朝鮮二把手訪華，中朝軍事同盟65周年，西方挑撥失敗

朝鮮總理這次訪華為期3天，除了紀(jì)念“中朝盟約”的頭等大事外，他還帶著另一個(gè)重任。

中國(guó)外交部正式確認(rèn)，朝鮮內(nèi)閣總理樸泰成將于7月10日至12日率朝鮮黨政代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，出席《中朝友好合作互助條約》簽訂65周年紀(jì)念活動(dòng)。

這份簽訂于1961年7月11日的條約，是中國(guó)目前唯一一份具有法律約束力的軍事同盟性質(zhì)的雙邊條約，也是中朝兩國(guó)特殊外交關(guān)系最核心的法律與政治象征。

在條約簽訂逢五逢十的紀(jì)念年份，中朝兩國(guó)通常都會(huì)舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，但自2011年雙方互派代表團(tuán)參加50周年慶祝活動(dòng)后，兩國(guó)在后續(xù)的55周年和60周年紀(jì)念中均未再互相派人參加對(duì)方組織的相關(guān)活動(dòng)，而是改為互致賀電。

換而言之，樸泰成此次來(lái)華，是朝方時(shí)隔15年后首次派高級(jí)別代表團(tuán)參加中方組織的條約紀(jì)念活動(dòng)。

中方目前尚未明確是否會(huì)派人赴朝鮮參加相關(guān)活動(dòng)，但考慮到今年以來(lái)中朝雙邊交流的總體態(tài)勢(shì)，中方是否恢復(fù)派員赴朝的傳統(tǒng)，對(duì)于衡量雙邊關(guān)系的熱度已經(jīng)不再具有決定性意義。

樸泰成此次率團(tuán)訪華，在政治上首先是要向中方展現(xiàn)朝方在維護(hù)中朝傳統(tǒng)友誼上的堅(jiān)定立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)之間延續(xù)了數(shù)十年的特殊關(guān)系沒(méi)有因國(guó)際局勢(shì)的深刻變化而發(fā)生動(dòng)搖。

此外，2024年俄朝簽署軍事互助條約后，西方和韓國(guó)輿論中曾集中出現(xiàn)一波“中朝關(guān)系疏遠(yuǎn)”的猜測(cè)性論調(diào)，試圖將俄朝關(guān)系升溫解讀為中國(guó)對(duì)朝影響力的下降。

樸泰成此次親率黨政代表團(tuán)出席條約紀(jì)念活動(dòng)，本身就是對(duì)這種猜測(cè)的直接回應(yīng)。朝鮮在用實(shí)際行動(dòng)表明，平壤并不會(huì)在中俄之間做出非此即彼的選擇，而是要力求維持中朝與俄朝兩對(duì)關(guān)系的并行發(fā)展。

對(duì)中國(guó)而言，俄朝關(guān)系升溫同樣并不意味著中國(guó)對(duì)朝影響力被稀釋?zhuān)吨谐押煤献骰ブ鷹l約》的防務(wù)互助條款至今仍然具有明確的法律約束力，其效力并不會(huì)因俄朝條約的存在而受到任何減損。

在政治信號(hào)的釋放之外，作為內(nèi)閣總理的樸泰成此次訪華的另一項(xiàng)核心議程，是推動(dòng)落實(shí)中朝此前達(dá)成的一系列合作共識(shí)，將雙邊經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)到更加具體的項(xiàng)目層面。

近年來(lái)，朝鮮的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略明顯轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，核心目標(biāo)是改善民生與實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。

今年早些時(shí)候的勞動(dòng)黨高層會(huì)議期間，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人明確提出未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“循序漸進(jìn)的質(zhì)量發(fā)展階段”的新目標(biāo)，要求重點(diǎn)推進(jìn)輕工業(yè)質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易。

但西方尚未解除針對(duì)朝鮮的多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)封鎖，朝鮮在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和提升國(guó)內(nèi)制造業(yè)水平過(guò)程中可選擇的合作伙伴相對(duì)有限。

