以正確政績觀引領中國特色世界一流大學“十五五”發展新實踐

◎摘 要 習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，為新時代高等教育高質量發展提供了根本遵循。樹立和踐行正確政績觀，對于高校堅持社會主義辦學方向、促進高質量內涵式發展、推動“十五五”規劃順利實施具有重要意義。高校作為教育、科技、人才的重要結合點，必須深刻把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，將“三大屬性”與新時代“政績觀三問”核心內涵有機統一，貫穿辦學治校各領域全過程。高校要堅持把立德樹人成效作為檢驗一切工作的根本標準，服務高水平科技自立自強，建強高水平人才隊伍，壓實管黨治校政治責任，以人才培養質量作為政績檢驗的第一標準，以正確政績觀引領“十五五”高質量發展，奮力建設中國特色世界一流大學，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

◎關鍵詞 正確政績觀；中國特色世界一流大學；高質量發展

政績觀是領導干部世界觀、權力觀、事業觀的集中體現，是管方向、管根本、管長遠的根本指針。習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深刻回答了“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的重大問題，為新時代高等教育堅守初心使命、實現高質量發展提供了根本遵循。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展。高校作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，肩負服務國家戰略、提升核心競爭力、深化內涵發展的多重使命，必須旗幟鮮明地將正確政績觀貫穿辦學治校各領域全過程，確保事業發展始終沿著正確軌道前進。高校要站在講政治的高度理解和把握正確政績觀，堅守政治方向、站穩政治立場、嚴守政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，統籌推進教育科技人才一體化發展，把學習教育成效轉化為建設中國特色世界一流大學的實干實績，在強國建設、民族復興新征程中展現新擔當、實現新作為。

鑄魂固本，深刻把握樹立和踐行正確政績觀的重大意義

習近平總書記指出：“政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。”對高校而言，政績觀從本質上反映學校治理的方向和路徑，事關教書育人的根本成效，是干事創業的“總開關”、辦學治校的“方向盤”、履職盡責的“試金石”。樹立和踐行正確政績觀，既是堅持社會主義辦學方向的政治要求，也是推動高質量內涵式發展的實踐遵循，具有重大而深遠的政治意義、理論意義與實踐意義。

高校樹立和踐行正確政績觀是堅持黨的性質宗旨的必然要求。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。高校作為中國共產黨領導下的社會主義教育事業堅強陣地，樹立和踐行正確政績觀，既是維護黨中央集中統一領導的具體表現，也是堅守黨的性質宗旨、強化黨性修養、踐行初心使命的集中反映。我們黨是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，根本宗旨是全心全意為人民服務，執政理念是立黨為公、執政為民。扎根中國大地辦大學，必須將這一性質宗旨轉化為“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的教育實踐。正確政績觀為高校堅持黨的性質宗旨指明了方向，要求高校始終堅持馬克思主義指導地位，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為辦學治校的根本遵循，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，發揮教育強國建設龍頭作用，堅決扛起建設教育強國的使命責任，著力培養擔當民族復興大任的時代新人，更好為服務國家富強、民族復興、人民幸福服務。高校要始終將黨的全面領導作為建設中國特色世界一流大學的最大優勢，以正確政績觀校準價值取向、目標導向和行動方向，把國家急不急需、人民滿不滿意、師生認不認可作為衡量辦學成效的根本標準，堅決防止辦學導向偏離國家戰略、背離育人初心、脫離群眾需求。

