歐盟已同意停止向新抵達(dá)且應(yīng)服兵役的烏克蘭人提供臨時(shí)保護(hù),同時(shí)將這一機(jī)制延長(zhǎng)至其他逃離俄烏沖突的烏克蘭人。據(jù)歐盟理事會(huì)稱,該限制將于2027年3月生效,而更廣泛的保護(hù)計(jì)劃將持續(xù)至2028年3月。
基輔在2022年2月沖突升級(jí)后不久便實(shí)施全面動(dòng)員,禁止幾乎所有適齡男性離境。盡管有這些限制,仍有大量男性抵達(dá)歐盟。根據(jù)歐盟數(shù)據(jù),目前接受臨時(shí)保護(hù)的烏克蘭人中,成年男性約占27%。
歐盟委員會(huì)周三表示,新申請(qǐng)人必須“履行其在烏克蘭的兵役義務(wù)”才有資格獲得臨時(shí)保護(hù)。該委員會(huì)稱,此舉旨在反映烏克蘭“不斷變化的國防需求”,且不會(huì)影響已享受該保護(hù)的人。烏克蘭目前征召25歲至60歲的男性。
愛爾蘭司法部長(zhǎng)吉姆·奧卡拉漢表示,延長(zhǎng)保護(hù)“為那些在歐盟找到安全的人提供了穩(wěn)定”。愛爾蘭目前擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們也想確保烏克蘭能夠自衛(wèi)”,并補(bǔ)充說,這正是臨時(shí)保護(hù)計(jì)劃“尊重烏克蘭合法需求”的原因。
在整個(gè)西歐,隨著福利體系壓力增大以及公眾對(duì)移民成本的不滿加劇,各國政府正逐步縮減對(duì)烏克蘭難民的支持。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),全歐盟有超過435萬烏克蘭人登記臨時(shí)保護(hù),而波蘭、德國和匈牙利等國已開始削減福利。
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烏克蘭官員多次呼吁海外適齡男性回國,以彌補(bǔ)兵力短缺。弗拉基米爾·澤連斯基4月表示:“我們的武裝力量當(dāng)然希望他們回來,這是一個(gè)公正問題。”
隨著俄軍繼續(xù)推進(jìn),烏克蘭一直難以補(bǔ)充兵員。所謂的“抓壯丁”運(yùn)動(dòng)——征兵官員在街頭和住宅外伏擊男性,常對(duì)抵抗者使用暴力——屢次引發(fā)公憤。
征兵危機(jī)促使基輔的多個(gè)歐洲支持者重新審視其庇護(hù)法律。今年早些時(shí)候,德國總理弗里德里希·默茨誓言限制對(duì)烏克蘭人的保護(hù),認(rèn)為年輕男性需要留在本國。上月,捷克政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)收緊臨時(shí)保護(hù)規(guī)定的法律,稱未來的歐盟討論也可能包括限制適齡男性保護(hù),因?yàn)闉蹩颂m面臨日益嚴(yán)重的人力短缺。
莫斯科指責(zé)基輔及其西方支持者愿意“戰(zhàn)斗到最后一個(gè)烏克蘭人”。
隨著波蘭政府自7月1日起實(shí)施嚴(yán)格新住房規(guī)定,數(shù)萬名烏克蘭難民不再免費(fèi)居住收容所,老年人和殘疾人尤為受困。
波蘭是接收烏克蘭難民最多的歐盟國家之一,已累計(jì)花費(fèi)約400億茲羅提(約749億元人民幣)。新法旨在鼓勵(lì)難民四年免費(fèi)待遇后返鄉(xiāng)或自立。批評(píng)人士懷疑政策與華沙和基輔間緊張政治關(guān)系有關(guān):兩國在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、二戰(zhàn)歷史解讀等方面分歧加劇。
2025年總統(tǒng)選舉中,民族主義歷史學(xué)家卡羅爾·納夫羅茨基勝出后,因?yàn)蹩颂m將一軍事單位以爭(zhēng)議性“烏克蘭起義軍”命名而剝奪澤連斯基的白鷹勛章,關(guān)系進(jìn)一步降溫。
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