浙江新昌解鎖山區治水新打法

入梅以來，浙江多地遭遇強降雨。在紹興市新昌縣七星街道潛溪江段，無人機沿河道例行巡航，機載AI系統自動識別并標注疑似行洪障礙，同步生成隱患工單并推送至河湖智慧管護平臺。從發現問題到派單處置，全程不到5分鐘。

這是新昌縣“低空+水利”應用的縮影。自2023年以來，新昌縣水利水電局通過購買服務，聯合屬地國企搭建覆蓋全縣的低空巡查網絡，推動基層水治理從傳統人防為主，轉向技防支撐下的精準管控，為低空經濟賦能縣域治理蹚出了一條可復制的實踐路徑。

從“踏破鞋底”到空中巡防

新昌群山連綿，境內有449條河流、總長千余公里，分布著123座水庫、520座在冊山塘，是典型山區水利大縣。

“過去我們巡查一個偏遠的水庫山塘需要半天時間，有些陡坡岸段沒辦法靠近，只能靠經驗判斷。”新昌縣水庫管理站副站長楊成頗有體會。

低空經濟的出現，讓新昌看到了解決問題的切入口。瞄準這一點，新昌以市場化破局，通過政府購買服務方式，與浙江飛流科技有限公司（以下簡稱“飛流科技”）建立長期合作。

針對山區水域、工程的分布特點，飛流科技拿下全域真高230米合法空域使用權，在新昌縣重點流域、大中型水庫、山洪風險區等布設64套無人機自動化機場，偏遠零散點位則搭配移動起降點，把過去人工巡查難到達、看不清的區域納入巡查視野，實現河湖、水庫、在建工程等動態監管。

運行至今，新昌縣重點水域巡查已實現100%覆蓋，巡檢效率較人工提升3倍以上。從靠腳丈量到空中巡防，立體化管護模式補上了地面巡查的盲區短板，也為新昌水利的智慧化升級搭起立體感知網絡。

從單一場景到多元應用

全覆蓋的快速巡防，只是低空技術賦能水利的第一步。新昌通過持續迭代技術底座，將低空力量深度嵌入水利業務全鏈條，推動無人機從單一的巡查工具，升級為覆蓋多場景的智慧支撐。

在空中感知端，無人機搭載熱紅外相機、多光譜相機、激光雷達等多模態傳感設備，能夠穿透植被遮擋，捕捉堤防、水閘、大壩及水庫庫岸的裂縫、滲漏等肉眼難以發現的隱患點，并將險情定位誤差控制在5厘米以內。

在地面支撐端，新昌搭建起“低空+水利”應用服務平臺，接入氣象、水文等綜合信息，并在今年引入AI大模型，利用40余種算法對前端采集的數據和畫面開展智能分析比對，可識別20余種水利隱患場景，識別準確率已提升至90%以上。

汛期是“低空+水利”效能最直觀的考場。在飛流科技的指揮中心，工作人員只需操作系統，無人機就可根據規劃路線開展自動巡查，僅用3小時就能實現重點區域的全覆蓋。入汛以來，已完成無人機巡檢1400架次，發現并處置隱患10余處。

“無人機彌補了我們過去人工巡查難以覆蓋的高邊坡、深基坑、塔吊頂端等危險或隱蔽區域，有效降低了事故風險和整改成本。”鏡嶺水庫大壩樞紐工程現場管理人員陳靈浩說。

目前，工程運行管理、工程建設管理、水土保持、河湖水域監管、水事違法打擊等場景已逐步融入“低空+水利”服務平臺的日常運轉。

從“重復單飛”到“綜合飛一次”

水利、林業、生態環境、綜合執法等部門各有巡查需求，若各自建設無人機隊伍、單獨飛行，既造成財政資金重復投入，也存在空域資源浪費、數據互不打通的問題，無形中提高了治理成本。

這一痛點，也是縣域低空應用普遍面臨的瓶頸。而新昌順勢探索建立跨部門低空巡查統籌機制，推行“綜合飛一次”治理模式，讓一次飛行的價值最大化。

新昌縣以水利核心業務為牽引，整合了交通運輸、生態環境等20余個河湖長制成員單位巡檢需求，統籌調度無人機空域、設備、人力資源，一次性采集多維度空間數據。

“綜合飛一次”的模式帶來了實打實的降本增效。據統計，每年可節約各類運維成本40%以上，人力成本降低60%至70%，設備綜合利用率大幅提升，以輕量化技術服務投入實現了全域治理成效最大化。

為了保障這套體系長效運行、可復制可推廣，新昌還編制了覆蓋管理、數據、開發、安全、運維的全方位標準體系，從飛行作業、AI識別到數據共享、閉環處置，全流程都有統一規范。

新昌的探索并非基層單點試水，而是浙江系統布局水利新質生產力的具體實踐。浙江省水利廳廳長李銳表示：“當前是發展水利新質生產力的關鍵期，我們要錨定基層治理的真實痛點發力，持續推進新技術在水利業務場景中的融合應用，以小切口改革破解大治理難題。”