高校樹立和踐行正確政績觀是促進高質量發展的內在要求。高質量發展是新時代的硬道理，也是高校辦學治校的核心要務。高質量發展不是簡單的規模擴張或指標追趕，而是立足自身具體實際，深入把握并遵循辦學規律、育人規律、科研規律、人才成長規律，以質量、結構、效益、安全相統一為特征的內涵式、特色化、可持續發展，是顯績與潛績協同發力、當前與長遠有機統一的科學發展。正確政績觀為高校高質量發展提供價值引領與實踐遵循，引導高校錨定“自強卓越”高等教育體系的建設目標，聚焦全面提高拔尖創新人才自主培養能力的重點任務，深化教育評價改革，以理念創新、實踐創新和制度創新，推動用好學生、人才、科技成果評價“指揮棒”，實現從注重學科發展向服務國家使命的深刻轉變，自覺擺脫短期化、功利化、表層化的發展誤區，把要素資源集中到打基礎、增后勁、利長遠的關鍵環節。沒有正確的政績觀，就沒有持續健康的高質量發展，事業發展就容易偏離主航道、陷入被動局面。只有以正確政績觀引領發展，才能推動高校優化發展結構、提升辦學效能、厚植發展優勢，實現從要素驅動向創新驅動、從外延增長向內涵提升、從被動追趕向主動引領的根本轉變，不斷提升核心競爭力與辦學影響力，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、特色更鮮明的高質量發展之路。

高校樹立和踐行正確政績觀是保障“十五五”規劃實施的重要支撐。“十五五”時期是我國全面建設教育強國的關鍵攻堅期，是高校加快建設中國特色世界一流大學的超越突破期，也是深化改革、跨越提升的戰略機遇期，更是檢驗政績觀、彰顯擔當作為的實干淬煉期。正確政績觀為高?！笆逦濉币巹潓嵤┨峁鹇远εc行動指南，是規劃目標一以貫之、重點任務接續推進、政策舉措穩定連續的堅強保障。高校既要從建設中國特色世界一流大學的階段性特征出發，又要在服務中國式現代化的整體框架中把準政績評價標準。要緊緊抓住高校自身發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，強化系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，在全球格局加速演變和新質生產力迫切需求的背景下，主動融入國家現代化發展大局，堅定拔尖創新人才自主培養的根本使命，以破解關鍵領域“卡脖子”難題為關鍵任務，以高層次人才隊伍建設為基礎性工程，優化學科專業布局，強化靶向性發力和務實性落地，持續破解制約發展的堵點難點痛點問題，一體推進教育科技人才發展，以久久為功的韌勁破除深層次體制機制障礙，以釘釘子精神推動重點改革、重大平臺、重要任務落地，推動“十五五”規劃由藍圖變為現實，努力走出符合自身特色的創建中國特色世界一流大學路徑。

舉旗定向，準確回答新時代“政績觀三問”根本命題

習近平總書記強調，“必須樹立正確政績觀，解決好政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題”。結合高等教育職責使命，新時代“政績觀三問”與高?！芭囵B什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題高度契合，是正確政績觀在高等教育領域的生動詮釋和內涵延伸，為高校校準辦學方向、明晰發展路徑、凝聚奮進力量提供了根本指引。

堅守人民立場，辦好人民滿意的教育，回答好“政績為誰而樹”。人民屬性體現我國教育的價值追求。高校踐行正確政績觀，根本在于堅守教育的人民屬性，把“以人民為中心發展教育”與為民造福統一起來。高校的政績，從根本上說是為人民、為國家、為民族而樹，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。高校把辦好人民滿意的教育作為辦學價值追求，與“政績為誰而樹”深度契合、內在統一，是中國共產黨堅持執政為民在教育領域的具體體現和生動實踐，實現了本體論、價值論與方法論的統一。高水平研究型大學辦學傳統得到社會普遍認可，辦學資源得到國家充分支持，發展建設承載人民厚望，理應適配人民群眾期盼和經濟社會發展需求辦好教育，將優質教育資源供給作為重要民生工程，全面提高人才自主培養質量，從國家戰略、科技創新和產業發展需求出發，優化學科專業設置，推動高等教育提質擴容，讓更多學生享有公平優質的高等教育，實現從“有學上”到“上好學”的深刻轉變，以育人實效、服務實效、發展實效詮釋為民造福的政績導向。要扎實走好新時代黨的群眾路線，眼睛向下看、身子往下沉，堅持發展依靠師生、發展為了師生、發展成果惠及師生，深入教學科研一線聽真話、察實情，用心用情用力解決師生反映強烈的突出問題，做到問需于師生、問計于師生、問效于師生，以實干實績贏得師生認可。

