極端天氣，已超出傳統認知

近期，全國多地遭遇洪澇災情。超級臺風“巴威”登陸華東沿海后，一路北上制造極端強降雨。北京平安度過入汛以來最強降雨，正式開啟了“七下八上”防汛關鍵期。據氣象部門預測，今年汛期預計全市平均降水量比常年同期偏多二至四成。

南來的臺風，何以給傳統少雨的北方帶來極端降雨？這背后有著怎樣的形成機理，我們又該如何應對新情況？

（一）

近年來，大家有一個普遍感受，就是超出傳統認知的極端天氣越來越常見。從歐洲熱浪到印度高溫，從塔克拉瑪干沙漠驚現洪水到臺風深入內陸興風作浪，極端天氣以無差別的方式，高頻侵襲全球各地。

以我國降水而言，“雨帶北移”持續加劇，傳統“北旱南澇”的氣候格局已然深刻改變：一則，南方梅雨不“細”且不“霉”，取而代之的是瓢潑大雨與高溫炙烤的交替登場；二則，北方地區越來越濕，雨季提前、周期延長、強度陡增，京津冀、中原等區域動輒出現“三天下一年的雨”“一小時傾瀉上百個西湖”等極端情況。

（二）

北方遭遇的“臺風雨”，專業術語叫“遠距離臺風暴雨”。而這，與臺風環流本身造成的暴雨區是明顯分離的，也是目前臺風預報中的痛點和難點。從具體氣候特征來看，“遠距離臺風暴雨”主要表現為降水突發性強、降水強度大、降水時段集中。這也是臺風影響我國內陸地區的重要形式。

在大眾過往認知里，臺風登陸后就能量大減，主要在沿海地區“作妖”。但國際科學界發現，進入21世紀以來，全球各大海區頻繁出現強度更大、活動更異常的臺風。國內學者也指出，在西北太平洋和南海形成的臺風中，近海或登陸我國的臺風強度正在增強。

為什么會如此？全球變暖被氣象專家視為重要因素。據統計，2025年全球地表平均溫度較工業化前水平高約1.4℃，最近11年（2015年至2025年）是有觀測記錄以來最暖的十一個年份。隨著全球持續變暖，原有的大氣環流平衡不斷被打破，極端高溫、暴雨、龍卷風、干旱等事件發生的概率顯著增加。據《中國氣候變化藍皮書（2026）》，中國是全球氣候變化的敏感區和影響顯著區，增暖速率高于同期全球平均水平，“千年一遇”“百年一遇”的極端天氣氣候事件正呈多發強發態勢。

（三）

氣候之變已不是遙遠的未來問題，而是眼前必須直面的現實考題。面對越來越頻繁的極端天氣，防災工作如何有效展開？平心而論，盡管基礎設施建設不斷進步，城市設防級別不斷提高，但要求所有基礎設施都按應對“千年一遇”的極端情況設防，既不符合災害等級的概率預判，也難以承受高昂成本。

硬件存在“天花板”，但并不意味著我們在遭遇極端天氣時只能束手無策。與天災抗爭，既是物質的角力，也是軟件的比拼，不斷夯實包括預報預警、演習演練、應急管理、安全防護等在內的一整套防災減災系統工程，提升廣袤城鄉大地的安全韌性，才能更從容應對不斷刷新紀錄的極端挑戰。

（四）

首先，防災認知必須因時而變，破除“經驗依賴”，樹立“底線思維”。

媒體在調研中發現，暴雨成災，不僅因為雨大，更在心大。一些地方長期未遇大汛，部分干部群眾便形成“多年無險今亦安”的定勢思維，導致對極端天氣的警惕性不足、防災避險意識不強、應急處置能力欠缺；還有的在組織群眾轉移時，猶豫“用不用興師動眾”，心想“只是下點雨而已”，結果錯失最佳時機。很多教訓也提醒我們，氣候形勢、水利設施、人口分布、城市空間都在變化，防汛理念還停留在慣性思維中，就會在新風險面前失去主動，由此導致的認知偏差比洪水更危險。

面對局地強降雨、山洪、內澇、水庫險情等風險，要把形勢估計得更嚴峻些，把困難考慮得更充分，把措施準備得更周全。尤其要緊盯影響范圍廣、致災風險高的重點區域，聚焦盯緊中小河流、小水庫、山洪溝道、城市排澇系統和基層轉移避險等薄弱環節。以大概率思維應對小概率事件，按極端情況部署防汛措施，才能堵住“萬一”之險。

其次，防汛預案必須以變應變，不能再復制粘貼老黃歷。預案是防汛工作的“作戰手冊”，其價值在于面對險情時，每一級責任人知道自己該做什么、每一步響應得幾分鐘內到位、每一個風險點位都有對應的轉移路線和安置場所。雨情汛情在變化，預案也必須因時而變，真正建立在認真研判氣候變化趨勢與本地實際情況的基礎上，才能管用。

此外，從一些災后總結來看，很多預警轉化為行動的效率還不夠高，總是“臨時抱佛腳”，很容易手忙腳亂。畢竟，轉移路線通不通、通訊設備響不響、老弱病殘誰來管、物資儲備夠不夠，這些問題只有在實戰中才會暴露。唯有通過一次次真演真練，才能在災害來臨時做到心中有數、應對有方。把功夫下在平時，把基礎打牢打實，才能在暴雨洪水面前臨危不亂，有序應對。

再次，防汛工作必須踐行系統思維，凝聚救災合力。防汛抗災涉及氣象、水利、應急、交通等多個領域，并觸達各級政府直至每個城鄉居民，必須打破部門壁壘和區域界限，統一指揮，信息共享，協同聯動。對于人口眾多的超大型城市而言，系統復雜、風險累積，牽一發而動全身，更要強化“全市一盤棋”意識。今年，北京推動建設防汛態勢分析與指揮調度系統，打通數據壁壘，雨情水情、風險點位、指揮調度“一圖呈現”。各主體要真正用好“一張圖”，夯實應急搶險救災能力。尤其是基層中，樓門長、網格員都要跑起來、喊得應，遇到險情點對點通知，確保預警信息直達每戶每人。各區要嚴格落實24小時值守和信息報告制度，各部門加強專業指導，幫助城區防內澇最小單元——社區，守牢街巷、院落、地下空間等前沿陣地。

（五）

在不斷變暖的世界里，在極端天氣愈發頻仍的世界里，忽視氣候科學就等于忽視公共安全。風雨不等人，災害不留情，也不給我們任何試錯的空間。唯有以全新認知和姿態迎接防汛大考，以底線思維、極限思維應對可能出現的極端事件，以100%的努力應對1%的可能，方能扎實做好防災減災各項工作，最大程度確保人民群眾生命財產安全。

從長遠來看，置身“全球氣候深刻變化的新階段”，大小城市在整體建設規劃中，也需要將進一步強化氣候可行性論證的意義，以更好提高城市對未來氣候變化的適應性和韌性。這也是極端災害留給我們的深刻啟示。

來源：長安街知事 B48