在美國政壇的宏大敘事里,中國一直被安排得明明白白的。
在他們的劇本下,東大必須扮演好威脅“自由世界”的紅色巨龍,這樣才方便政客們在國會山強勢安利、渲染敵情、樹立靶子,最后向國會老爺討要天價“反華預(yù)算”和軍費。
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歷年來華盛頓在撥付狗糧這件事情上,堪稱大手筆。
2021年,美國參議院外委會審議通過一份“戰(zhàn)略競爭法案”,從2022財年到2026財年,每年強制撥款3億美元,總計15億美元,專門用于“對抗中國在國際上產(chǎn)生的影響力”。
錢給誰?
美國國務(wù)院下屬的國際媒體署先分走1個億,向各大反華媒體提供資金支持,打擊所謂“虛假敘事”,同時在新疆、西藏等民族議題上大做文章。
剩下的錢大把灑向美國國際開發(fā)署,用來在海外資助“獨立媒體”和“公民社會”,滿世界挖一帶一路的“黑料”。
到2024年9月,這門生意的盤子變得更大了。
美國國會眾議院高調(diào)通過了一項法案,名字極其直白——《對抗中國惡意影響基金授權(quán)法案》。
法案授權(quán)在未來5個財年里,總計支出16.25億美元,繼續(xù)扶植全球各地的NGO組織,專門跟中國打輿論戰(zhàn)。
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最荒謬的是,法案對“惡意影響”的定義完全是一筆糊涂賬,只要是美國人不喜歡的中國海外投資,統(tǒng)統(tǒng)可以往筐里裝。
規(guī)矩大家都懂,國會預(yù)算一旦批下來,肯定不會百分之百地落到實處去干活。正所謂你不拿,我不拿,讓史密斯老爺怎么拿?
只是全世界都沒料到,他們不僅拿了,而且吃相極其難看,甚至連基礎(chǔ)的平賬都懶得做。
2026年6月中旬,一記重磅炸彈砸碎了這口黑鍋。
美國政府問責局(GAO)向國會提交了一份專項審查報告。報告標題非常克制,但內(nèi)容卻足以讓整個華盛頓系統(tǒng)顏面掃地。
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審計結(jié)果顯示,在2020到2023財年期間,美國政府通過經(jīng)濟支持基金、對外軍事融資等5個法定賬戶,調(diào)撥12億美元的巨資,在全球部署了大約470個“反華項目”。
然而,這12億美元最終花成了一筆爛賬。
面對查賬,負責統(tǒng)籌的官員們手里沒有任何有效的數(shù)據(jù)庫。為了應(yīng)付GAO,他們不得不耗費整整5個多月時間,向海外所有美國使領(lǐng)館群發(fā)求救郵件,讓外交官們現(xiàn)場翻箱倒柜找資料。
拼湊出來的結(jié)果慘不忍睹。
在這470個號稱“遏制中國”的項目里,有129個項目完全提供不出具體的實施框架,哪一年開工,哪一年結(jié)項,一問三不知,有38個連具體的戰(zhàn)略方向和工作主線都說不清楚。
更離譜的是,接近三分之一的已批復(fù)方案,無法找到對應(yīng)的物理執(zhí)行項目,完全是掛羊頭賣狗肉,有155個項目缺失資金義務(wù)數(shù)據(jù),還有94個項目連最合同編號都被離奇抹去。
這12億美元到底花在哪了?
