江蘇公安：以高效能治理護航高質量發展

一塊閑置的城市邊角地，能做什么？在常州，民警化身聯絡官，深入一線摸排需求，聯動多部門將網約車行業治理的“問題清單”變為“服務清單”：1.4萬平方米閑置地變成了集充電、食堂、理發、辦事于一體的“暖心之家”；50名司機黨員組建“平安先鋒隊”成為城市流動的平安哨卡；星級評定與平臺派單掛鉤，跑得安全、開得文明的司機優先受益。行業安全事故率同比下降30%，行業治理從“單打獨斗”走向“共治共享”。

這背后，是江蘇警方推進高效能治理的探索與創新。堅持以新警務理念為牽引，江蘇公安機關全面實施防風險、保安全、促發展、抓法治、提戰力、強黨建“六項工程”，努力在精確防范、精細管控、精準打擊上想辦法、出實招，在解決一個又一個治理難題中推動公安工作從量變到質變，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。

平安路上，“同行者”越來越多

今年2月，南京的王女士陷入投資騙局，將200克黃金藏進兩罐豆瓣醬中寄出。秦淮警方接到預警后，迅速啟動反詐聯動機制，對接快遞公司緊急攔截。快遞企業全力配合，連夜在數萬包裹中精準鎖定目標、成功截停，近30萬元保住了。

這樣的跨部門、跨行業協作，在江蘇反詐戰線已是常態。面對電信網絡詐騙“線上詐騙+線下洗錢”新變種，江蘇公安聯合郵管、人行等部門，以縣區為作戰單元，把快遞物流、銀行金店、品牌商超全部納入反詐防控陣地。快遞攔截、取現/購金問詢、公安預警——各部門信息互通、指令直達，跑出了攔截加速度。今年以來，全省電詐警情數、立案數、損失數同比分別下降32.4%、37.5%、49%，有效遏制電信網絡詐騙犯罪高發勢頭。

“13點26分發到群里，13點29分警察就到了！”外賣員張涵送餐路過邳州某小吃店門口，看到有人扭打在一起，立即停車拍下視頻，發到“巡防聯盟”微信群并附上位置。短短三分鐘，街面巡邏警力便趕到現場，將一起可能升級的傷害案件化解。

“我們深知，治理不能靠單打獨斗，而需攥指成拳。在‘抓好內部合力、促成外部合力’的思路下，我們探索推進社會治安整體防控體系示范區、群防群治‘雙進雙入平安聯盟’等新機制，廣泛發動社會力量，有效補強一些原本薄弱的空白點位，全面加固防控鏈條。”省公安廳治安總隊政委周崇亞介紹。

如今在江蘇，各地公安機關牽頭組建的群防群治隊伍已有7500余支、78.6萬人，群防力量從過去的保安員、樓道長、網格員，向快遞員、外賣騎手、網約車司機等新就業群體拓展；工作領域也從街面巡邏、治安防范，延伸至大型活動安保、水域空域守護、反詐宣傳預警等更多場景，群防群治力量覆蓋更廣泛、結構更多元，在基層社會治理中發揮著越來越重要的作用。

“集眾智、匯眾力的同時，我們也注重聽民聲、解民憂。”周崇亞介紹，去年以來，全省通過線上、線下的群防渠道收集群眾意見建議46.8萬余條，幫助解決“民生小事”31.6萬余件，群眾安全感、滿意度持續位居全國前列。

從源頭消隱患，把“防線”筑在前

343國道鹽城阜寧段，曾讓過往司機和沿線居民都懸著心：大貨車與電動自行車交織穿行，路口視距不足，夜間駕駛易疲勞，交通事故時有發生。

如今再走這段路，變化實實在在：路口遮擋視線的綠化被清理，視野豁然開朗；聲光電防疲勞設施投入使用，夜間用醒目的光束和語音提示反復提醒過往司機保持警覺。

阜寧之變，源于一場覆蓋全省的源頭治理行動。面對道路交通安全領域的深層隱患，省公安廳提請省政府部署全省實施“5510”整治工程，聚焦近5年、5公里范圍內亡人總數10人左右的重點隱患路段，排查梳理出500條重點路段，嚴格落實“一路一案、一患一策”原則，不搞大拆大建，逐一找準病根、對癥下藥。截至目前已整治重點隱患路段209條，帶動全省交通事故起數同比下降10.8%、亡人數同比下降21.9%。

一條路的改變，折射的是治理思路的轉變。“不能止步于就案辦案、結案了事，要把每一起案件、每一處隱患都當作治理的‘信號’。”省公安廳交管總隊總隊長張波說，公安交管部門正從“被動應對”轉向“主動出擊”，從“頭痛醫頭”轉向“系統施治”，努力把功夫下在風險萌發之前、把防線筑在事故發生之前，推動道路交通安全工作從“治已病”向“治未病”轉變。

這樣的理念，也在知識產權保護領域落地生根。

今年3月，省公安廳在江陰召開現場會，部署推進知識產權保護服務前哨集群建設，將保護觸角延伸到企業“家門口”。前哨的核心功能之一是風險“體檢”——通過民警入企走訪、專家“會診”、搭建企業風險智能體檢平臺等，幫助企業提前排查侵權風險、查漏補缺。

“目前全省已建成21家前哨，覆蓋集成電路、新能源裝備、高端制造等重點產業，到今年底前每個設區市將建成不少于2家。”省公安廳環食藥偵總隊總隊長劉慶陽介紹，今年以來，各地公安機關已聯合相關部門深入170余家高新技術企業開展商業秘密風險“體檢”，提出防范對策270余條，化解各類風險60起。

以數智之“智”，強治理之“治”

在蘇州，AI大模型已深度融入110接處警全流程。“喂，110嗎？家里78歲的老人出門買菜迷路了……”當接警員張敏接通電話，AI大模型自動提取“78歲老人”“鵝黃色羽絨服”等關鍵特征，比對全市11萬余條數字地圖“地點標簽”，幾分鐘便鎖定了老人位置。借助AI，蘇州接警問詢、信息錄入、派警處置時長分別縮減，警情研判效能提升70%。

在無錫，“蘇超”賽事安保現場，人形機器人、“機器狗”與民警并肩執勤。“我們的交管機器人能識別未戴頭盔等違章并語音勸導；排爆機器狗在復雜環境精準執行拆包等高危動作；偵察機器狗搭載夜視紅外相機實現空地協同偵察。”無錫市公安局大數據支隊副支隊長陳劍說，目前無錫公安聯合本土智造企業，已研發了20多種針對不同實戰場景的機器狗，逐步實現空中、地面、水域協同作戰，讓智慧警務的觸角延伸到更多警力難及的地方。

科技正在重新定義公安治理的邊界。今年以來，省公安廳將“人工智能+公共安全”列為全省公安工作“六項工程”之一，推動數智技術全面融入情報指揮、執法辦案、社會治理等核心場景，以算力換警力、以算法強戰法、以智能增效能。

省公安廳相關負責人表示，下一步，全省公安機關將緊扣“夯實基礎”“全面發力”兩個關鍵詞，圍繞“強治理”這一主題，找準切口、破除瓶頸，持續推進“六項工程”，讓高效能治理的底色更亮、成色更足，為經濟大省挑大梁貢獻更大公安力量。

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來源丨蘇宮新

編輯丨裔倩雯 趙欣彤

審核丨張可奈