美專家：美國能否安然度過“霸權(quán)終結(jié)期”？

參考消息網(wǎng)7月13日報(bào)道 新加坡“思想中國”網(wǎng)站7月8日發(fā)表題為《美國建國250周年——美國能否安然度過霸權(quán)的終結(jié)期》的文章，作者是美國波士頓學(xué)院教授羅伯特·羅斯。文章摘編如下：

在美國獨(dú)立后的250年里，美國的宏觀戰(zhàn)略始終關(guān)注其兩側(cè)跨大洋地區(qū)的權(quán)力平衡。美國在跨大西洋地區(qū)和跨太平洋地區(qū)處理大國政治的方式，反映了美國的長期關(guān)切：任何其他國家都不可以主宰這兩個(gè)地區(qū)中的任何一個(gè)，如此也就沒有哪個(gè)國家能夠威脅美國在西半球的安全。隨著美國實(shí)力在過去250年里越來越強(qiáng)大，美國在歐洲及亞洲政治中的角色也在不斷演變。不過，上述戰(zhàn)略目的始終沒有改變。

在建國后的最初150年里，美國屢屢從歐洲地區(qū)的權(quán)力平衡與大國競爭中獲益。然后，第一次世界大戰(zhàn)見證了美國首次通過干預(yù)歐洲事務(wù)，確保歐洲保持分裂狀態(tài)。美國介入一戰(zhàn)是為了幫助抵抗德意志帝國稱霸歐洲。

美國在二戰(zhàn)時(shí)介入歐洲事務(wù)，是為了再一次防止位于美國側(cè)翼的某個(gè)霸權(quán)國家挑戰(zhàn)美國的安全，所以美國支持盟軍阻止德國稱霸歐洲。從20世紀(jì)30年代末到1941年，美國日益堅(jiān)定地抵制日本在東亞的軍事擴(kuò)張，甘愿冒著美日爆發(fā)戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。這同樣反映了美國反對其他大國稱霸美國側(cè)翼地區(qū)的立場。

二戰(zhàn)帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，美國需要在戰(zhàn)后的歐洲和東亞保持長期軍事存在，以防出現(xiàn)地區(qū)霸主。縱觀整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期，美國在歐洲與蘇聯(lián)抗衡；在冷戰(zhàn)大部分時(shí)間里，美國還在東亞同時(shí)對抗中國與蘇聯(lián)。

蘇聯(lián)解體后，美國填補(bǔ)了在東歐和東亞海域出現(xiàn)的權(quán)力真空。自1776年以來，美國首次依靠自身霸權(quán)來推行維持側(cè)翼地區(qū)分裂態(tài)勢的戰(zhàn)略，而非依靠均勢政治下的大國博弈。

盡管美國從未將自身霸權(quán)定義為維護(hù)美國安全的必要條件，但美國在冷戰(zhàn)后的根本外交政策問題始終是中國對美國在東亞霸權(quán)的挑戰(zhàn)——美國究竟應(yīng)該努力維持霸權(quán)，還是接納中國，如何在一個(gè)兩極化的權(quán)力平衡體系中尋求安全。

在冷戰(zhàn)結(jié)束后的20年里，美國未能遏制中國的崛起。自奧巴馬政府以來，每一屆美國政府都通過不同的方式應(yīng)對東亞權(quán)力平衡的變化。奧巴馬政府采取了“重返亞洲”戰(zhàn)略，要求加強(qiáng)美國在東亞的經(jīng)濟(jì)、軍事和外交存在。第一屆特朗普政府理解中國對美國安全的挑戰(zhàn)，但是未能制定出扭轉(zhuǎn)美國衰落的一貫政策。而拜登政府從一開始就明確表示，美國的自身安全要求美國保持對華經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和軍事優(yōu)勢。

第二屆特朗普政府則拒絕了拜登政府維持美國霸權(quán)的戰(zhàn)略。特朗普與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面表明他承認(rèn)美國無力與中國進(jìn)行不受約束的競爭。這時(shí)的美國沒有把中國視為輕易被美國脅迫的對象，而是以對等大國的身份與中國談判。

美國政策的不穩(wěn)定性與中國持續(xù)崛起的態(tài)勢表明，美國未來安全政策依然存在諸多不確定性。后特朗普時(shí)代的美國政府可能會(huì)尋求恢復(fù)遏制政策，以維護(hù)美國霸權(quán)。

然而，我們不清楚下一屆美國政府能否在中國持續(xù)崛起和權(quán)力平衡發(fā)生變化的情況下，進(jìn)行必要的投資，承擔(dān)冷戰(zhàn)式遏制政策的代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)。同樣不確定的是，特朗普的破壞性貿(mào)易與伙伴政策是否會(huì)削弱美國應(yīng)對中國崛起的能力。

自1776年以來，美國對其兩側(cè)的跨大洋地區(qū)采取了一貫的戰(zhàn)略方針。但在過去250年里，美國根據(jù)歐洲和東亞的權(quán)力平衡變化，調(diào)整了自身政策。時(shí)值2026年，隨著崛起的中國挑戰(zhàn)了美國在東亞的霸權(quán)，美國也在不斷調(diào)整政策，需要再次適應(yīng)一側(cè)跨大洋地區(qū)權(quán)力平衡的變化。（編譯/劉子彥）