現在看來,美伊諒解備忘錄已經名存實亡了。
當地時間7月12日,美軍對伊朗格什姆島、阿巴斯港等地發動襲擊,這已經是美軍近一周第三次對伊朗發動打擊。雖然類似的交火,在美伊暫時停火后時有發生,但這次的情況顯然有所不同。美軍發動襲擊后,伊朗隨即宣布關閉霍爾木茲海峽。次日,特朗普宣布恢復對伊海上封鎖,并決定對經海峽貨運收取20%的費用。
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圖為特朗普
截至目前,美伊諒解備忘錄14點,除了核問題外,其余似乎都已經被違反了。按照備忘錄,霍爾木茲海峽將重新開放,美國同步解除對伊朗的海上封鎖。如今海峽關閉,封鎖繼續。美國應當逐步解除對伊朗的制裁,但如今伊朗石油的豁免已經被撤回。
關鍵點,還是繞不開的霍爾木茲海峽。伊朗的訴求其實不復雜,開放歸開放,對海峽的管理權不能放棄。所以過去一段時間里,霍爾木茲海峽的通航情況其實是有所改善的,6月24日,單日有78艘船舶通過,恢復至戰前水平的六成。但很快,這種恢復趨勢就被打破了。因為伊朗無法接受,過往船只靠近阿曼一側,不向伊朗報備,且不按照伊朗指定的航線航行,被視為挑戰伊朗對海峽的管理權,所以遭到革命衛隊的襲擊。
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圖為霍爾木茲海峽
現在看來,個別商船選擇走靠近阿曼一側的航線,并非自主選擇,背后或與美國有關聯。美方想要的,是自己控制一條航線。如今特朗普更是攤牌,既然伊朗未來打算在海峽收費,那干脆美國也收。為何特朗普要在此時,在海峽主動提出收費計劃?目前來看,主要的原因有兩個。
第一,補償美國在中東維持兵力的開支。按照特朗普的說法,美國現在是霍爾木茲海峽的“守護者”,這些費用將覆蓋美國維持航線暢通所部署的軍事開支。這倒符合特朗普的一貫立場,只要美國出力了,就必須拿到好處,對歐洲如此,對海峽同樣如此。只不過,特朗普或許自己都忘了,霍爾木茲海峽如今通航受阻的根本原因,可不是伊朗對部分商船的持續襲擊,而是美國當初對伊朗悍然動武。
麻煩是美方自己制造的,現在卻要將自己包裝成“守護者”。美伊沖突給全球能源供應和經濟發展,本就造成了極大的沖擊,如今美國要收費,未來伊朗可能也要收費,全世界都在跟著買單付出代價,而這一切,全都因特朗普當初的一次戰略誤判。這樣的美國,如何不招人厭惡。
第二,廢掉伊朗手中的王牌。伊朗想要海峽的管理權,收點通行服務費都是其次,關鍵還是霍爾木茲海峽太重要了,能夠直接影響全球能源供給,從而間接給美國造成經濟上的壓力,因此被伊朗視為反制美國的一張王牌。特朗普口中的收費,未必是真打算這么做,而是借此廢掉的王牌。美伊各自打的什么算盤,現在都是外界猜測,但有一點是可以肯定的,經過這場沖突后,全球都意識到能源供應渠道多元化的重要性,只要美伊根本矛盾沒有解除,霍爾木茲海峽就隨時都有可能再度遭封鎖,所以都會有意識地規避這條航道,該海峽的重要性,勢必會受到影響。
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外交部發言人林劍
對于霍爾木茲海峽的緊張局勢,中方日前也表達了立場。7月13日的外交部例行記者會上,發言人林劍表示,霍爾木茲海峽是國際航道,盡早恢復海峽安全和自由通行,符合各方的利益。海峽的通航問題,應當得到妥善處理,國際社會的普遍關切,也應當得到回應。
在地緣紛爭中,中方從來不拉偏架,向來只站在公平正義的一方,為國際社會發聲,這次也不例外。中方的態度其實很明確,戰前海峽的通行規則是什么,現在就應該恢復原狀,而不是美伊任何一方,借著海峽問題謀取經濟或地緣利益。美伊之間的地緣糾葛,不應該讓國際社會一起埋單。當然,這不是在單方面指責伊朗。中方此前曾多次強調,海峽受阻的根源在于美以對伊朗的非法軍事行動。
正所謂解鈴還須系鈴人,要想海峽恢復通行,還需要美伊雙方都拿出誠意,尤其是美國,不要總想著既要又要,好處占盡,壞事做絕,最終只會得不償失。
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