根據(jù)報告統(tǒng)計,有超過5.2億美元的資金,壓根就沒離開過華盛頓特區(qū)。
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這筆錢被冠以“技術(shù)咨詢”、“可行性評估”、“第三方獨立審計”等高大上名目,直接流進盤踞在華爾街的游說公司、反華智庫和冷戰(zhàn)皮包公司的銀行賬戶里。
剩下的錢,在海外也是被任意揮霍。
美國國務(wù)院西半球事務(wù)局曾拿到一筆47.5萬美元的撥款,專門去拉丁美洲小國,培訓(xùn)當?shù)赜浾呷绾握J識中國的“脅迫性”。
錢花出去了,PPT做得很漂亮,至于多少錢變成講課費,多少變成中間商的差旅費,根本無人過問。
在政治正確的狂熱高壓下,很多項目甚至不經(jīng)過實地調(diào)研,就強制通過了。
比如2023財年,國際開發(fā)署駐菲律賓代表處通過虛空調(diào)研,編造了一份旨在阻擊中國在菲采礦業(yè)擴張的項目書。
專家們一眼看出該方案脫離實際,預(yù)算無法支撐行動,但在“反華即正確”的政治大旗下,這筆錢依然被強行批復(fù)。
結(jié)果毫無懸念,駐地機構(gòu)拿著錢無事可做,為了應(yīng)付審計,只能臨時野蠻更改核心活動范圍,草草結(jié)項蒙混過關(guān)。
最諷刺的一點是,12億美元真金白銀砸下去了,管理工作組卻從未對這些項目進行過任何審核,整個體系處于零考核、零評估的真空狀態(tài)。
GAO在報告中指出,美國政府根本不知道,這筆錢是否真的起到“對抗中國影響力”的作用,更像是全憑感覺撒幣。
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其實,這種“管理混亂”對美國百姓來說是腐敗無能,但對在華盛頓生態(tài)圈里撈錢的政客來說,卻是完美的護城河。
沒有量化評估,意味著項目永遠不會被定義為失敗。
今年砸了12億毫無效果,負責操盤的官僚不僅不會被追責,反而可以在第二年理直氣壯,站在國會山訴苦,聲稱正是因為預(yù)算不足,才未能遏制對手,然后堂而皇之要求追加經(jīng)費。
“反華”固然主旋律,但歸根結(jié)底更是一門撈錢營生,戰(zhàn)略落實到位與否根本不重要,史密斯專員能否把錢裝進口袋,無比重要。
很多人以為,這起審計風(fēng)暴是特朗普為了整肅政敵而發(fā)起的。
實際情況正好相反,這起審計的起因,原本只是國會與行政分支之間,關(guān)于“誰來控制分錢水龍頭”的常規(guī)拉扯。
在制定2024財年撥款法案時,共和黨人懷疑拜登政府在利用虛無縹緲的海外項目,給關(guān)系友好的NGO洗錢,因此在參議院隨附報告中,強制加入了要求GAO全面審計的條款。
人算不如天算。
由于賬目爛得令人發(fā)指,GAO的審計工作極其漫長,硬生生拖了兩年多。
等到2026年6月這份“自辯書”終于出爐時,華盛頓的天空早已易主,由國會忠犬GAO送來的獨立審計報告,猶如瞌睡送來的枕頭,落到特朗普手里。
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大統(tǒng)領(lǐng)當然不是真的有多么義憤填膺。
一方面,12億“反華”資金及數(shù)百億其他海外援助,一分錢都落不到他那些搞傳統(tǒng)制造,開采石油的紅州金主手里。
既然這塊蛋糕撈不到,那也絕不讓民主黨繼續(xù)用來養(yǎng)狗。
之前一怒之下把國際開發(fā)署拆散重組,也是這個原因,誰讓錢全被民主黨撈走了,讓他撈無可撈。
另一方面,歸根結(jié)底還是黨爭,扭轉(zhuǎn)中期選舉的頹勢至關(guān)重要。
GAO白紙黑字的鐵證,正好能被MAGA用來做文章,作為抨擊深層政府腐敗不作為的有力證據(jù)。
這起丑聞,本質(zhì)上體現(xiàn)了驢象兩黨截然不同的政治哲學(xué)。
民主黨熱衷于用“拯救世界、對抗威脅”的宏大敘事,通過智庫和NGO網(wǎng)絡(luò),進行高雅的“軟洗”,把錢揮霍在開會、PPT和資助海外媒體上。
而崇尚極致實用主義的商人總統(tǒng),對這種虛無的價值觀輸出毫無興趣。
他更傾向于把省下來的資金,砸向看得見摸得著的物理邊境墻,或者去支持他的關(guān)稅戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)補貼,直接反哺核心選民。
整個過程中,“反華”僅僅是被兩黨利用的政治遮羞布,眾人嘴里喊的是振興美利堅,眼睛死死盯著的,永遠是那一車車真金白銀。
覆巢之下,安有完卵。
在GAO報告引發(fā)華盛頓地震的半個月后,特朗普當著全世界的面,毫不留情地把“老牌專家”章家敦,按在地上瘋狂摩擦。
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原因既荒誕,又合情合理。
最近章家敦為了繼續(xù)推銷他的“反華經(jīng)”,在保守派媒體上瘋狂刷臉,極力鼓吹東大正在利用TikTok算法毒害美國人的思想,要求美國政府徹底封禁該平臺。
要是放在前幾年,建制派政客們大概率會附和這套陳詞濫調(diào),但章家敦千算萬算,唯獨沒算到TikTok和大統(tǒng)領(lǐng)之間的羈絆。
作為曾經(jīng)極力抵制的封禁者,現(xiàn)在卻搖身一變,成為TikTok的超級大網(wǎng)紅,享受著潑天的流量紅利,特朗普更在公開場合多次承認,是TikTok在關(guān)鍵時刻幫他贏得了大選。
結(jié)果突然跑出來個神人,說要封禁TikTok,這不明擺著給他上眼藥么?
