問:消防社會化道路該怎么走?
答:消防社會化,前些年討論得多些,這些年不怎么提了,不是過時了,不是路不對,是遇到了困難,不知道怎么走。
怎么走?
總原則是:小政府大社會。部門監督的手縮短一點,社會調節的手放開一點,消防部門把好鋼用在刀刃上,精準發力當好規則設計者和效能評估者。通過弱監督、強管理,減小消防監督壓力,促使責任杠桿向社會主體偏移。
具體比如:
一是降標準化,廢除和減少紛繁復雜的條條框框,明確底線,不設上限,把安全升級的主動權交給社會,走出社會主體普遍違法的尷尬泥潭;
二是走市場化,量化主體消防安全估值,讓消費者看得見安全消費的價值和價格、使安全投入變成可度量、可消費的安全保障服務,激發社會主體安全投入意愿;
三是群眾參與,鼓勵低于最低安全標準的舉報投訴,制裁惡意投訴,促進全民監督;大力培養注冊消防工程師和消防專業服務機構,施行有條件的火災調查社會化,依托有規則的市場化賦予社會自我調節與修復韌性;
四是無事不擾,消防管理施行“事前免查、事中抽查、事后調查”,把入市權交給建筑行政審批部門和入市企業,運行期間抽查僅作樣本管理分析使用,提供優化建議,減少監督處罰,發生火災嚴查嚴處。
具體策略還有很多,禪哥有空可以多說。總之,新時代新格局社會背景下,消防必然拋棄大包大攬的監管模式。未來活路只有一條:簡政放權、活而不亂、“利用社會管社會”的消防社會化。
還有什么好點子,大家都來討論一下吧。
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