湖北
近日，全國高等人才職業技能評價(鑒定)中心管理工作領導小組印發《關于全面強化高等人才職業技能證書考評全流程監督管理工作的重要通知》（以下簡稱《通知》），聚焦證書考評、發證、宣傳、核驗全鏈條漏洞，部署常態化督查、專項整治、多部門聯合執法系列舉措，從嚴打擊虛假考評、違規發證、倒賣證書、虛假宣傳等亂象，全面筑牢高等人才職業技能證書公信力根基，切實維護廣大從業者、用工企業合法權益 。
一、出臺背景：整治亂象，守護證書含金量
隨著全社會技能人才需求持續攀升，高等人才職業技能證書成為職場晉升、企業人才招錄、行業資質評審的核心憑證。但近期督查發現，少數定點機構、培訓主體存在諸多違規行為：簡化考核流程、偽造考評檔案、夸大證書政策效力、考評人員無證上崗、考場紀律松散、實操考核流于形式等問題頻發，嚴重擾亂高等人才職業技能評價市場秩序，降低證書權威度，給企業人才篩選、勞動者職業發展帶來負面影響。
二、核心監管舉措，全方位壓實考評主體責任
（一）嚴格準入與考評人員管理，夯實評價基礎
1. 規范考評員持證上崗制度。所有參與理論、實操考核的考評人員，必須持有統一備案的考評員資質證書，建立考評人員信息庫，實行年度考核淘汰制；嚴禁無資質人員、兼職無關人員參與閱卷、實操打分工作，考評過程全程雙人監督。
2. 統一考場標準化管理。所有線下考點安裝高清音視頻監控，全程錄像存檔不少于180天；線上機考開啟人臉識別、實時屏幕抓拍，杜絕代考、作弊行為；實操考核設備、考核題庫統一標準化配置，嚴禁隨意降低考核難度。
3. 從嚴報考資格審核。授權機構必須核驗考生身份、從業年限、前置技能等級證明材料，留存紙質+電子雙重檔案；對偽造工作證明、學歷證明騙取報考資格的考生，直接取消考核成績，記入行業誠信黑名單，1-3年內禁止參與高等人才職業技能評價。
（二）建立“雙隨機、一公開”常態化督查機制
高等人才職業技能評價(鑒定)中心監管部門將采取隨機抽取定點授權考培機構、隨機抽查考核場次方式，每月開展線下突擊巡查、線上檔案核查，督查結果統一向社會公示 。督查重點核查四大違規行為：
1. 無考核、免培訓直接發證；
2. 篡改考核分數、編造考評記錄；
3. 違規售賣證書、收取高額保過費用；
4. 虛假宣傳，假借國家行政機關名義夸大證書用途。
所有督查記錄、整改通知書、處罰結果全部錄入行業信用平臺，供企業、群眾隨時查詢。
（三）明確分級處罰標準，提高違規違法成本
《通知》劃定清晰處罰階梯，對各類違規行為零容忍：
1. 輕微違規（考場管理疏漏、檔案留存不全）：下發限期整改通知書，暫停新增考評場次，15日內完成整改復核；
2. 中度違規（簡化考核流程、虛假宣傳、考評人員無證上崗）：暫停授權培訓考陪3-6個月，責令清退違規考生費用，全行業通報批評；
3. 嚴重違規（免考發證、倒賣證書、偽造考評檔案）：直接撤銷定點授權資質，作廢全部違規證書；
三、工作要求：多方協同落實監管政策
1. 各高等人才職業技能評價(鑒定)中心定點授權考培機構立即開展自查自糾，15日內完成考場設備、考評人員、歷史考評檔案全面排查，主動上報過往違規記錄，主動作廢違規證書，逾期未自查自糾的從重處罰。
2. 各大企業人事部門建立證書核驗機制，招錄、晉升人才時統一通過高等人才職業技能證書官方平臺核驗高等人才職業技能證書，拒收無備案、查無記錄的違規證書。
四、行業表態：以嚴格監管擦亮技能證書價值
全國高等人才職業技能評價(鑒定)中心管理領導小組相關負責人表示，強化考評監管不是限制行業發展，而是凈化市場環境、提升證書含金量、推動技能人才高質量發展的關鍵抓手。下一步將持續優化監管模式，平衡規范管理與行業發展需求，讓高等人才職業技能證書真正成為檢驗勞動者專業能力、助力產業人才升級的可靠憑證，為各行各業高質量發展輸送高素質技能人才。
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