越南等少數(shù)與朝鮮維持友好關(guān)系的國(guó)家，礙于自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和美國(guó)制裁壓力等因素，難以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上向朝鮮提供足夠有力的支持。

俄羅斯雖然在能源和糧食等領(lǐng)域能夠向朝鮮提供一定幫助，并通過(guò)引入朝鮮勞動(dòng)力讓朝方獲得部分外匯收入，但俄方自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了其在朝鮮急需的工業(yè)制成品領(lǐng)域同樣存在明顯短板。在車(chē)床和精密機(jī)械等關(guān)鍵產(chǎn)品上，俄羅斯自身也需要從中國(guó)等國(guó)大量進(jìn)口。

在此背景下，中國(guó)實(shí)際上是朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的合作伙伴。朝鮮輕工業(yè)需要中國(guó)的紡織機(jī)械和化工原料，農(nóng)業(yè)需要化肥和農(nóng)機(jī)設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要工程機(jī)械和建材生產(chǎn)線(xiàn)，交通運(yùn)輸需要車(chē)輛和配件。

朝鮮本土制造業(yè)的升級(jí)更是高度依賴(lài)中國(guó)的工業(yè)母機(jī)，即數(shù)控機(jī)床和精密加工設(shè)備等，而這些產(chǎn)品恰好也是國(guó)際出口管制體系嚴(yán)格監(jiān)控的重點(diǎn)品類(lèi)。

樸泰成作為內(nèi)閣總理，其訪華的經(jīng)濟(jì)議題必然要落到具體的項(xiàng)目清單上，而不可能僅僅停留在原則性共識(shí)的層面。

更為長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，朝鮮希望逐步融入中國(guó)這一龐大的市場(chǎng)體系之中，構(gòu)建起新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以此確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與民眾生活水平的持續(xù)提升，為朝鮮維護(hù)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定提供更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

除了商討經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，樸泰成此行大概率也肩負(fù)著代表朝方在一些地區(qū)問(wèn)題上與中國(guó)進(jìn)行溝通對(duì)表的任務(wù)。

上個(gè)月，美韓領(lǐng)導(dǎo)人在法國(guó)舉行會(huì)晤期間，特朗普向李在明表示“現(xiàn)在到了關(guān)注朝鮮問(wèn)題的時(shí)候”。

雖然，美伊在波斯灣再次爆發(fā)沖突，導(dǎo)致特朗普政府在中東重新陷入僵局，但并不排除特朗普會(huì)在今年晚些時(shí)候，開(kāi)始將更多精力投向半島方向。

韓國(guó)一面呼吁朝鮮重啟溝通，一面繼續(xù)加強(qiáng)與北約的軍事合作，李在明在土耳其出席北約峰會(huì)，與特朗普等人談笑風(fēng)生后專(zhuān)程訪問(wèn)蒙古，希望蒙方出面協(xié)助推動(dòng)韓朝對(duì)話(huà)。

更早些時(shí)候，時(shí)任韓國(guó)總理金民錫訪華時(shí)，也向中方表達(dá)了希望中國(guó)幫助推動(dòng)韓朝重啟溝通的態(tài)度。

在這些外交動(dòng)作頻繁展開(kāi)的情況下，中朝有必要就各自對(duì)半島局勢(shì)的判斷交換意見(jiàn)，以便日后在回應(yīng)美韓行動(dòng)時(shí)保持策略層面的協(xié)調(diào)。

此外，高市早苗政府在突破二戰(zhàn)后和平憲法約束問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力，引發(fā)了中朝等國(guó)的高度警惕。

簡(jiǎn)而言之，中朝關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)新的階段，雙方不僅要維護(hù)延續(xù)了數(shù)十年的傳統(tǒng)友誼，還將承上啟下，嘗試將雙邊合作在經(jīng)濟(jì)、外交和安全等多個(gè)維度上推進(jìn)到新的高度。

在這一過(guò)程中，類(lèi)似樸泰成訪華這樣的高層級(jí)交流預(yù)計(jì)將越來(lái)越頻繁，成為中朝關(guān)系在新時(shí)期行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要支撐。