在特朗普眼里,章家敦此舉可不是什么“捍衛(wèi)國家安全”,而是要砸碎他賴以生存的流量牌坊和選戰(zhàn)陣地。
于是,大統(tǒng)領(lǐng)在鏡頭前直接開炮,直言自己雖然對中國強硬,但章家敦天天搞得像天快塌下來一樣,純屬危言聳聽,根本不是事實。
這也不是特朗普第一次對某華裔“專家”表達厭惡了。
早在幾個月前,他就公開吐槽:“我聽過章家敦的言論,他根本不知道自己在胡扯些什么。”
順便說下章家敦其人,這二十多年的撈錢人設(shè),簡直是一部行走的政治魔幻劇。
2001年,他靠著一本《中國即將崩潰》聲名鵲起,斷言中國經(jīng)濟短時間內(nèi)必然崩盤。
可二十多年過去了,中國非但沒崩,反而一路狂飆,成為世界第二大經(jīng)濟體。
預(yù)言屢屢被打臉,章家敦卻掌握了生存秘訣,不斷地把崩潰時間表往后推遲,今年推明年,十年復(fù)十年。
眼看“崩潰論”實在賣不動了,近幾年他又無縫切換賽道,大肆宣揚“中國威脅論”,把所有能蹭的熱點都用上,全包裝成致命威脅,向國會、智庫和媒體大肆兜售。
民主黨之所以能容忍章家敦胡扯這么久,是因為龐大的軍工復(fù)合體和官僚機構(gòu),需要一個頂著華裔面孔的“吹哨人”來當吉祥物。
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只要有他在前面聲嘶力竭,高喊狼來了,后方的利益集團才好伸手要預(yù)算、批項目。
大家揣著明白裝糊涂,默契維持著這條畸形產(chǎn)業(yè)鏈。
但特朗普完全不吃這一套。
作為一個只看重實效的交易型政客,大統(tǒng)領(lǐng)需要的是具體交易籌碼,是要能拿到談判桌上,逼迫對方多買幾百億農(nóng)產(chǎn)品或作出讓步的硬通貨。
章專家那套毫無技術(shù)含量的“末日恐慌”,不僅對國家決策起不了指導(dǎo)作用,反而會干擾特朗普“邊打邊談”的戰(zhàn)略節(jié)奏,破壞其在緩和局勢、索取利益時所需的彈性空間。
在華盛頓,意識形態(tài)永遠要為現(xiàn)實利益讓路。
誰要是砸了“大老板”的招牌和既得利益,就會被連人帶攤子當成垃圾扔進下水道。
這下,潤美公知和NGO寫手們真正感受到什么是徹骨寒意了。
過去,他們靠著抹黑故土、迎合白左價值觀,就能輕松在這條龐大產(chǎn)業(yè)鏈上分一杯羹,從國際開發(fā)署的指縫里接到大把課題費和贊助。
如今大環(huán)境變了,發(fā)錢的機構(gòu)被一鍋端了,連唱戲的臺子都被新任白宮主人一腳踢翻。
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斷了糧的提線木偶們,莫名其妙迎來了末日,終于慌了。
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