從6個關鍵詞 看重慶如何高水平建設創新強市

7月14日，中共重慶市委舉行新聞發布會，解讀市委六屆九次全會精神，介紹全會成果。市委宣傳部、市委改革辦、市委組織部、市發展改革委、市科技局、市經濟信息委有關負責同志回答了記者提問。

關鍵詞

全面轉入創新驅動發展軌道

市委常委、宣傳部部長，市委新聞發言人姜輝介紹，本次全會以“科技創新引領全面創新、高水平建設創新強市”為主題，主要有3個方面考慮：第一方面考慮，黨中央賦予重慶的獨特使命為創新強市建設帶來重大機遇。習近平總書記2024年4月來重慶視察并主持召開新時代推動西部大開發座談會，量身賦予重慶“兩大定位”、要求在發揮“三個作用”上展現更大作為，為我們發揮比較優勢后發優勢謀劃推進創新強市建設提供了重大場景、打開了全新空間。黨的二十屆四中全會首次將成渝地區雙城經濟圈建設納入國家區域發展重大戰略，進一步把重慶置于國家高質量發展版圖和區域創新布局的重要位置，對我們以創新強市建設的新成效更好引領提升西部地區現代化的整體質效提供了戰略支撐。

第二方面考慮，重慶邁進全面轉入創新驅動發展軌道的新階段。面向“十五五”，重慶推進創新強市建設必須準確把握好“4個轉變”的階段性特征，即：創新模式從市域點上突破向聯動區域協同、融入全國創新體系轉變，創新路徑從“單打獨斗”向產學研深度融合、集成攻關轉變，創新支撐從依靠本地資源供給向集聚用好國內國際資源轉變，創新使命從服務一地一域向服務西部、服務全國大局轉變。這“4個轉變”是“十五五”時期高水平建設創新強市的基本邏輯，也是細化謀劃創新強市體系構架的重要考量。

第三方面考慮，創新強市建設探索形成了系列好經驗好做法。黨的二十大以來，我們錨定打造區域科技創新中心戰略目標，深入實施科技創新和人才強市首位戰略，推動市域創新要素加快集聚、創新活力充分涌流、創新效能顯著提升，積累了一系列行之有效的經驗做法，為新征程上創新強市建設奠定了堅實基礎，必將引領全市上下乘勢而上，不斷打開創新驅動發展新天地，在全國創新版圖中爭創新地位、為高水平建設創新型國家添彩助力。

姜輝介紹，新征程上，我們將堅持把創新作為高質量發展的第一動力，作為現代化新重慶建設的核心引擎，聚焦做實“兩大定位”、發揮“三個作用”，堅持“四個面向”戰略導向，以科技創新引領全面創新為主題主線，以推動科技創新和產業創新深度融合為根本路徑，以數智賦能、人才引領、體制變革為核心動力，以“203060”重點攻堅突破體系為抓手載體，推動經濟社會發展全面轉入創新驅動發展軌道，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章提供堅實支撐。

關鍵詞

“熱帶雨林”式創新生態

市委副秘書長、改革辦副主任（主持日常工作）黃朝永介紹，全會提出營造“熱帶雨林”式創新生態，就是要在全社會形成像熱帶雨林那樣，創新活力競相迸發、創新源泉不斷涌流的生動局面。對此，全會提出了五大部署。

一是一體推進教育科技人才發展。推動教育滋養人才、人才驅動創新、創新反哺教育一體發展。探索建立教育科技人才統籌管理機制，實現統籌謀劃、統籌部署、統籌推動、統籌評估，建設教育科技人才一體發展改革重點實踐場景，暢通創新企業和高校、科研機構的人才流動通道，推動高校和院所融合發展。

二是壯大高水平優勢創新力量。以“203060”重點攻堅突破體系牽引支撐“416”科技創新布局，與“33618”現代制造業集群體系深度融合。推進高新技術企業和科技型企業“雙提質”，促進專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍、獨角獸和瞪羚企業等數量倍增。實施市屬科研院所重構提升計劃，整合打造旗艦科研院所。

三是構建“一廊引領、多點支撐、全域聯動”的市域創新發展格局。“一廊”就是市域科創走廊，包括西部（重慶）科學城和兩江新區科創城兩個極核，串聯全市科創平臺和各園區開發區。“多點”包括中心城區，要增強科創策源功能；渝西地區、渝東新城，要與中心城區同城化創新發展；萬州重要城市副中心、永川城市副中心，要增強創新能級。“全域聯動”，要健全區縣創新發展的對口協同機制，全市一體推動。

四是完善快速高效科技成果轉化機制。轉化平臺方面，要建設國家科技成果轉移轉化示范區和高校區域技術轉移轉化中心（成渝地區）。加快發展高水平科技型企業孵化器，布局一批概念驗證中心和中試平臺。轉化服務機制方面，要設立科創投資母基金，壯大耐心資本，培育技術經紀人、孵化管理人、投資經理人、職業經理人等“陪跑”隊伍。

