從倡議到落地僅半年！一場顧問會議推動中非人才聯合培訓雙向奔赴

齊魯晚報·齊魯壹點記者 管悅 任磊磊

現場搭桌子、當場簽約首期培訓合同，這就是山東省國際貿易和投資顧問會議機制的速度和效率。“我們這次是專程來找埃里克·魯托先生簽約的。”7月8日上午，2026年山東省國際貿易和投資顧問煙臺經貿洽談會現場，來自山東商務職業學院副校長于邢香手里拿著兩份厚厚的合同，激動地說到。

于邢香和肯尼亞國家工商會主席埃里克·魯托簽下了中非數字貿易人才聯合培訓中心的首期合同。該項目從提出想法到簽約落地僅用半年時間，時隔倆月雙方就簽署了首期開班培訓的合同。這一“速度”背后，是山東與肯尼亞在數字經濟浪潮下對人才培養的迫切需求，也見證了中非經貿合作加速邁向產業對接、人才共育的新階段。

一場顧問會議催生的合作

這跨國人才聯合培養項目，與山東省國際貿易投資顧問會議機制的作用密不可分。

該顧問機制聘請國際工商界知名人士擔任顧問，搭建起一個國際性、宏觀性、機制性的高端顧問咨詢平臺，形成支撐山東打造高水平對外開放新高地的重要智庫力量。肯尼亞國家工商會主席埃里克·魯托便是其中一名國際顧問。

“全球數字經濟快速發展，數字貿易已成為中非合作的新藍海。”2025年11月，在山東省貿促會舉辦的山東省國際貿易投資顧問會議上，埃里克·魯托發表關于深化中非務實合作的主旨演講，重點提出建立數字貿易人才聯合培訓中心的建議。

這一倡議的提出，源于雙方高度互補的現實基礎。“肯尼亞有大量特色產品希望開拓中國市場，但中國采購商對這些產品認知度較低。”埃里克·魯托表示，中國企業的優質產品也希望銷往肯尼亞及非洲，而肯尼亞本地市場對中國產品同樣缺乏了解，該培訓項目將幫助雙方互相推廣產品，進一步擴大雙邊貿易規模。

山東作為中國經濟大省，在數字技術、跨境電商和職業教育方面經驗豐富，產業基礎扎實。倡議精準契合中非經貿合作的現實需求，也與山東省貿促會推動跨境人才培養、深化中非合作的工作方向高度一致，當即得到山東省貿促會的積極響應。

倡議提出后，在山東省貿促會的推動下，煙臺市貿促會迅速行動起來，結合煙臺本地產業與教育資源優勢，推動山東商務職業學院與肯尼亞國家工商會積極對接，將理念轉化為可落地的具體方案。

“我們用了兩個多月的時間，就把項目落地了，今年4月7日培訓基地正式落成。”于邢香表示，項目已完成初步合作框架梳理，明確了職業技能培訓、學歷資格教育等核心合作內容，制定了階段性教學大綱方案，“首期培訓將于8月3日開班。”

中國企業正在扎堆“落子”肯尼亞

事實上，中非數字貿易人才聯合培訓中心項目的快速推進，也呼應了當前中國企業在肯尼亞的投資熱潮與產業布局之變。

近年來，隨著中非農業合作不斷深化，特別是中國對包括肯尼亞在內的非洲建交國實施零關稅政策，兩國貿易通道被大幅拓寬。在這一政策紅利驅動下，中國企業對肯投資正經歷一場結構性轉變——從過去以基礎設施承建為主，轉向覆蓋綠色化肥、新能源裝備、工業園區、礦業建材等全產業鏈布局。

據埃里克·魯托介紹，肯尼亞是進入非洲市場的關鍵門戶，與山東產業互補優勢突出。中國長期穩居肯尼亞最大進口來源國，2025年對肯出口額約6712億肯尼亞先令。“作為東非共同體和非洲大陸自貿區的重要節點，肯尼亞可有效輻射整個非洲市場，是山東企業出海布局的重要支點。”魯托說。

僅2026年上半年，中國企業在肯尼亞的投資承諾便超過150億美元。開山集團投資8億美元建設非洲首個地熱制氫制綠色水肥一體化工廠；昇非一體化產業園宣布五年內注資逾30億美元推進出口導向型工業園；陽光氫能、正泰安能、中國電建等企業在新能源裝備與基建領域密集落子。中企不再只是“幫肯尼亞修路”，而是開始“把整條產業鏈搬進肯尼亞”。

投資激增帶來的是對本土化人才的迫切需求。工廠建起來了，誰來管理？設備安裝調試、生產線運維、跨境貿易通關、本地市場開拓——每一個環節都需要大量懂技術、懂管理、熟悉中非兩個市場的復合型人才。然而，肯尼亞本地數字貿易人才缺口依然巨大，走進非洲的中國企業也常因不熟悉當地市場規則而水土不服。

正是這種產業端的迫切需求，讓培訓中心的價值嵌入到中非產能合作的大鏈條之中。一方面，通過課程研發、實訓實習、資格認證等模式，為肯尼亞及非洲青年培養懂數字技術、懂國際貿易、懂中非文化的復合型人才，助力非洲數字經濟發展；另一方面，為山東企業開拓非洲市場提供人才支撐，幫助其精準把握非洲消費需求與產業趨勢，加速數字產品、技術、服務“出海”，推動中非產業鏈供應鏈深度融合。

跨國“上課”有了新路子

7月8日，中非數字貿易人才聯合培訓中心項目的簽約，不僅是首期培訓的啟動，更標志著雙方長期合作的正式開啟。“試點結束后，我們將制定十年發展戰略，統籌規劃我們與肯尼亞乃至更廣泛非洲地區開展長效技能交流的整體路徑。”于邢香表示，雙方將共建培訓課程與標準，構建可復制、可推廣的標準化人才聯合培養模式。首期培訓將重點面向肯尼亞青年人才，開展跨境貿易、數字營銷、電子商務等領域的系統技能培訓，幫助學員掌握實用技能、對接市場需求。

2026年4月17日，肯尼亞國家工商會與山東商務職業學院共建的中非數字貿易人才聯合培訓中心正式啟動。

“除貨物貿易外，我們還將推出技術與職業技能交流項目，這將成為雙方長期合作的核心項目之一。”埃里克·魯托同樣表示，后續除線上課程外，還將組織肯尼亞青年專業人才來華交流學習，通過實地研修、企業參訪、文化體驗等形式，加深對中國產業發展和商業環境的理解，實現從“線上學技能”到“走進來融通”的深度互動。

從提出想法到項目落地，前后不過半年——這看起來是時間上的“加速度”，說到底，是機制、資源和需求三股勁兒擰成一股繩，協同發力的結果。

當中非合作從修路架橋的“硬聯通”，走向人才培育的“軟聯通”，這套在實踐中摸索出來的“山東經驗”，正為中非務實合作提供一個可復制、可推廣的樣板，也為“企業出海”服務國家對外開放大局蹚出了一條新路。

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