日本攪局南海，日學者警告：日本正圖謀南下將菲律賓打造成橋頭堡

編者按：近日，日本作為域外國家，在“南海仲裁案裁決”非法出臺十年之際，伙同他國發表所謂的聯合聲明，日本外相還專門發表談話，無理攻擊指責中國合法主張，妄稱日本是南海事務的“利益攸關方”。

對此，日本山口大學名譽教授、明治大學客座研究員纐纈厚指出，從國際海洋法角度看，中國在南海的領土主權和海洋權益具有充分的法理依據，日本政府的做法堪稱雙重標準的典型。纐纈厚警告，日本正試圖以菲律賓為支點，進一步介入南海事務，背后隱藏著極其危險的戰略圖謀。這一動向不僅很可能加劇地區緊張，也反映出日本“新型軍國主義”正在進一步擴張。

01.

非法 “ 裁決 ” 暴露 日本雙標

顯而易見，所謂的“南海仲裁案裁決”，是菲律賓單方面提起、由臨時拼湊的仲裁庭炮制的“裁決”，嚴重損害了中國的領土主權和海洋權益。

菲律賓當初在美國鼓動下發起所謂“仲裁”，目的是對抗和牽制中國。杜特爾特就任菲律賓總統后，轉而尋求改善對華關系，并對這一“裁決”的合理性提出質疑，曾一度將其束之高閣。

這說明，“裁決”本身就是美國對菲律賓施加影響的產物，忽視了菲律賓的獨立自主。菲律賓親美政權再次上臺后，這一“裁決”作為牽制中國的政治工具又被重新擺到臺面上。

從國際海洋法的角度看，中國在南海的領土主權和海洋權益具有充分的法理依據。菲律賓伙同美國、日本等國攻擊中國，實際上恰恰是在破壞基于國際法的國際秩序。

另一方面，日本政府的做法堪稱雙重標準的典型。日本一方面支持“南海仲裁案裁決”，另一方面卻通過加固填埋等方式，將“沖之鳥礁”包裝成“島嶼”，并以此主張大范圍的專屬經濟區，其立場顯然自相矛盾。

日本“沖之鳥礁”來源：央視新聞客戶端

02.

日本正圖謀“南下”

日本目前將菲律賓定位為準軍事同盟國，并與美國、澳大利亞、菲律賓構建“小分隊”（SQUAD）伙伴關系，同時加快向菲律賓出口護衛艦、軍用雷達等武器裝備。

此外，日本還試圖把菲律賓作為橋頭堡，推動同中國的軍事對抗。其意圖是打通臺灣延伸至菲律賓一線的通道，并借所謂“臺灣有事”之名，將菲律賓變成日本自衛隊的活動據點。

同時，菲律賓當前面臨較為嚴峻的經濟形勢，希望通過強化同美日的關系，在獲得軍事支持的同時爭取經濟援助。為此，菲律賓不斷向美日展示其對抗中國的姿態，試圖融入美國主導的遏華戰略框架。從這個意義上看，菲律賓似乎正在試圖成為“第二個日本”。

中國海警在對沖闖我黃巖島領海的菲船只進行警示性水炮噴射（視頻截圖）。圖源：新華社

在審視這一系列動向時，我們也不能忘記日本過去的侵略史。日本曾對臺灣實行殖民統治，并策劃和實施了對菲律賓、越南等東南亞國家的侵略。太平洋戰爭爆發后，日本軍隊強行登陸泰國和英屬馬來亞，隨后攻陷英屬新加坡，并將其改名為“昭南島”。

如今，日本再次試圖把菲律賓當作軍事橋頭堡，其背后隱藏著極其危險的戰略圖謀。“新型軍國主義”的種種圖謀，正在南海逐漸浮出水面。

03.

“新型軍國主義”加速抬頭

當前，日本軍備擴張步伐明顯加快，政治思潮也日益右傾。日本不僅加緊部署遠程導彈、放寬武器出口限制，甚至還出現了謀求擁有核潛艇和核武器的論調。

其背后的原因，是日本正試圖充當美國在亞洲的“替身”，成為一個能夠在亞洲發揮軍事威懾作用、為美國戰略服務的軍事國家。戰后日本的保守政治在美國支持下得以延續，對美依附早已深入日本的肌理。諷刺的是，日本人連思維都幾乎已經“半美國化”了。

日本境內駐扎有大量美軍，美軍基地的水電費及基地雇員薪酬等開支也由日本政府承擔。日本的重要海域、空域和土地，也都任由美國隨意使用?？梢哉f，日本事實上已成為美國在亞洲開展軍事行動的前沿基地，很難稱得上是一個真正的“獨立國家”。

按理說，日本本應努力擺脫這種受制于人的處境。然而，日本卻主動讓這種狀態長期延續下去，這恰恰也是“新型軍國主義”的另一種表現。

與此同時，自衛隊內部的“文官統制”也在不斷動搖。自衛隊人員本應接受文官領導，聽從政治家和國民的命令。但從安倍政權以來，自衛隊高級將領越來越頻繁地插手國家政策，違反紀律的現象也日益突出。

過去十年里，自衛隊偏離“文官統制”原則的事件接連發生。今年3月，更是發生了自衛隊現役官員攜刀闖入中國駐日本大使館的惡性事件，令人震驚。對此，日本政府僅僅表示“遺憾”。在我看來，無論是日本外務省、首相官邸，還是高市首相本人，都應前往中國大使館正式道歉，但日方并未這樣做。即使日中關系再冷淡，面對如此嚴重的外交失當，都不能僅用“遺憾”二字敷衍了事。日本政府的這種處理方式，本身就是十分嚴重的問題。

4月21日在日本大分縣拍攝的陸上自衛隊“日出生臺演習場”。新華社/共同社

此外，原海上自衛隊海將開始出任靖國神社宮司（最高級別神官），日本防衛大學學生集體參拜靖國神社也已逐漸常態化。這似乎表明他們仍在幻想，一旦自衛隊人員戰死，便會像過去那樣被合祀于靖國神社，并被作為“神”加以祭祀，所謂“靖國思想”至今仍在傳承。更值得警惕的是，這種思想并不只局限于自衛隊內部，還在被公開宣揚，正在進一步傳播、灌輸到普通民眾之中。

“新型軍國主義”一詞，正是對日本這一系列思潮和思想動向的準確概括。它在表現形式上確實不同于二戰前的“軍國主義”，如今自衛隊人員并未直接掌握政權，軍人也沒有佩戴軍刀在街頭橫行。然而，從日本當前的政策選擇，以及政治家、自衛隊相關人士的言行來看，盡管披上了“現代化外衣”，但其內在實質仍然具有不得不被稱為“軍國主義”的特征。

面對當前局面，日本要真正維護作為和平國家來之不易的國際信任與尊重，就必須恪守和平憲法，堅持和平外交。我認為，穩定的日中關系本身就是日本最大的安全保障。日本必須為改善日中關系作出切實努力，這才應當是日本自主、獨立的外交選擇。

嘉|賓|介|紹

纐纈厚

山口大學名譽教授、明治大學客座研究員

采訪、翻譯丨李一凡