

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緊貼實務，強化司法調研實踐導向

張軍院長明確提出調研的根本目的是解決問題。越是司法審判中急需解決的問題，越是要通過司法調研，從豐富鮮活的司法實踐中找靈感、做整理、尋對策，實現知行合一，切實讓司法調研工作成為統一法律適用尺度、優化司法權力監督、釋放社會治理效能的有力抓手，努力推動公正與效率在司法實務中落到實處。

立足實情，以“大調研”觀推動案例、信息、論文融合發展。要樹立“大調研”工作理念，打破條線分割、各自為戰的思想壁壘，將調研、信息和案例工作統籌謀劃、一體部署、同步推進。“一個案件勝過一打文件”。豐富、海量的司法案件是調研工作的源泉活水。要做好案件整理歸納工作，及時總結辦案經驗，并把將之有的放矢地轉化為案例、信息、論文等工作，做到在辦案中出精品案例、在實踐中出研究成果。典型案例是最鮮活的規則指引，調研信息是最直接的工作提煉，論文課題是更深層次的實踐總結，三者以案為媒、互為支撐、互相促進。要以點帶面，全面推動司法調研、審判執行、審判管理各項工作資源互通、成果互補、成效互促。

錨定實需，圍繞法律適用、法院發展、司法權威靶向發力。問題是時代的聲音。經濟社會發展不平衡、不充分引起的矛盾糾紛，往往會以案件的形式涌入法院，進而形成各種類型案件。這些案件有的需要填補規則“縫隙”，屬于新類型案件法律適用問題；有的亟待彌合正義感知溫差，關乎法院發展、司法權威和司法公信力的持續提升。這就需要法官在辦案中自覺運用調研思維，主動打破形式上的“依法辦案”、機械化的“就案辦案”，用穿透式審判思維、“馬錫五審判”審判方式，做實定分止爭、案結事了。與此同時，要具備“一雙慧眼”，注重歸集、提煉裁判觀點和裁判規則，促進統一裁判尺度。要及時總結類案經驗，并通過調研報告、司法建議、工作建議等形式，大力推動矛盾糾紛在前端得到有效治理，實現辦理一案、規制一類、治理一域的良好效果。

扎根實踐，形成審判出題、調研答題、成果反哺良性循環。解決審判實踐問題、推動審判發展是司法調研的使命。為實現這一目標，需要培養嚴謹規范的專業素養，并以此為基礎，在調研中挖掘、梳理、整理服務實踐的真知灼見。要通過調研不斷從實踐經驗、司法智慧中汲取營養，練就精煉規范專業的法學語言基本功，在論文寫作、課題申報中開拓進取、奮勇前行，努力獲得與更多同行對話的“入場券”。要大膽探索、小心求證，在理論與實踐、歷史與當下、中國與世界等多維度、多學科視角下，形成基層智慧、特色經驗。調研工作要完成從司法實踐發現問題、知行合一解決問題、用調研成果反哺實務的“三步走”，完成調研在實踐中探索、在實踐中檢驗、在實踐中修正認知，進而推動調研工作與審判實務在“螺旋式上升”和“波浪式前進”中齊頭并進、相互促進，讓司法調研更好服務于審判實踐。

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聚力篤行，推動司法調研走深走實

習近平總書記指出，“調查研究是一門致力于求真的學問，一種見諸實踐的科學?！彼痉ㄕ{研具有專業性，要出成果、促發展，需要一支穩定、專業的司法調研隊伍作支撐。要把調研人才培養作為基礎工程，堅持嚴管厚愛、蹲苗壓枝，善于在司法調研中提升干警司法技能、淬煉求真務實的司法作風、鍛造忠誠干凈擔當的過硬隊伍，不斷夯實司法調研基層基礎。

審研一體，推動調研模式由單兵作戰向集群攻堅轉變。要把司法調研納入法院工作重要議事日程，做到司法調研與審判執行攻堅項目同部署、同安排、同推進。在全面運用“一庫一網”數智資源的基礎上，精簡條線層級架構，大力推動調研骨干沉浸式參與審委會、專業法官會議案件討論，扁平化直達重大案件庭審、疑難案件合議過程、糾紛調處現場，進而精準抓取實務痛點堵點難點，就地凝練審判執行實務經驗。要注重發揮“關鍵少數”的頭雁作用，以上率下、慧眼識才，既給深耕、擅長司法調研的干警加壓賦能，讓他們有機會施展才華，在千錘百煉中練就真才實學。又積極促進調研與辦案良性互動，把調查研究工作與司法實務攻堅克難、員額法官候補入額、擔當作為評優評先等深度關聯，客觀反映調研工作組織開展和成果應用轉化實效，為優秀調研人才茁壯成長、輪崗交流開辟綠色通道，并以此激發全員參與、爭創精品的“雁陣”效應。

嚴實作風，推動調研過程由被動落實向深耕細作轉變。司法調研成果直接服務審判實踐，文稿的真實度、調研的務實度與審判決策的精準性、實效性緊密相連，這對干警的職業品德、工作作風提出了更高標準、更嚴要求。要把腳踏實地、求真務實、廉潔自律的司法作風融入到調研全過程、各方面，發揚不厭其改、精益求精的“繡花針”功夫，擠掉調研中所有言之無物、無病呻吟的“水分”，留下提升司法辦案質效、優化審判管理機制的“干貨”。要把小我的成長成才，深度對標法治發展、人民期盼，在扎實的應用法學思維鍛煉下，持續精進政治素質、業務素質、職業道德素質，確保在平凡崗位上做出不平凡的成績，以實干擔當為守護社會公平正義貢獻調研力量。

青藍共進，推動調研成果由一枝獨秀向春色滿園轉變。當前，部分法院司法調研工作面臨力量分布零散、人才儲備不足、梯隊青黃不接等共性短板。堅持調研工作和審判實務、能力提升“一盤棋”系統謀劃，要縱向整合轄區法院調研資源和業務骨干力量，依托傳幫帶機制，大力推動跨院、跨域青年干警與調研導師、實踐導師青藍結對機制，靈活運用“辦案+調研”雙軌培養方式，實現在辦案中練筆，在結案中成長、在調研中成才。要橫向打造“審學研”一體格局，通過組織培訓、技能競賽、征文評比、案例選報等方式，發現、篩選出辦案經驗豐富、善于復盤研判的骨干法官、青年干警從事調研工作，充實調研工作隊伍。要建立健全院庭長與調研骨干相結合，專兼職人員相結合、院內外人才相結合的多樣化、立體式、深層次調研平臺，通過組織交流研討、共同承擔課題等方式深化互學互鑒，奮力提升調研工作能力和水平，持續擦亮調研品牌，以高質量司法調研全力助推審判工作現代化。

來源：衡陽市中級人民法院

編輯：以白