五是科技支撐重點領域發展方式變革重塑。通過數智賦能優化國際貿易機制，打造超大城市發展服務安全治理智能體，深化“產業大腦+未來農場”的模式創新，完善“一老一小”服務體系等。

關鍵詞

市域人才雁陣

市委組織部副部長（主持日常工作）陳英介紹，人才是創新的核心要素和關鍵變量，重慶將在“十五五”時期重點抓好3個方面的工作。

一是緊扣科技創新布局，優化人才布局。一體引育人才團隊、一體調配人才資源，助力基礎研究、技術攻關和前沿突破貫通發展，服務高水平科技自立自強。科技創新方面，以高層次人才引領“203060”重點攻堅突破體系，依托重慶實驗室、“兩院一灣”等高能級創新平臺，加快集聚戰略人才力量，完善“領軍人物+支撐平臺+核心技術+標志成果”攻關機制。產業創新方面，建立以產業需求為導向的人才多跨調配機制，引導人才“兵團式”注入“33618”現代制造業集群體系，在智能網聯新能源汽車、先進材料等重點方向延展人才鏈條。同時，支持西部科學城重慶高新區、兩江新區打造人才集聚發展主引擎，推動中心城區、渝西地區、渝東新城和山區庫區因地制宜打造人才集聚地，形成雙核引領、多點支撐、全域協同的人才發展新格局。

二是圍繞提升創新能力，打造人才雁陣。大力引進頂尖人才，迭代項目引才、平臺引才、以才引才體系，強化政策供給和集成支持。自主培育科技領軍人才，深化杰出人才培養專項。壓擔培養青年人才，實施新重慶青年創新人才項目，實施博士后創新人才支持計劃。廣泛集聚工程人才，實施卓越工程師培養集聚行動，新增卓越工程師及后備人才5萬人以上。通過體系化引育，加快形成覆蓋頂尖、領軍、青年和工程師的市域人才雁陣，對建設創新強市形成立體支撐。

三是充分釋放創新活力，涵養人才生態。重點推動一體發展改革，持續辦好國際人才交流大會，完善創新創業服務體系，升級“渝才薈”應用場景。

關鍵詞

人工智能創新應用

市發展改革委黨組書記、主任高健介紹，人工智能是推動生產方式顛覆性變革、促進勞動生產率突破性躍升的新變量、快變量。近年來，重慶作為國家新一代人工智能創新發展試驗區，正依托萬億級智能網聯新能源汽車產業集群、超大城市現代化治理豐富應用場景、數字重慶建設積累的堅實數智底座等獨特優勢，加快走出一條符合重慶特色、兼具發展特點的人工智能創新應用新路子，人工智能已成為重慶積蓄后發優勢、實現“彎道超車”的核心驅動力。

高健介紹，本次全會從“創新驅動、生態賦能、場景牽引”三個方面，對深化拓展人工智能創新應用作出了明確部署。

一是堅持創新驅動，全力打造人工智能創新集群。自主創新是引領人工智能發展的第一動力，而“兩院一灣”則孕育著人工智能技術創新的核心基因。

“兩院”方面，重慶通用人工智能研究院和重慶人工智能學院將加快構建“通識筑基—通智賦能—通用實戰”人才培養體系，建設創新創業創意等服務平臺，形成“學院基礎培養—研究院科研實戰—企業應用實踐”發展模式。“一灣”方面，將聚焦場景落地和產業孵化，加快推動“兩院”人才、科研成果向廣陽灣灣區集聚轉化，打造人工智能產業核心承載區。

同時，做強兩江“模力高地”，圍繞智能網聯新能源汽車、具身智能等領域，著力打造“人工智能+”綜合創新開源社區。

二是深化生態賦能，持續做強人工智能特色產業。重慶將以大力發展智能網聯新能源汽車、具身智能、低空經濟等為重要發力點，加快建設國家人工智能應用中試基地，培育壯大AI特色優勢產業。

三是注重場景牽引，加快人工智能賦能千行百業。去年，全市部署實施“人工智能+”行動，明確了人工智能賦能科學技術、產業發展、超大城市治理等重點任務，本次全會又在之前重點任務基礎上進一步迭代升級。

關鍵詞

“203060”重點攻堅突破體系

市科技局黨委書記方磊介紹，全會首次提出了“203060”重點攻堅突破體系，具體來說就是打造“20+”戰略引領創新平臺，攻堅“30+”關鍵突破方向，產出“60+”重大標志性成果。

本次全會重點從三個方面對推進落實“203060”重點攻堅突破體系作了系統部署。

一是聚力打造“20+”戰略引領創新平臺。突出以重慶所能保障國家所需，加快培育一批戰略科技力量。通過對重大創新平臺量身定制扶持政策，實行“一事一議、按需支持”，在項目審批、人才引進、資源保障、資金配套等各環節提供“一站式”打包服務，真正實現平臺有支撐、項目有保障、團隊有活力，全面提升以四大重慶實驗室為核心、以龍頭鏈主企業和高校科研院所為支撐的創新平臺體系能級，加快打造國家戰略科技力量的重要支撐。

