北京
近日，滁州市衛(wèi)健委會同市財政局聯(lián)合印發(fā)《縣級公立醫(yī)院六項投入標準化建設(shè)工作方案》(以下簡稱《方案》)，探索實施縣級公立醫(yī)院六項投入標準化改革，著力破解長期存在的投入口徑不統(tǒng)一、保障不均衡、管理不規(guī)范等突出問題，加快構(gòu)建政府主導、標準明晰、保障到位、監(jiān)管閉環(huán)的長效投入體系。
記者了解到，“六項投入”指政府為保障公立醫(yī)院公益性承擔的六項財政支出責任，包括基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、離退休人員費用、政策性虧損補償及公共衛(wèi)生任務專項補助。此前，滁州市縣級公立醫(yī)院六項投入政策“各自為政”，投入體量和標準參差不齊，資金投向結(jié)構(gòu)不科學。基建及大型設(shè)備購置支出占總投入近80%，而人才培養(yǎng)、政策性虧損、離退休保障等影響公立醫(yī)院長效運營經(jīng)費占比偏低，制約了醫(yī)療服務水平提升。
為扭轉(zhuǎn)這一局面，市衛(wèi)健委、市財政局聯(lián)合開展多輪調(diào)研，逐縣測算資金缺口，搭建起全域統(tǒng)一的六項投入保障機制。《方案》逐一明確了“六項投入”的保障邊界、標準和實施流程，實現(xiàn)全市“一把尺子量到底”，推動投入模式從“按慣例”轉(zhuǎn)向“按標準”，從“分散化撥付”轉(zhuǎn)向“精準化配置”，從“階段性補助”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化供給”，從“重硬件”轉(zhuǎn)向“重內(nèi)涵”。各地在原有保障基礎(chǔ)上優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，新增專項投入300萬元至1000萬元，重點補齊政策性虧損、離退休人員待遇等短板。
為提升財政資金使用效益，滁州市建立市縣兩級上下聯(lián)動的調(diào)度機制，定期調(diào)研政策落地、資金撥付、項目執(zhí)行等情況，針對堵點難點及時會商優(yōu)化。同時，將績效評價貫穿資金申報、撥付、使用全流程，嚴格依據(jù)評價結(jié)果調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和保障重點，從嚴管控資金使用邊界，最大化釋放財政資金效能。(滁州日報 全媒體記者王太新)
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