7月15日,歐盟委員會主席馮德萊恩在基輔與烏克蘭總統澤連斯基簽署新的防務工業伙伴關系,當場宣布再撥10億歐元用于無人機,并確認另一份100億歐元軍購計劃,資金將投向無人機、遠程打擊導彈和瑞典“鷹獅”戰機。
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這10億歐元不是90億歐元之外突然增加的一筆錢,而是歐盟“烏克蘭支持貸款”的一部分。
這項貸款總額為900億歐元,覆蓋2026年至2027年。其中600億歐元用于國防采購和軍工生產,300億歐元用于維持烏克蘭政府和公共財政運轉。
歐盟6月30日已經開始向烏克蘭撥付39億歐元,用于采購先進無人機。這次再放出10億歐元,意味著短短15天內,歐盟宣布投向烏克蘭無人機的資金已經達到49億歐元。
第一批無人機資金規模約為59億歐元。39億歐元已經在6月底開始撥付,這次追加10億歐元,剩余部分還將根據烏克蘭提交的采購合同繼續發放。
真正值得盯住的是后面的100億歐元。
歐盟委員會發言人向《基輔獨立報》披露,這100億歐元計劃中,約60億歐元購買無人機,15億歐元購買遠程打擊導彈,25億歐元用于戰斗機。
戰斗機并不是一句空話。
烏克蘭6月30日已經簽署合同,采購16架瑞典制造的“鷹獅”E型戰斗機,合同價值246億瑞典克朗。制造商薩博表示,新戰機計劃于2029年至2030年交付。
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瑞典還準備從現役機隊中向烏克蘭提供最多16架較早的“鷹獅”C/D型戰機。按照澤連斯基公布的時間表,首批飛機可能在2027年初抵達,比全新生產的E型戰機早兩年。
歐盟與烏克蘭簽署的文件不只是購買成品武器。
雙方準備在2026年底前啟動無人機和反無人機系統聯合生產,歐洲企業提供資金、工廠和大規模制造能力,烏克蘭提供已經在戰場上反復使用的設計、軟件和作戰數據。
參與這項計劃的首批合作伙伴共有19家,包括西班牙英德拉集團、意大利芬坎蒂尼、德國量子系統,以及烏克蘭的天空瀑布工業公司。歐盟還準備統一技術標準、簡化審批,讓烏克蘭企業能夠直接與歐洲軍工企業組建合資公司。
這是烏克蘭第一次與整個歐盟簽署這一類無人機協議。
此前,烏克蘭已經分別與多個歐洲國家簽署合作文件。在7月初舉行的北約峰會上,澤連斯基又與丹麥、荷蘭和愛沙尼亞簽署協議,相關雙邊無人機協議增至九份。
歐盟現在要做的,是把這些分散的雙邊協議接成一條歐洲生產線。
烏克蘭過去是不斷向西方催要武器的一方,如今卻開始用無人機設計、電子戰軟件和實戰數據換取歐洲的資金與產能。馮德萊恩直接將烏克蘭稱為歐洲的“安全供應者”,而不再只是接受援助的國家。
合作范圍還將繼續擴大。
歐盟與烏克蘭簽署的意向文件提出,雙方計劃在2028年前推進反彈道導彈聯合生產。澤連斯基希望把各國現有的攔截技術整合起來,建立一套歐洲自己的反彈道導彈系統。
這些錢不會在一夜之間全部變成武器。
“鷹獅”E型戰機最早要到2029年才能交付,新的反導系統也要經過研發、測試和建廠。眼下最先進入烏克蘭戰場的,仍然是能夠快速生產、快速消耗的無人機。
歐盟這次簽下的也不再是一份臨時軍援清單。
資金、企業、生產基地、技術標準和烏克蘭的戰場經驗正在被接到一起。對俄羅斯來說,真正長期的壓力不是一批無人機,而是歐洲正在把烏克蘭的戰時技術變成可以持續擴張的軍工生產線。
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