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近日,美軍突然宣布向南海增派軍力,而日本外長(zhǎng)也在此時(shí)向中國(guó)發(fā)出公開喊話,表示希望雙方“冷靜溝通”。
那么這樣的雙簧背后,究竟隱藏著什么樣的意圖?美國(guó)為何此刻加大介入力度,而日本又為何態(tài)度急轉(zhuǎn)?
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就在14國(guó)聯(lián)合借南海仲裁案對(duì)華施壓后,美軍做出了向菲律賓蘇比克灣增派軍力的決定。
這批增派的兵力包括6艘海岸警衛(wèi)隊(duì)快速巡邏艇,計(jì)劃駐扎至9月,意在對(duì)南海局勢(shì)“形成威懾”,這種表面上的強(qiáng)勢(shì)動(dòng)作卻道出了美方的無奈。
近年來,美國(guó)在多地陷入泥潭,尤其是中東局勢(shì)牽制了美軍的大量資源,美軍現(xiàn)役7艘可用航母中,已有3艘常駐阿拉伯海域圍堵伊朗,剩余可供調(diào)動(dòng)的兵力極其有限。
這也導(dǎo)致亞太地區(qū)的美軍存在巨大兵力缺口,此刻部署于亞太的唯一航母是“華盛頓號(hào)”,而中國(guó)卻早已嶄露三艘現(xiàn)役航母的實(shí)力,顯而易見,美國(guó)在南海的海上力量已不占優(yōu)勢(shì)。
除了海上力量的對(duì)比失衡,中國(guó)近年來在制空權(quán)上的超強(qiáng)表現(xiàn)更讓美國(guó)“力不從心”,比如,中國(guó)殲-20戰(zhàn)機(jī)的裝備數(shù)量已達(dá)到數(shù)百架,涵蓋多支航空旅,配備完善。
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在區(qū)域作戰(zhàn)能力上,中國(guó)已經(jīng)從數(shù)量到質(zhì)量超越了美日韓三國(guó)在亞太地區(qū)部署的約200架F-35戰(zhàn)機(jī)。
可以說,無論是海上軍事存在還是空中打擊能力,中國(guó)如今都牢牢掌控著亞太的主動(dòng)權(quán)。
在這樣的背景下,美軍向南海增兵可能更多是一種“造勢(shì)”,而非實(shí)質(zhì)性的實(shí)力彰顯。
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與美國(guó)選擇增兵形成鮮明對(duì)比的是,日本突然喊話中國(guó)溝通,要知道過去長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),日本作為南海局勢(shì)的攪局者,頻繁在國(guó)際場(chǎng)合推動(dòng)相關(guān)議題。
但日前,日本方面突然改變強(qiáng)硬立場(chǎng),顯現(xiàn)出某種緩和跡象。
日本外長(zhǎng)茂木敏充罕見地公開喊話中國(guó),表示希望中日雙方能“冷靜溝通”,甚至提出派經(jīng)貿(mào)團(tuán)體訪華的計(jì)劃,代表團(tuán)由曾提倡務(wù)實(shí)外交的前外長(zhǎng)巖屋毅帶隊(duì)。
此舉無疑是一種信號(hào),日本試圖在中日關(guān)系中加入更多的談判空間。
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可日方的態(tài)度為何發(fā)生變化?回顧此前日本的種種動(dòng)作可以看出,無論是刺激中國(guó)的南海政策,還是企圖干涉臺(tái)海,日方不僅未達(dá)到預(yù)期效果,反而讓自身陷入被動(dòng)。
再者說,美國(guó)增兵動(dòng)作背后隱藏的“心虛”,讓日本意識(shí)到自身無法真正倚賴美方資源,與中國(guó)對(duì)抗的代價(jià)也將超乎預(yù)期。
日本“主動(dòng)降調(diào)”的態(tài)勢(shì)是否真能換來局勢(shì)緩和?
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在南海問題中無法忽視的關(guān)鍵角色是菲律賓,以美菲為軸心的軍事合作曾是局勢(shì)的催化劑,但如今菲律賓也在紛繁的局勢(shì)下顯得焦慮不安。
菲律賓總統(tǒng)小馬科斯,更是突然前往新加坡展開為期3天的訪問,對(duì)外稱旨在尋求東南亞盟友的支持。
新加坡總理黃循財(cái)雖與小馬科斯達(dá)成了一系列合作,但其態(tài)度頗具意味,在多次會(huì)談中,黃循財(cái)反而對(duì)中方“勸和”,試圖推動(dòng)中國(guó)對(duì)南海問題降溫,而對(duì)小馬科斯的針對(duì)性訴求則保持克制,這種不對(duì)稱的反應(yīng)無疑讓菲律賓感到壓力加重。
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中國(guó)學(xué)術(shù)界提出的一件關(guān)鍵事件,也讓小馬科斯政府倍感焦頭爛額,7月初,中國(guó)學(xué)界公開討論了對(duì)巴坦群島主權(quán)的聲索問題。
這座僅距臺(tái)灣160公里的群島不僅地理位置敏感,扼守著連通南海與太平洋的巴士海峽,也是菲律賓南海立場(chǎng)的戰(zhàn)略性軟肋。
面對(duì)這一主權(quán)議題,菲律賓防長(zhǎng)迅速表態(tài),威脅將對(duì)中國(guó)采取“對(duì)抗措施”。
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但僅靠這樣的“口頭強(qiáng)硬”難以掩蓋菲律賓的困境,一方面,美軍增兵雖看似為菲方撐腰,但其實(shí)際戰(zhàn)斗力如何仍然成疑。
另一方面,菲律賓在東盟內(nèi)部的布局也未能形成一個(gè)反華共識(shí),而在東盟進(jìn)一步“搖擺”的局勢(shì)下,菲律賓想繼續(xù)通過外部力量對(duì)抗中國(guó)無疑會(huì)越來越難。
這一輪南海博弈,中國(guó)的策略選擇了“重實(shí)質(zhì)、輕輿論”,以強(qiáng)化區(qū)域控制力為核心目標(biāo)。
在具體行動(dòng)上,中國(guó)正在加速推進(jìn)以黃巖島為核心的戰(zhàn)略點(diǎn)布局,自今年將浮動(dòng)平臺(tái)部署黃巖島后,南海的三角化戰(zhàn)略逐漸成型:以黃巖島、西沙永興島和南沙永暑島為支點(diǎn),聯(lián)合形成完整的戰(zhàn)區(qū)鎖控體系。
這種基建覆蓋讓南海中部區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步被牢牢掌握,而從軍事防御到居民安置的全方位規(guī)劃,也讓中國(guó)對(duì)南海的實(shí)際控制進(jìn)一步深化。
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此外,中國(guó)的策略并未局限于防守,而是主動(dòng)推進(jìn)了巴坦群島與琉球群島的主權(quán)議題,這種“以攻代守”的方式進(jìn)一步擴(kuò)大了話題的博弈范圍。
對(duì)于中方而言,南海問題不只是一場(chǎng)防守戰(zhàn),更應(yīng)該是一場(chǎng)國(guó)際局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)博弈。
中美在南海的較量仍在持續(xù),菲律賓的掙扎與東盟的游離都為局勢(shì)添加了更多變數(shù)。
當(dāng)前的對(duì)抗已證明一個(gè)道理:輿論操作沒有意義,硬實(shí)力才是決定權(quán)的基礎(chǔ)。
那么,在接下來數(shù)月,美日菲是否會(huì)有更大的動(dòng)作?中方又將如何進(jìn)一步作出選擇?答案必然會(huì)在未來揭曉。
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