中國(guó)開始造勢(shì)，“黃巖島填島”這5個(gè)字，會(huì)讓菲律賓付出慘痛代價(jià)

近兩個(gè)月來，南海方向的較量在加快。中方的科考浮動(dòng)平臺(tái)引發(fā)菲方連續(xù)三周炒作后，仁愛礁方向出現(xiàn)中方海警登檢菲方船只，隨后南部戰(zhàn)區(qū)在黃巖島組織戰(zhàn)備警巡，事態(tài)基本上密集到一周一個(gè)動(dòng)作。

就在這個(gè)背景下，新一輪的造勢(shì)已經(jīng)開始，香港媒體對(duì)南海研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)吳士存進(jìn)行了長(zhǎng)篇專訪，第一篇的主題就直指黃巖島。吳士存是中國(guó)南海政策最具影響力的學(xué)者之一，他的公開表態(tài)往往不是純學(xué)術(shù)研究，而可能帶著政策放風(fēng)的意味。

專訪中，他提了一個(gè)核心判斷：如果“外部力量讓我們別無(wú)選擇”中國(guó)不排除在黃巖島建設(shè)固定設(shè)施。

隨之列了三個(gè)可能觸發(fā)填島的條件：黃巖島領(lǐng)?；€被常態(tài)化侵入、潟湖的傳統(tǒng)捕魚權(quán)被反復(fù)挑戰(zhàn)、美日澳等非區(qū)域力量在黃巖島以東水域聯(lián)合巡邏頻繁化。當(dāng)三條湊齊時(shí)，填島就可能從“選項(xiàng)”變成“回應(yīng)”。

但仔細(xì)看這個(gè)判斷，觸發(fā)的條件并非不在中國(guó)這邊，而是在菲律賓手上。

黃巖島位于中沙群島，距菲律賓呂宋島約220公里，距西沙永興島約600公里。對(duì)中國(guó)海警來說，從永興島到黃巖島的補(bǔ)給線又長(zhǎng)又貴。若這里建了固定設(shè)施，補(bǔ)給成本驟降，執(zhí)法船可以常駐。

這就是為什么吳士存專門提到“供給需求”，并非美菲渲染的什么“軍事占領(lǐng)”，而是讓在自己領(lǐng)海巡邏的執(zhí)法船，不用每次跑六百公里回去加油。

從這個(gè)角度看，黃巖島填島與其說是美菲污蔑的戰(zhàn)略擴(kuò)張，不如說是例行維護(hù)，把執(zhí)法成本降到一個(gè)可持續(xù)的水平。而能不能建、什么時(shí)候建，取決于菲律賓那邊的觸發(fā)條件夠不夠。

菲律賓越安分，中國(guó)在黃巖島的填島節(jié)奏可能就越慢，現(xiàn)有的法理和科研準(zhǔn)備需要一個(gè)完整的周期，沒人催的話，就按正常進(jìn)度走。菲律賓越不安分，越快把三個(gè)條件湊齊，就越快把填島的理由遞給北京。

吳士存甚至設(shè)想了觸發(fā)后的連鎖場(chǎng)景：美日澳在黃巖島以東與菲律賓聯(lián)合巡邏成為常態(tài)→在沒有互認(rèn)交戰(zhàn)規(guī)則的條件下發(fā)生海上碰撞→出現(xiàn)傷亡→美軍介入。一步推一步，每一步都在加速黃巖島從“選項(xiàng)”變成“必須”。

從中方“不打第一槍”的歷史傳統(tǒng)來看，這次我們也不主動(dòng)邁出事態(tài)升級(jí)的第一步。但如果對(duì)方邁出了第一步，走第二步的機(jī)會(huì)可能就不會(huì)再有。

