時(shí)政微觀察丨總書記心中的“人民城市”

“人民城市人民建、人民城市為人民”。

2025年7月，習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為做好新時(shí)代新征程的城市工作提供了根本遵循。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)城市在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化傳承、民生改善中的重要作用，不斷加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走出了一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路。

“城市的核心是人”“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”“城市建設(shè)，要讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”……

習(xí)近平總書記走進(jìn)大江南北一座座城市，考察城市發(fā)展現(xiàn)狀，揭示城市發(fā)展規(guī)律，闡明城市戰(zhàn)略定位，指明城市治理路徑?？倳浀恼佌佋捳Z(yǔ)，飽含著深厚的人民情懷，引領(lǐng)人民城市建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。

“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”

北京新街口“吾老·新街”，近年來(lái)通過(guò)無(wú)障礙和適老化改造，建成街道綜合文化中心、老年公寓、街道食堂、養(yǎng)老服務(wù)驛站，讓周邊居民在家門口就能滿足“醫(yī)、養(yǎng)、學(xué)、樂(lè)、為”等多樣化需求。

今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記走進(jìn)“吾老·新街”父母食堂、銀齡老年公寓，詳細(xì)了解老年人日常起居照料、健康檢查等情況。在考察期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持人民城市理念，著力健全基本公共服務(wù)體系”，扎實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

△2026年2月10日，習(xí)近平總書記在北京西城區(qū)“吾老·新街”養(yǎng)老服務(wù)街區(qū)銀齡老年公寓考察。

穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義?！按诵陌蔡幨俏徉l(xiāng)”，是“人民城市為人民”理念的生動(dòng)體現(xiàn)。

“好?。≡?，落戶，發(fā)展?！?023年在上?？疾鞎r(shí)，聽聞外來(lái)務(wù)工青年在保租房社區(qū)住得好、想在這里安個(gè)家，習(xí)近平總書記高興地說(shuō)，“你們也是上海的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，所以上海也要關(guān)心你們?！?/p>

“要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對(duì)住房的多樣化、多元化需求，確保外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)?！绷?xí)近平總書記指出，“城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會(huì)主義就是要走共同富裕的路子?！?/p>

在去年召開的中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能否提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，是衡量城市宜居程度的一個(gè)重要指標(biāo)?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確提出，推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

從做好老舊小區(qū)改造到設(shè)立便民生活圈，從建設(shè)口袋公園到新增文化休閑、體育健身場(chǎng)地，從推動(dòng)養(yǎng)老、托幼下沉社區(qū)到搭建“騎手驛站”“愛(ài)心小屋”，日益健全的基本公共服務(wù)體系正讓城市發(fā)展成色更足、底色更暖。

“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”

天下大事，必作于細(xì)。

習(xí)近平總書記曾以“繡花”功夫?yàn)橛?，?qiáng)調(diào)城市管理要精細(xì)。

2023年5月，習(xí)近平總書記在河北雄安考察時(shí)指出，要同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，從一開始就下好“繡花”功夫，構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。今年3月，習(xí)近平總書記再次來(lái)到雄安考察，強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)提升雄安新區(qū)綜合承載能力，必須系統(tǒng)謀劃，一體抓好高質(zhì)量建設(shè)和高效能治理”“積極探索面向未來(lái)的智慧城市管理模式”。

如今，在雄安新區(qū)，拔地而起的建筑擁有數(shù)字“孿生體”；管廊全線實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，將收集到的數(shù)據(jù)匯入城市“大腦”；智慧社區(qū)高效處置居民的訴求，既有效率又有溫度的城市治理格局逐漸形成。

△2026年3月23日，河北雄安新區(qū)，習(xí)近平總書記走進(jìn)北京四中雄安校區(qū)，同師生親切交談。

推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)智化管理是強(qiáng)大支撐。在中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以城市居民需求為導(dǎo)向，順應(yīng)數(shù)智化趨勢(shì)，創(chuàng)新治理理念、模式、手段，強(qiáng)化科技支撐，不斷提升城市治理智慧化精細(xì)化水平。

在重慶，水、電、橋、隧、軌道、管網(wǎng)等各項(xiàng)城市體征指標(biāo)，接入數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，輔助城市管理決策；在上海靜安，24小時(shí)不打烊的“數(shù)字小屋”將服務(wù)和資源延伸至居民家門口；浙江杭州“城市大腦”孕育的各類特色智能體，成為市民的得力幫手……目前各地正在加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全國(guó)已建成千兆城市207個(gè)，有超過(guò)一半的地級(jí)及以上城市開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，配套加裝物聯(lián)智能感知設(shè)備。

致廣大而盡精微。規(guī)劃科學(xué)、治理精細(xì)，一座座“會(huì)思考”的智慧城市，讓百姓生活得更安全、更美好。

“歷史文化是城市的靈魂”

近期，電影《給阿嬤的情書》熱映，讓廣東潮汕文旅熱度不斷攀升。市民游客通過(guò)僑批書寫、潮州工夫茶藝展演等，沉浸式體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣幕?/p>

2020年10月，在廣東考察時(shí)，習(xí)近平總書記來(lái)到潮州古城牌坊街、汕頭僑批文物館等地，同非遺項(xiàng)目傳承人、市民游客等親切交談?？倳洀?qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，城市建設(shè)日新月異。越是這樣越要加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)融入現(xiàn)代生活氣息，讓古老城市煥發(fā)新的活力?！?/p>

△潮州古城

延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因，在習(xí)近平總書記心中分量很重。

北京東城區(qū)隆福寺街區(qū)，一個(gè)承載了600年歷史的文化地標(biāo)。近年來(lái)，這里通過(guò)風(fēng)貌保護(hù)和更新改造，打造多業(yè)態(tài)步行街區(qū)，成為傳承歷史文脈和感知時(shí)代脈動(dòng)的網(wǎng)紅打卡地。

今年2月，正在北京考察的習(xí)近平總書記來(lái)到隆福寺街區(qū)新春市集，饒有興致察看各式年貨攤位，還購(gòu)買了幾份特色食品和文創(chuàng)產(chǎn)品。他愉快地向大家講起年少時(shí)多次到隆福寺的情景?！斑^(guò)去有一句老話叫‘南有夫子廟，北有隆福寺’，這里的歷史文化積淀是很深的，我們一定要傳承弘揚(yáng)好。特別是北京，作為千年古都，要把傳統(tǒng)和現(xiàn)代有機(jī)融合在一起?！?/p>

城市的文化基因，孕育出深厚的人文底蘊(yùn)?！笆逦濉币?guī)劃綱要指出，加大世界文化遺產(chǎn)、古跡遺址、革命文物、館藏文物、文化景觀等保護(hù)力度，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。

城市留住記憶，人們記住鄉(xiāng)愁。

△上海閔行區(qū)新時(shí)代建設(shè)者之家

“把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>

習(xí)近平總書記人民城市理念引領(lǐng)我國(guó)城市發(fā)展，一座座人民之城、幸福之城、活力之城，正成為億萬(wàn)人民宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的美好家園。