江蘇發(fā)布全省首份場(chǎng)景培育開放系統(tǒng)性政策文件，18條措施覆蓋人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域

現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 王益）近日，省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《江蘇省加快場(chǎng)景培育和開放若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），據(jù)悉，這是江蘇首個(gè)對(duì)全省場(chǎng)景培育和開放工作作出系統(tǒng)性安排的政策文件。配套出臺(tái)了《江蘇省場(chǎng)景培育指引（試行）》《江蘇省多元主體場(chǎng)景開放指引（試行）》，構(gòu)建起“1個(gè)措施+2個(gè)指引”的完整政策體系，以全方位場(chǎng)景供給賦能新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大。

場(chǎng)景是用于系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對(duì)促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。

不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），聚焦打造一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場(chǎng)景、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景、推出一批行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)綜合性應(yīng)用場(chǎng)景、豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景等5方面，提出22類場(chǎng)景培育和開放重點(diǎn)領(lǐng)域。

為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，加快全省場(chǎng)景資源充分開放和公平高效配置，《若干措施》圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景培育、多元主體場(chǎng)景開放、市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制、全方位要素保障四大板塊，推出18條可落地、可操作的硬核舉措，打通“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”閉環(huán)。

在場(chǎng)景培育布局上，江蘇劃定五大重點(diǎn)賽道，覆蓋產(chǎn)業(yè)、治理、民生全維度。一是布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、量子科技等前沿新賽道，搭建前沿技術(shù)真實(shí)驗(yàn)證場(chǎng)景；二是面向先進(jìn)制造、物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型場(chǎng)景，以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)；三是聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急預(yù)警、智能建造等行業(yè)，以數(shù)字化手段化解高危領(lǐng)域監(jiān)管難題；四是深耕智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、政務(wù)服務(wù)等社會(huì)治理場(chǎng)景，提升城市治理精細(xì)化水平；五是圍繞醫(yī)療養(yǎng)老教育就業(yè)等社會(huì)公共領(lǐng)域，打造數(shù)字生活場(chǎng)景，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。配套培育指引細(xì)化26類細(xì)分場(chǎng)景發(fā)展方向，為各地各部門精準(zhǔn)發(fā)力劃定清晰路徑。

為充分釋放場(chǎng)景資源價(jià)值，文件明確了多元主體協(xié)同開放路徑。一方面推動(dòng)行業(yè)梳理場(chǎng)景開放清單，鼓勵(lì)各地立足資源稟賦打造“一市一特色、一園一景”特色產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景；另一方面強(qiáng)力推動(dòng)省屬國(guó)企開放主業(yè)場(chǎng)景，選取2—3家大型省屬企業(yè)試點(diǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈場(chǎng)景開放，組建鏈主牽頭的場(chǎng)景培育聯(lián)合體，聯(lián)動(dòng)央企、民企開展場(chǎng)景共創(chuàng)。同時(shí)支持鏈主企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建“場(chǎng)景創(chuàng)新共同體”，建立面向科技型中小企業(yè)的場(chǎng)景定向發(fā)布機(jī)制，讓中小企業(yè)共享優(yōu)質(zhì)應(yīng)用資源。開放指引清晰界定省級(jí)部門、國(guó)企、園區(qū)、科研院所等六類主體場(chǎng)景開放責(zé)任邊界，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同推進(jìn)。

市場(chǎng)化供需對(duì)接機(jī)制也是《若干措施》的核心創(chuàng)新點(diǎn)之一。江蘇將搭建省級(jí)場(chǎng)景供需撮合平臺(tái)，常態(tài)化開展需求征集、方案申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接；培育場(chǎng)景創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托科創(chuàng)載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)打通商業(yè)化落地通道。同時(shí)拓寬場(chǎng)景落地渠道，依托科創(chuàng)走廊、場(chǎng)景招商、大型公共場(chǎng)所測(cè)試等載體，持續(xù)挖掘可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿示范場(chǎng)景，形成分層儲(chǔ)備、梯次培育的場(chǎng)景項(xiàng)目庫，同步打造國(guó)家級(jí)標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景。

政策從制度、資金、數(shù)據(jù)、要素、安全五大維度筑牢保障底座。制度層面鼓勵(lì)企業(yè)牽頭制定無人機(jī)、具身智能等新技術(shù)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，破除場(chǎng)景創(chuàng)新制度壁壘；資金層面依托省科技重大專項(xiàng)、“三首兩新”認(rèn)定、政府采購、專項(xiàng)債等多元資金渠道，傾斜支持場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)；數(shù)據(jù)層面完善全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間；要素層面創(chuàng)新發(fā)放模型券、場(chǎng)景券、算力券，配套專項(xiàng)基金、創(chuàng)新保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，同步保障場(chǎng)景測(cè)試基地用地，培育復(fù)合型場(chǎng)景創(chuàng)新人才；監(jiān)管層面實(shí)行包容審慎柔性監(jiān)管，堅(jiān)持“先用后管”，全過程守住數(shù)據(jù)安全、就業(yè)穩(wěn)定底線。