放在黃巖島這件事上，就是不主動(dòng)吹填建島，但如果條件被觸發(fā)，要建就得能讓此處的爭(zhēng)端塵埃落定。

菲律賓并非唯一和中方有爭(zhēng)端的南海國(guó)家，越南不像菲律賓這樣主動(dòng)對(duì)抗，但也在低調(diào)填島。但中國(guó)對(duì)越南的處理走的是外交照會(huì)、閉門施壓這條線。

因?yàn)橹性街g有“十六字方針”和“四好精神”的黨際共識(shí)兜底，價(jià)值鏈也深度交織，菲律賓比不了。吳士存在專訪中說得很直白：“中國(guó)不愿讓單方面填島行為綁架中越關(guān)系的全局。”

填歸填、吵歸吵，雙方都有克制。

中菲之間沒有這層關(guān)系，沒有需要顧忌的黨際共識(shí)，也沒有需要管控的聯(lián)合底線。當(dāng)兩國(guó)之間沒有多少合作也不存在共識(shí)，只剩下摩擦，那么處理方式就可能直接往不可逆方向推進(jìn)。

黃巖島也絕非中國(guó)對(duì)菲律賓唯一的一張牌。就在吳士存專訪發(fā)出之前，一場(chǎng)中國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，學(xué)者已經(jīng)提出巴丹群島歷史上歸屬于中國(guó)。

巴丹群島位于呂宋島以北、臺(tái)灣以南，扼守巴士海峽，南海的北大門，距離臺(tái)灣不足200公里。這其實(shí)也不是中方在“打第一槍”，而是美菲《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》和日菲所謂“劃界”觸發(fā)的反制。雖然目前還停留在學(xué)術(shù)層面，但這可能只是第一步，不是最后一步。

放在整體層面來看，巴丹群島的意義在于：它告訴馬尼拉，可以觸發(fā)中方動(dòng)作的地方不只黃巖島一個(gè)，南海雖大但盡在我方掌握，你在哪里冒頭，我就在哪里打擊。

還有個(gè)更大的問題不知道菲方有沒有人想到過，那就是由挑釁引發(fā)的反制，往往會(huì)帶來不可逆的后果。

就像日本曾經(jīng)一度實(shí)際控制釣魚島及附屬島嶼，2012年野田佳彥政府推動(dòng)“購(gòu)島”之后，中方反應(yīng)極其強(qiáng)烈，開始派遣海警編隊(duì)進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海常態(tài)化巡航。從那以后一直到今天，中方的執(zhí)法船在釣魚島海域的存在從來沒有斷過，也多次對(duì)日本船只進(jìn)行執(zhí)法。

日方當(dāng)年的操作把釣魚島推到了一個(gè)再也收不回來的位置，黃巖島如果進(jìn)入填島階段，將是同樣的劇本。填什么、填多大、多久填完，方案早就有了，法理和科研準(zhǔn)備一旦到位，隨時(shí)可以啟動(dòng)。

你菲律賓嘴再硬，海上力量能和當(dāng)年的日本相比嗎？

屆時(shí)這里未必會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)大型的軍事基地，但對(duì)菲律賓來說，只要黃巖島上有任何固定設(shè)施出現(xiàn)，本身就是一次重大挫敗。

當(dāng)然如果菲律賓試圖拖域外國(guó)家來對(duì)抗，那這里能建的，肯定不只有海警的設(shè)施。到時(shí)候馬尼拉回頭看看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，和自己近在咫尺的中國(guó)新海上堡壘，建設(shè)用的一磚一瓦，其實(shí)都是它自己遞過去的。

從近期小馬科斯以及他的防長(zhǎng)特奧多羅對(duì)中方的態(tài)度來看，今天的菲律賓政界可能還不知道繼續(xù)下去會(huì)面臨什么，國(guó)內(nèi)也沒人能給他們踩剎車。

這倒也無(wú)妨，反正菲律賓就在南海邊上搬不走，如果海面上真正出現(xiàn)某些不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)果，正好能給菲政界來點(diǎn)深入骨髓的教訓(xùn)。