你敢信嗎,有這么一份莫名其妙的仲裁裁決,躺了十年既沒執(zhí)行也沒消失,每年到點就被人拉出來炒冷飯。今年剛好是這份所謂南海仲裁案裁決出爐滿十年,有人湊出來個34國聯(lián)合聲明,看著陣仗大得嚇人,拆開一看全是水分,真正和南海沾邊的周邊國家,反而集體閉麥了。
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湊數(shù)的這34個國家,說出來你可能想笑,拉丁美洲非洲中亞西亞一個都沒有,主力全是歐洲國家和五眼聯(lián)盟。波羅的海三個小國離南海隔著大半個地球,羅馬尼亞、斯洛文尼亞連個像樣的出海口都拿不出手,也跟著來湊熱鬧。這些國家和南海的關(guān)系,說白了就是同住在一個地球,除此之外半毛錢實質(zhì)交集都沒有。
這次簽字說白了就是北約內(nèi)部的集體作業(yè),大家跟著舉手走個過場而已。真正有意思的地方,是那些該出來站臺的國家,一個都沒露頭。和中國在南沙有主張重疊的越南、馬來西亞、印尼、文萊,整個東盟這次連半個字都沒出,直接裝看不見。
這個沉默的分量,比34個簽字國加起來還重。天天在南海打交道的國家,比誰都拎得清局勢。海警協(xié)作、漁民作業(yè)、油氣開發(fā),哪一樣是靠一紙空文就能搞定的?還不是靠鄰居之間一天天對接攢出來的規(guī)矩。
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美國軍艦再多,也不可能天天替東南亞國家盯著家門口。跟著域外勢力瞎起哄,撈到幾句空頭掌聲,丟了和最大鄰居攢了十幾年的溝通渠道,這筆賬誰算都不劃算。南海本來就是區(qū)域內(nèi)部事務(wù),硬生生被外人炒成了國際問題,湊個34的整數(shù)出來撐場面,剛好說明這事在周邊根本沒人買賬。
菲律賓這次跳得最兇,又是拿黃巖島的中方科研浮標做文章,又是跑到國外開涉南海宣講會炒冷飯。可這事有個繞不開的尷尬,這份裁決從生下來就法理不足,十年過去了,一次都沒真正落地過。
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咱們中國早就在2006年,按照《聯(lián)合國海洋法公約》第298條的規(guī)定,正式把海洋劃界、歷史性權(quán)利這類爭端排除在強制仲裁范圍之外。這是公約白紙黑字賦予的合法權(quán)利,不是咱們單方面耍無賴。菲律賓當年繞開規(guī)則,把主權(quán)歸屬這種核心問題拆成小問題包裝塞進仲裁,這套操作本身在法理上就站不住腳,仲裁庭本來就沒有管轄權(quán)。
菲律賓折騰這么多年圖啥?其實根本不是為了南海那點利益,全是為了國內(nèi)政壇。現(xiàn)在菲律賓國內(nèi)政治斗爭白熱化,通脹高企、糧價飛漲、就業(yè)壓力堆成山,對執(zhí)政團隊來說,造個外部敵人轉(zhuǎn)移視線,比解決國內(nèi)難題劃算太多。嘴皮子一碰就能拉一波支持率,哪管自家漁民能不能正常出海打魚。
算下來這些年菲律賓實際啥好處都沒撈著。咱們海警的常態(tài)化管控一天沒斷,仁愛礁的補給節(jié)奏牢牢攥在咱們手里,黃巖島的態(tài)勢也沒偏向馬尼拉半分。折騰這么多年,喂飽了政客的支持率,餓了自家漁民的生計,這筆買賣怎么看都是賠本買賣。
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日本這次不光跟著簽了聯(lián)名聲明,外相還專門單獨出來就南海問題放炮,主動把火燒到咱們頭上。一個遠在東北亞、離南海兩千多公里的國家,非要湊這個熱鬧。
日本玩的這套雙標,簡直把諷刺拉滿了。當年那份裁決把臺灣地區(qū)實際控制的太平島判定成巖礁,理由是不適合人類居住和經(jīng)濟生活,可太平島明明有跑道有淡水,還有常駐人員和全套后勤設(shè)施。輪到日本自己的沖之鳥礁,退潮時露出水面不到十平方米,海鳥蹲上去都嫌擠,日本硬說那是島,還要主張43萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū)。
說白了日本就是拿南海當杠桿,炒熱東亞的緊張氛圍,剛好給自己擴張軍費、突破防衛(wèi)政策限制找借口,一步步把自衛(wèi)隊往正規(guī)軍方向改造。這幾年日本軍費連年破紀錄,還把GDP占比2%寫進了國家安全戰(zhàn)略,對華態(tài)度越來越尖銳,套路全在這呢。
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可這筆賬日本明顯算錯了。現(xiàn)在日本經(jīng)濟本身就承壓,日元匯率、通脹、內(nèi)需全是一堆問題。中日產(chǎn)業(yè)鏈綁得比很多人想象的緊得多,日本不少上游企業(yè)對中國市場的依賴程度,遠高于官方公布的口徑。為了一份撬動不了南海半寸海水的聲明,拉低和最重要經(jīng)貿(mào)伙伴的關(guān)系,怎么算都是虧,純屬拿自家經(jīng)濟飯碗給別人當投名狀。
韓國這次的選擇,直接把日本的短視襯得明明白白。同樣是美國的亞太盟友,韓國這次一個名沒簽,一句話沒表態(tài),連菲律賓主動拋過來的南海話題都直接繞著走,半個字不沾。
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韓國心里門兒清,自己的飯碗端在哪。造船、半導(dǎo)體、動力電池這些韓國的支柱產(chǎn)業(yè),哪一個都繞不開中國供應(yīng)鏈。前幾年薩德風(fēng)波之后,韓國的旅游業(yè)、免稅業(yè)、化妝品業(yè)虧了多少億,首爾心里記著清清楚楚的賬。陣營歸陣營,飯碗歸飯碗,得分開算,這個清醒勁可不是隨便裝出來的。
看一個國家的戰(zhàn)略水平行不行,真不是看嗓門多大,得看它能不能在壓力面前守住自己的核心利益。日本這次就是典型的戰(zhàn)略幼稚,過度綁定美國,把自己架在上下不來,到頭來肯定砸自己的腳。韓國的沉默不是軟弱,是拎得清,算清楚了站隊的收益和損失,選了對自己最有利的路,誰傻誰精一眼就能看明白。
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十年前這份裁決剛出來的時候,不少人擔(dān)心南海要變天。十年過去了,咱們南沙的島礁建設(shè)一步?jīng)]停,永暑礁、渚碧礁、美濟礁的機場、港口全都成型,海警的管控能力和十年前根本不是一個級別。
海上的事,終究還是靠實力和周邊國家的協(xié)商說了算,不是湊多少人簽個聲明就能改寫的。這次十周年的造勢,熱鬧個三五天也就過去了。菲律賓靠這個轉(zhuǎn)移矛盾撐得了一時撐不了一世,日本折騰一圈除了給中日關(guān)系添堵,啥也撈不著,那些遠在歐洲的簽字國,簽完估計都忘了自己參與了啥。
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真正在南海經(jīng)營往來的國家集體沉默,八竿子打不著的國家喊得最響,這個場面本身就是對這場炒作最好的注解。
參考資料:環(huán)球時報 《南海仲裁案十周年炒作透視》
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