(文/觀察者網 郭光昊)
7月12日,美國拉上十余國翻舊賬,搞出個所謂“紀念南海仲裁案裁決”十年聯合聲明。聯署國家里除菲律賓外,就只有日本一個亞洲國家。外務大臣茂木敏充專門發表談話,公然為那份非法“裁決”站臺,攻擊中國合法主張,還自稱日本是南海“利益攸關方”。
但日方恐怕沒想到中國居然會反將一軍,當年日本研究者那句“中國會以牙還牙”真的應驗了。
把時間倒回到十年前。
2016年7月12日,南海仲裁案裁決結果甫一公布,日本政府就忙不迭在第一時間發聲表示支持。
當仔細研讀過裁決文書后,日本人發現有點不對勁了。
南沙群島中最大的太平島,面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食。但按照裁決,太平島都不屬于島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架。日本媒體紛紛發問,連太平島都被裁定為“巖礁”,那我們的“沖之鳥島”豈不是更危險。
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日本認定的“沖之鳥島”孤懸于西太平洋,遠離日本列島。漲潮時“沖之鳥島”目前露出海面的面積僅有不足10平方米。由于海浪侵蝕,此前面積不斷縮小。日方只得從1987年開始,以修筑堤防和人工養殖珊瑚等方式不惜工本不讓礁石沉海。
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根據日方觀點,“沖之鳥島”可劃定約有40萬平方公里大的專屬經濟區,這甚至超過了日本的國土面積。
而中國、韓國等國主張,這不是島,而是礁。根據《聯合國海洋法公約》有關條款,沖之鳥礁是不能維持人類居住或其本身的經濟生活的巖礁,無權主張專屬經濟區及大陸架。2012年4月,大陸架界限委員會對日本外大陸架劃界案作出建議,不認可日本依據沖之鳥礁主張外大陸架。日本自行將沖之鳥礁認定為“島嶼”,并據此主張專屬經濟區和大陸架,違背《聯合國海洋法公約》。中國自2004年起就正式表態,對日本非法主張不予承認。
海洋政策專家、東海大學教授山田吉彥當時就指出“根據這種理論,沖之鳥島等將成為巖礁”,認為“日本政府必須對這樣的島嶼的管理及權利主張方法加以驗證”。
橫濱市立大學名譽教授矢吹晉抨擊,根據南海仲裁案的裁決,沖之鳥島也就是“巖礁”。今后如果引為判例,那日本政府為了加固巖礁而花得800億日元全都會打水漂,誰來承擔這個責任?
國際關系學者小谷哲男更是指出,別說是沖之鳥礁了,這么弄就連南鳥島等其他離島都不能主張專屬經濟區了。
日本政府內部人士當時就擔憂,今后日本被他國提起仲裁的可能性極高,問題嚴重。鑒于此次仲裁結果,中國有可能進一步采取動搖日本的措施,直呼“這是令人頭疼的問題”。
實際上,日本政府的技術官僚們也大吃一驚。他們本來設想裁決中至少會把南沙群島的一部分認定為“島”。
但私底下說歸說,日本政府可不愿在臺面上就此低頭。時任外相的岸田文雄一邊否認對日本有影響,聲稱“受到裁決約束的只有當事國菲律賓與中國”,強調仲裁不會影響日本把沖之鳥礁定義為“島”的這一立場;另一邊又極力維護仲裁合法性。
對于日本官方“不關我事”的鴕鳥戰術,日本主流媒體多少有點不買賬,在報道中都不約而同地流露出對此的擔憂。
就連韓國媒體也參與了進來。韓國偏進步的《韓民族日報》發問“日本歡迎南海裁決,那沖之鳥島怎么辦?”
曾任日本駐華海軍武官的小原凡司在接受《日經商業》周刊采訪時,更是苦澀無奈地表示“中國是會以牙還牙的國家,在海牙吃了虧,一定會在沖之鳥島上討回來的。”
日本政府可能認為這事黑不提、白不提就這么過去了,肯定沒想到十年后真的又被中方反將一軍。
針對日方炒作“南海仲裁案裁決”出臺十年,外交部發言人發表談話,直指這一問題:
日本無視“裁決”荒謬之處,公然鼓吹“裁決”,實際上是“說一套、做一套”,充分暴露了其虛偽本質。按照“裁決”標準,如果連面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架,那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁,日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架?按照這一標準,日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成“裁決”的內容,中方有理由認為,日方已按照相同標準,自愿放棄相應的海洋主張。
實際上,中方多次強調所謂仲裁庭在島嶼認定方面錯誤解釋和適用《公約》,得出明顯荒謬的結論。國際法學界也對此存在廣泛質疑和批評。但既然日方跟隨美菲一起興風作浪,就不能怪中方“以其人之道還治其人之身”了。
日方“搬石頭砸自己的腳”,不知道后面要怎么應對?
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