《國民健康“十五五”規(guī)劃》：到2030年我國人均預(yù)期壽命達80歲

中經(jīng)記者 孟慶偉 北京報道

國務(wù)院日前印發(fā)《國民健康“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），對“十五五”時期加快建設(shè)健康中國作出部署。

《規(guī)劃》提出，到2030年，健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略制度體系逐步建立，健康促進政策制度體系更加健全，中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加完善，公共衛(wèi)生安全保障能力和基層防病治病、健康管理能力顯著提升，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加優(yōu)化，多層次醫(yī)療保障體系進一步完善，面向人民生命健康的教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，我國在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中的引領(lǐng)地位進一步鞏固，健康中國建設(shè)取得決定性進展，人均預(yù)期壽命達到80歲，主要健康指標進入高收入國家行列，為2035年建成健康中國打下堅實基礎(chǔ)。

《中國經(jīng)營報》記者注意到，《規(guī)劃》提出了“十五五”時期19項國民健康主要指標，包括17項預(yù)期性指標和2項約束性指標。17項預(yù)期性指標包括：嬰兒死亡率低于3.5‰、重大慢性病過早死亡率低于13%、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到40%左右、每萬人口全科醫(yī)生數(shù)5人、每千人口接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)（康復(fù)、護理、安寧療護等）床位數(shù)0.65張左右、3歲以下嬰幼兒入托率較2025年提高6個百分點、千人口獻血率達到13左右等。2項約束性指標包括：地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度低于27微克/立方米、優(yōu)良水體比例達85%。約束性指標為必須落地達標的硬性要求。

此外，《規(guī)劃》圍繞優(yōu)化全人群全方位全周期健康服務(wù)、持續(xù)筑牢高水平衛(wèi)生健康安全屏障、加快完善優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、著力培育衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展新動能、深入推進以健康為中心的高效能治理5個方面，部署了24項重點任務(wù)。

其中提出，推動全社會參與減鹽、減油、減糖；強化戒煙服務(wù)，15歲以上人群吸煙率降低到20%；推廣分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)，合理提升產(chǎn)前檢查和分娩鎮(zhèn)痛等住院分娩醫(yī)療費用保障水平；在二級及以上醫(yī)院全面推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)和住院患者免陪照護服務(wù)；提高自動體外除顫器（AED）配置水平和公眾知曉率；深入實施藥品標準提高行動計劃，提高仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價質(zhì)效，加強上市后藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，強化藥品安全全鏈條監(jiān)管；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占比進一步提升；以國家區(qū)域醫(yī)療中心提質(zhì)增效為抓手，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向中西部和東北地區(qū)延伸等。

在加快健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級方面，《規(guī)劃》提出，加快細胞和基因治療藥物、新型抗體、新型疫苗、核酸藥物、放射性藥物等研發(fā)應(yīng)用，提升應(yīng)急疫苗和藥物研發(fā)生產(chǎn)使用能力，豐富兒童用藥品種；鼓勵發(fā)展特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品；發(fā)展健康體檢等新型服務(wù)業(yè)態(tài)等。

同時，《規(guī)劃》還提出了高品質(zhì)健康服務(wù)、高水平衛(wèi)生健康安全、衛(wèi)生健康服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)、面向人民生命健康的重大創(chuàng)新、公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展等重大工程和項目，以及“十五五”時期醫(yī)療衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)原則。

在床位調(diào)控方面，《規(guī)劃》明確多個量化指標，意在嚴控床位盲目擴張，提出資產(chǎn)負債率高于80%的公立醫(yī)院、床位使用率低于75%且平均住院日高于9天的公立醫(yī)院，原則上不再新增床位；嚴格控制在超大特大城市中心城區(qū)、省會城市核心區(qū)新增床位，增量床位向資源薄弱、交通不便或人口凈增長的區(qū)域傾斜；適度控制治療性床位增長，增量床位向慢性病、重癥、精神（心理）、康復(fù)、護理等薄弱專科領(lǐng)域傾斜。

《規(guī)劃》要求，各地區(qū)各部門要結(jié)合《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，因地制宜推進規(guī)劃實施。國家衛(wèi)生健康委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門開展規(guī)劃實施情況監(jiān)測和評估，根據(jù)實際情況研究優(yōu)化任務(wù)舉措，確保規(guī)劃各項任務(wù)落地落實。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：顏京寧）