二是集中攻堅“30+”關鍵突破方向。瞄準前沿趨勢、攻克核心難點、解決產業痛點，推動關鍵核心技術自主可控。堅持有所為、有所不為，健全“產業出題、科技答題”的攻關體系，優化重大科技創新任務的部署和組織方式，在優勢領域靶向發力，大兵團作戰、集群式攻關，推動基礎研究、技術攻關和前沿突破貫通發展，力爭在重點產業集群和優勢產業鏈的關鍵環節實現破題突圍。

三是加快產出“60+”重大標志性成果。引導科技力量集中攻關，突出科技供給與產業需求精準對接，以“平臺引人才、人才帶技術、技術變項目、項目融資金、實現產業化”的全周期鏈條式服務，配套原創性顛覆性科技項目的非常規評審支持機制，讓真正有潛力的好項目脫穎而出，讓每個環節精準銜接、讓每份資源充分涌流，加快產出一批有分量、能應用、可轉化的硬核成果，為重慶加快實現高水平科技自立自強、建設現代化產業體系、培育發展新質生產力打造強勁引擎。

關鍵詞

科技創新和產業創新深度融合

市經濟信息委黨組書記、主任王志杰介紹，全會提出以推動科技創新和產業創新深度融合為根本路徑，推動經濟社會發展全面轉入創新驅動發展軌道，對創新賦能塑造“33618”現代制造業集群體系新優勢作出部署，重點實施四大行動：

一是實施三大主導產業能級躍升行動。創新引領智能網聯新能源汽車產業邁向全球價值鏈中高端，建強新一代電子信息制造業新整機、新配套體系，建設具有全國影響力的先進材料產業集群，推動三大主導產業規模分別邁向萬億級。

二是實施三大支柱產業提質發展行動。推動智能制造及裝備、食品及農產品加工產業規模加快邁向5000億級，深化實施食品及農產品加工“頭羊計劃”，迭代“滿天星”行動，建設具有全國影響力的軟信產業集聚區。

三是實施六大特色優勢產業加速壯大行動。形成2000億級高端摩托車、新型能源裝備、特色輕紡產業集群和1000億級人工智能、特色工藝集成電路、生物醫藥產業集群。

四是實施18個“新星”產業突破攻堅行動。因勢利導迭代低空經濟、具身智能、生物制造與生物建造等“新星”產業，打造未來產業先導區，培育壯大新質生產力動力源。

在實施四大行動過程中，重慶將全力打造科技創新和產業創新深度融合新成果。錨定建設具有全國影響力的現代化產業創新策源地，堅持科技創新突出應用導向、產業創新提出科學問題，緊扣“203060”重點攻堅突破體系，全面放大“產業大腦+未來工廠”創新促進作用，持續提升“四鏈”融合、“四側”協同資源配置效率，強化“產業出題、科技答題”，推動“416”科技創新布局和“33618”現代制造業集群體系無縫對接、深度耦合，到2030年基本建成國家重要先進制造業中心和具有全國影響力的產業創新中心。

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新征程上，重慶將堅持把創新作為高質量發展的第一動力，作為現代化新重慶建設的核心引擎，聚焦做實“兩大定位”、發揮“三個作用”，堅持“四個面向”戰略導向

■以科技創新引領全面創新為主題主線

■以推動科技創新和產業創新深度融合為根本路徑

■以數智賦能、人才引領、體制變革為核心動力

■以“203060”重點攻堅突破體系為抓手載體

推動經濟社會發展全面轉入創新驅動發展軌道，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章提供堅實支撐

營造“熱帶雨林”式創新生態五大部署

1.一體推進教育科技人才發展

2.壯大高水平優勢創新力量

3.構建“一廊引領、多點支撐、全域聯動”的市域創新發展格局

4.完善快速高效科技成果轉化機制

5.科技支撐重點領域發展方式變革重塑

抓好人才這個創新的核心要素和關鍵變量三方面工作

1.緊扣科技創新布局，優化人才布局

2.圍繞提升創新能力，打造人才雁陣

3.充分釋放創新活力，涵養人才生態

深化拓展人工智能創新應用三方面部署

1.堅持創新驅動

2.深化生態賦能

3.注重場景牽引

推進落實“203060”重點攻堅突破體系三方面部署

1.聚力打造“20+”戰略引領創新平臺

2.集中攻堅“30+”關鍵突破方向

3.加快產出“60+”重大標志性成果

創新賦能塑造“33618”現代制造業集群體系新優勢四大行動

1.實施3大主導產業能級躍升行動

2.實施3大支柱產業提質發展行動

3.實施6大特色優勢產業加速壯大行動

4.實施18個“新星”產業突破攻堅行動

來源：新重慶-重慶日報

編輯：唐文培

審核：李露

主編：付愛農