這一次，是中國的“替罪鴨”

“經緯全球”出品

　　中新經緯7月14日電(董湘依)近日，歐盟委員會一紙公告，將近年來對華貿易摩擦的矛頭引向了餐桌。

　　他們正式對原產于中國的“北京鴨”發起反傾銷調查。這是歐盟首次將貿易防御的大棒揮向中國農產品領域。

　　來源：歐盟官方公報

　　但明眼人一看便知，這只被推上風口浪尖的“北京鴨”，本質上不過是歐盟掩飾自身產業焦慮的一只“替罪鴨”。

　　以保護之名行損害之實

　　歐盟此次立案的依據，是五家歐洲本土鴨肉生產商的申訴，其指控中國鴨肉產業受益于政府補貼，從而人為壓低了成本。

　　但這種說法在事實面前顯得蒼白且荒謬。

　　一方面，歐盟自身的農業補貼政策長期高居全球前列。數據顯示，在2021至2027年的預算周期內，歐盟共同農業政策(CAP)的總撥款高達3866億歐元。

　　這意味著CAP每年平均向農業領域投入的資金超過550億歐元，約占歐盟總預算的近三分之一。

　　歐盟共同農業政策在2021—2027年預算高達3866億歐元。

　　需要指出的是，這筆撥款并不完全等同于傳統意義上的補貼，而是通過直接支付、歐洲農業農村發展基金(EAFRD)、市場支持等多種渠道進行撥付。

　　“但這些舉措歸根結底都是給農業貼錢。”中國現代國際關系研究院歐洲研究所所長陳旸對中新經緯記者稱，歐盟不僅通過價格機制、直接補助等方式拉升農業利潤，還借助標準設定、綠色指標等，為本土農業筑起厚厚的保護主義圍墻。

　　另一方面，中國鴨肉的成本優勢，源于完整的產業鏈、高度標準化的規模化養殖效率以及成熟的冷鏈物流體系。

　　從種鴨繁育、飼料加工到屠宰分割，中國已經形成了極具競爭力的產業集群。這種基于市場規律和產業效率形成的低價，被歐盟強行貼上“傾銷”的標簽，是對自由貿易精神的公然踐踏。

　　背后的深層焦慮

　　貿易的本質是互利共贏。中國鴨肉出口歐盟，為歐洲企業和消費者提供了高性價比的產品選擇，直接提升了當地民眾的生活質量，也增加了企業的商業利潤。

　　然而，歐盟的貿易壁壘最終剝奪的是民眾的福利，為這筆“保護費”買單的，將是歐洲老百姓。

　　回顧歷史，歐盟在對華反傾銷問題上堪稱“慣犯”。

　　從陶瓷、自行車，到光伏產品、電動汽車，再到如今的鴨子，歐盟的貿易大棒越揮越偏。

　　“所謂反傾銷調查的矛頭已經指向鴨子了。這件事背后，反映的是歐洲政界的焦慮感。”北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建接受中新經緯記者采訪時說道。

　　過去，歐洲主要針對的是戰略性產業和制造業等領域。崔洪建認為，從他們的戰略視角來看，在這些領域搞保護主義或貿易救濟，多少還能找到一些“合理”的借口。

　　為何這次變了？

　　一方面凸顯出歐洲當前的焦慮感正在不斷上升；另一方面也表明，他們實際上是希望通過不斷制造類似的案例，來彰顯所謂的“決心”。

　　“他們也是想通過這種頻繁的涉及各個領域的貿易救濟措施，來實現某種政治動員，證明政策的合理性。”崔洪建說。

　　6月29日，中歐雙方正式建立?中歐貿易投資磋商機制。崔洪建認為，這次鴨肉反傾銷案的出現，加上此前的電動汽車爭端，正好可以作為對該機制有效性的一個很好的檢驗。

　　“越保護越落后”

　　從工業品到農產品，歐盟的貿易保護主義措施正處于歷史最高水平。這種“逢中必反”的焦慮癥，折射出的是歐盟面對中國全產業鏈崛起時的深層的不自信。

　　光伏產業就是最直接的例證。

　　過去的十幾年間，貿易壁壘并未阻擋中國光伏產業穩居全球領先地位，反而抬高了歐洲消費者的能源成本，可謂“越保護越落后”。

　　中國商務部研究院研究員白明對中新經緯記者表示，面對歐盟一系列不公平、不合理的貿易措施，我們完全有必要依法依規采取各類貿易救濟手段，合理、合法地維護中國企業的正當發展權益。

　　歐盟中國商會官方微信公眾號7月11日發文稱，一方面中歐雙方強調對話和合作，另一方面貿易防御工具的使用頻率和范圍近年來持續受到關注，如何保持政策一致性和市場預期穩定，是歐方需要回答的一個嚴肅的問題。

　　把貿易救濟的靶子對準一只鴨子，絕非破局之策，而是掩耳盜鈴的鬧劇。

　　歐盟若執迷于尋找“替罪鴨”來掩蓋自身的治理低效與產業空心化，最終只會搬起石頭砸自己的腳。(中新經緯APP)

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責任編輯：常濤 李中元