西班牙副首相帶50家企業(yè)進(jìn)基輔，5.7億歐元搶進(jìn)烏克蘭重建

西班牙第一副首相兼經(jīng)濟(jì)大臣卡洛斯·庫(kù)埃爾波7月15日率領(lǐng)約50家企業(yè)前往基輔，同時(shí)帶去規(guī)模達(dá)5.7億歐元的融資和擔(dān)保方案。戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)有結(jié)束，西班牙企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)入烏克蘭的鐵路、能源、國(guó)防和基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)。馬德里的目標(biāo)很直接：不能等到停火后，才去爭(zhēng)奪重建合同。

這是庫(kù)埃爾波兩年內(nèi)第二次訪問(wèn)基輔。

上一次隨行的西班牙企業(yè)只有23家。這一次增加到約50家，基輔商務(wù)論壇預(yù)計(jì)將匯集約135家西班牙和烏克蘭企業(yè)。

企業(yè)數(shù)量翻倍，說(shuō)明烏克蘭重建已經(jīng)不只是外交口號(hào)。

鐵路公司盯著軌道改造，能源企業(yè)盯著電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)施，建筑企業(yè)盯著被毀城市，國(guó)防企業(yè)則瞄準(zhǔn)導(dǎo)彈、彈藥、制導(dǎo)系統(tǒng)和反無(wú)人機(jī)裝備。

庫(kù)埃爾波準(zhǔn)備與澤連斯基及烏克蘭能源、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和重建部門(mén)負(fù)責(zé)人舉行會(huì)談。西班牙官方還帶來(lái)了開(kāi)發(fā)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)和商業(yè)組織，為進(jìn)入烏克蘭的企業(yè)提供貸款與風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

5.7億歐元不是直接裝進(jìn)烏克蘭財(cái)政賬戶的一筆現(xiàn)金。

其中2億歐元來(lái)自西班牙與烏克蘭今年3月簽署的融資協(xié)議，主要用于支持西班牙企業(yè)參與烏克蘭項(xiàng)目。兩國(guó)開(kāi)發(fā)銀行還計(jì)劃設(shè)立2000萬(wàn)歐元貸款額度，為中小企業(yè)提供資金。

西班牙同時(shí)準(zhǔn)備把企業(yè)投資烏克蘭的國(guó)家擔(dān)保規(guī)模從3000萬(wàn)歐元提高到2.5億歐元。

這筆擔(dān)保很關(guān)鍵。

烏克蘭仍在遭受導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊，項(xiàng)目可能被炸，設(shè)備可能損毀，工程也可能因戰(zhàn)事停擺。沒(méi)有政府分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，許多企業(yè)即使看中重建市場(chǎng)，也不敢把資金投進(jìn)去。

西班牙現(xiàn)在用國(guó)家擔(dān)保替企業(yè)托底。

企業(yè)先進(jìn)去占位置，政府負(fù)責(zé)降低風(fēng)險(xiǎn)。等到大規(guī)模重建真正開(kāi)始，已經(jīng)建立關(guān)系、拿到項(xiàng)目和熟悉當(dāng)?shù)匾?guī)則的企業(yè)，自然比后來(lái)者更有優(yōu)勢(shì)。

鐵路是西班牙最想拿下的項(xiàng)目之一。

烏克蘭長(zhǎng)期使用寬軌鐵路，與歐盟大部分國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)軌距不同。人員和貨物進(jìn)入歐洲后，往往面臨換軌、換車或者重新裝運(yùn)的問(wèn)題。

西班牙也長(zhǎng)期面對(duì)不同軌距并存的問(wèn)題，已經(jīng)發(fā)展出能夠讓列車快速轉(zhuǎn)換軌距的技術(shù)。西班牙企業(yè)希望把這套經(jīng)驗(yàn)帶到烏克蘭，幫助其鐵路逐步接入歐盟交通網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)防合作比鐵路推進(jìn)得更快。

西班牙承諾在2026年向?yàn)蹩颂m提供10億歐元軍事支持，并計(jì)劃把部分資金用于聯(lián)合生產(chǎn)導(dǎo)彈、彈藥和制導(dǎo)系統(tǒng)。發(fā)電機(jī)、炮彈、反無(wú)人機(jī)裝備也在合作清單之內(nèi)。

西班牙還稱，已經(jīng)在歐盟訓(xùn)練任務(wù)框架下培訓(xùn)超過(guò)9000名烏克蘭軍人。

烏克蘭提供戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，西班牙提供資金、工業(yè)產(chǎn)能和進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的渠道。無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈和制導(dǎo)技術(shù)一旦形成聯(lián)合生產(chǎn)，雙方關(guān)系就不再是簡(jiǎn)單的“援助方與受援方”，而會(huì)變成長(zhǎng)期軍工合作伙伴。

西班牙企業(yè)敢在戰(zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)入烏克蘭，還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。

西班牙政府認(rèn)為，等戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后再行動(dòng)已經(jīng)太遲。烏克蘭未來(lái)的鐵路標(biāo)準(zhǔn)、電力系統(tǒng)、融資規(guī)則和供應(yīng)商名單，很多正在今天確定。

誰(shuí)先進(jìn)入，誰(shuí)就可能參與制定標(biāo)準(zhǔn)。

誰(shuí)等到重建全面啟動(dòng)后才出現(xiàn)，面對(duì)的可能已經(jīng)是德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)和北歐企業(yè)瓜分后的市場(chǎng)。

烏克蘭也需要這些企業(yè)提前進(jìn)入。

世界銀行此前多次指出，烏克蘭重建將是一項(xiàng)持續(xù)多年的巨大工程。僅靠政府援助不可能完成，必須吸引私營(yíng)資本、銀行和工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期參與。

西班牙此次帶來(lái)的不是單純捐款，而是一套“政府出錢降風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)進(jìn)去做項(xiàng)目”的安排。

這也解釋了為何代表團(tuán)中不僅有建筑和能源企業(yè)，還有銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)和軍工企業(yè)。馬德里既要表達(dá)對(duì)基輔的政治支持，也要為本國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取未來(lái)訂單。

西班牙距離烏克蘭很遠(yuǎn)，卻把烏克蘭稱為“歐洲防線的第一線”。

這句話背后既有安全考慮，也有經(jīng)濟(jì)利益。

對(duì)烏克蘭而言，5.7億歐元能夠推動(dòng)鐵路、能源和企業(yè)融資。對(duì)西班牙而言，這筆錢也是一張進(jìn)入未來(lái)重建市場(chǎng)的門(mén)票。

戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)，重建生意已經(jīng)提前開(kāi)場(chǎng)。

西班牙帶著約50家企業(yè)來(lái)到基輔，發(fā)出的信息十分清楚：誰(shuí)能在風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)候站進(jìn)去，誰(shuí)就可能在戰(zhàn)后拿走最大的一批合同。