堅持服務民族復興，支撐中國式現代化，回答好“樹什么樣的政績”。戰略屬性體現我國教育的基礎地位。高校踐行正確政績觀，核心在于發揮教育的戰略屬性，把服務國家戰略、支撐高水平科技自立自強實效作為檢驗政績的重要標尺。教育科技人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，高校作為人才培養主陣地、基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，使命光榮、責任重大、任務艱巨。高水平研究型大學要充分發揮學科專業、科研平臺、師資隊伍優勢，胸懷“國之大者”，堅持以高質量發展為主題，主動服務國家重大戰略和新質生產力發展需求，持續強化有組織科研與體系化協同攻關，把論文寫在祖國大地上，把成果應用到高質量發展實踐中，在拔尖創新人才培養、關鍵核心技術攻關，推進新型工業化、國防現代化中矢志擔當，以實際行動回答好“強國建設、高校何為”的時代命題。要把解決真問題、作出真貢獻作為衡量創新成效的核心標準，堅決摒棄重數量輕質量、重論文輕貢獻、重短期輕長遠的評價傾向，將科研成果與國家急需、產業剛需、民生亟需緊密結合，提升創新貢獻度與社會認可度。要辯證處理好顯績與潛績的關系——人才工作、基礎研究、學科生態建設，屬于潛績，雖見效慢、周期長，但事關長遠、事關根本，必須做到顯績做實、潛績做厚，統籌當前與長遠、發展與安全。

堅持黨的領導，落實立德樹人根本任務，回答好“靠什么樹政績”。政治屬性體現我國教育的根本方向。高校踐行正確政績觀，關鍵在于堅守教育的政治屬性。堅持和加強黨的全面領導，是高校干事創業、建功立業的根本保證。高校要自覺把工作放在黨和國家事業大局中謀劃，提升將黨中央決策部署轉化為具體工作的能力，做貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署雷厲風行的執行者、攻堅克難的行動派、善作善成的實干家。特別是高水平研究型大學作為我國高等教育的排頭兵，要當仁不讓走在為黨育人、為國育才的最前列，始終著眼強國建設、民族復興偉業的政治高度看教育，以政治建設為統領，把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程，不斷提升把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力水平。要持續強化思想理論武裝，深入貫徹落實習近平黨建思想，以黨建引領人才培養、學科建設、師資隊伍建設、科研攻關與社會服務等工作同向發力、深度融合。要以牢固樹立和踐行正確政績觀作為識別和選拔任用領導干部的重要內容，既看教學成果、科技創新、高層次人才建設的顯績，也看育人模式改革、教學優先導向、科研范式創新、治理體系深化的潛績，推動全校上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，形成團結奮斗、真抓實干的強大合力。

實干擔當，以正確政績觀引領“十五五”高質量發展

今年1月，省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記深刻指出：“‘十五五’開局之年，無論是制定規劃還是部署實施，都需要有正確的政績觀。”高校要認真貫徹習近平總書記對學習教育提出的“三個認認真真、扎扎實實”的重要要求和學習教育“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的總要求，把學習教育與深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神結合起來，與辦學治校實際結合起來，圍繞立德樹人根本任務，錨定建設教育強國、科技強國、人才強國戰略目標，一體推進教育、科技、人才事業高質量發展，以正確政績觀引領“十五五”接續發力、落地落實。

把正確政績觀體現在筑牢立德樹人根基上。育人成效是檢驗高校一切工作的首要標準。高校要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，深入實施新時代立德樹人工程這一教育強國建設的“一號工程”，打造黨的創新理論主課堂、實踐育人大課堂、網絡育人新課堂，推動德育貫穿智育、體育、美育、勞動教育全過程，強化大中小學思想政治教育一體化建設和校家社協同育人，推動全員全過程全方位全領域育人。要堅定人才培養自信，深化拔尖創新人才培養模式改革，超常規培養國家急需和關鍵領域拔尖創新人才，打破學科專業壁壘、貫通學段培養、注重人工智能賦能、強化產學研融合，創新卓越工程師培養體系，優化學生綜合素質培養機制，著力提升學生專業能力、系統思維、實踐素養與擔當精神。要充分發揮高校特色育人文化的涵養作用，引導學生積極參加紅色教育、社會實習實踐與國際交流，將新時代偉大變革的成功案例及其蘊含的道理學理哲理融入思政教育，堅定不移培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

把正確政績觀體現在扛起高水平科技自立自強使命上。服務國家戰略是高校的核心使命。高校要堅持“四個面向”，瞄準國家戰略急需和未來產業發展方向，積極布局人工智能、集成電路、柔性電子、低空技術與工程等前沿學科。著力從國家急迫需要和長遠需求出發加大基礎研究力度，凝練研究方向，強化長期穩定的投入保障和政策支持，升級有組織科研體系，努力成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。突出國家重大需求和產業發展對應用研究的牽引作用，聯合企業與科研院所組建創新聯合體，深化多元主體協同創新，增強系統集成創新能力，統籌強化關鍵核心技術攻關，探索新型舉國體制下的合作新模式。優化科技創新生態，推動基礎研究、應用研究到產業化的順暢銜接，持續深化以職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定制度、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化的“三項改革”為代表的體制機制改革，實現科技創新與產業發展深度融合。

把正確政績觀體現在建強高水平人才隊伍支撐上。人才隊伍建設是事業行穩致遠的根本。高校要將人才作為第一資源，將人才隊伍建設這一關鍵力量作為支撐學校事業發展、服務國家戰略的基礎性、長期性工作，緊盯世界科技前沿和國家重大需求，集聚頂尖人才與創新團隊，加快建設國家戰略人才力量。要把深化人才評價改革作為樹立和踐行正確政績觀學習教育的重要牽引，堅決克服以論文、專利、項目、獎項、人才“帽子”等作為評價標準的弊端，將育人成效、學術貢獻、社會服務實效作為教師評價體系的核心標準，對不同類別人才持續開展差異化、多元性的分層分類評價。要以實干實績為導向完善優化人才發展支持和服務體系，提升重點領域引才力度，加大對基礎研究人才與青年人才的支持力度，推動人才成長要素重構與組織創新，引導廣大教師潛心教書育人、傾力科研攻關，培養造就更多戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才，推動人才優勢全面轉化為發展優勢和競爭優勢。

把正確政績觀體現在壓實管黨治校政治責任上。全面從嚴治黨是高校樹立和踐行正確政績觀的根本保障。高校要在加強黨性修養上持續用力，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確對標、全面落實習近平總書記關于教育的重要論述，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，學習好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，做到真學真懂真信真用。要在堅持和加強黨的全面領導上狠下功夫，不斷提升黨委領導下的校長負責制運行效能，深化辦學模式和管理體制改革，鮮明樹立重實干、重實績的用人導向，筑牢基層黨組織戰斗堡壘，強化重大項目組、重點實驗室等基層組織的政治功能和組織功能，堅持將黨旗插在人才培養和科學研究最前沿最基層。要營造風清氣正的發展環境，有效鏟除不正之風和腐敗問題滋生的土壤，用好正反面典型案例，引導干部師生真抓實干、務求實效，以正確政績觀引領學科專業高質量發展，為教育強國建設提供堅實政治保障。

治校以實，不慕虛功；育人以恒，利在長遠。高校要始終以習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述為根本遵循，深刻把握正確政績觀與高等教育高質量發展的內在統一關系，堅持以人才培養質量作為政績檢驗的第一標準，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，知責擔責、知重負重、知難克難，以正確政績觀引領學校高質量內涵式發展，全面實施“十五五”規劃，為加快建設中國特色世界一流大學，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

【作者：張云明，西北工業大學黨委書記；宋保維，中國工程院院士、西北工業大學校長】

（原載2026年第12期《中國高等教育》）

作者：張云明 宋保維