越南前所未有的營(yíng)商環(huán)境改革

4月中旬，越南政府干了一件大事——用15天時(shí)間，砍掉了近900項(xiàng)經(jīng)營(yíng)條件和數(shù)百項(xiàng)行政手續(xù)。

這不是“計(jì)劃”，是“執(zhí)行”。而且速度是“紀(jì)錄級(jí)別”的。

4月13日，越南總理黎明興主持召開政府常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，討論改革和簡(jiǎn)化行政程序及營(yíng)商環(huán)境的方案

15天，8項(xiàng)決議，890項(xiàng)條件沒了

4月13日，新一屆政府組建剛滿一周，總理黎明興（Lê Minh H?ng）就主持召開了常務(wù)會(huì)議。主題：改革行政手續(xù)，削減經(jīng)營(yíng)條件。

總理給了各部委一個(gè)硬期限：4月20日前拿出方案，當(dāng)月就通過。

各部委只剩一周時(shí)間。

從4月14日起，司法部成了“作戰(zhàn)指揮部”。各部委派人駐點(diǎn)，從早到晚，一張草案反復(fù)改、當(dāng)場(chǎng)爭(zhēng)論、當(dāng)場(chǎng)標(biāo)記。

15天后，政府連續(xù)頒布8項(xiàng)決議——取消184項(xiàng)行政手續(xù)，將134項(xiàng)手續(xù)從中央下放地方，簡(jiǎn)化349項(xiàng)，削減890項(xiàng)經(jīng)營(yíng)條件。

這還沒完。緊接著又追加3項(xiàng)決議，再削減60個(gè)有條件的經(jīng)營(yíng)行業(yè)，再取消290項(xiàng)行政手續(xù)，再削減691項(xiàng)經(jīng)營(yíng)條件。

“虧錢能算，虧時(shí)間算不清”

為什么要這么快？

福生集團(tuán)董事長(zhǎng)潘明聰（Phan Minh Th?ng）說了一句話，道出了無數(shù)企業(yè)家的心聲：

“虧錢還能規(guī)劃，虧時(shí)間則無法估量。”

4月13日，司法部副部長(zhǎng)阮清廷聽取了關(guān)于簡(jiǎn)化行政程序和改善投資營(yíng)商環(huán)境的政府常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程報(bào)告

建一個(gè)工廠，要過土地、環(huán)境、消防、建筑、質(zhì)量……一道一道手續(xù)，一張一張?jiān)S可證。有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目仍要花一到兩年時(shí)間，只為了把證辦齊。

大企業(yè)能扛，幾百萬甚至上千萬的資金成本還能承受。但中小企業(yè)呢？

河內(nèi)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副主席莫國(guó)英（M?c Qu?c Anh）說得更直白：“中小企業(yè)不缺想法，但容易被手續(xù)成本、等待時(shí)間和各級(jí)政府之間的不一致拖垮。”

一個(gè)手續(xù)拖幾個(gè)月，大企業(yè)多付幾百萬利息；小企業(yè)，可能直接失去客戶、斷掉現(xiàn)金流、撐不下去。

海防市（H?i Phòng）瀝縣港（C?ng L?ch Huy?n）——2025年1月22日

從“審批”變“通報(bào)”：政府換玩法了

這次改革的核心，不是“少管”，而是“換一種管法”。

以前是“事前審批”——你想干，先申請(qǐng)，等批準(zhǔn)，再開工。現(xiàn)在是“事后檢查”——定好標(biāo)準(zhǔn)，你達(dá)標(biāo)了就干，干完了我查。

司法部副部長(zhǎng)阮清廉（Nguy?n Thanh T?nh）說了一句話特別關(guān)鍵：“每取消一項(xiàng)手續(xù)，不意味著國(guó)家放棄管理，而是必須立即設(shè)計(jì)另一種工具來管理。”

海關(guān)已經(jīng)走在了前面。以前報(bào)關(guān)要一堆紙質(zhì)材料，現(xiàn)在綠色通道貨物占70%，系統(tǒng)自動(dòng)審核，通關(guān)只需幾秒鐘。海關(guān)代理代碼審批，從7-10天壓縮到3天。

企業(yè)省了多少？5.1萬天，2.3萬億盾

據(jù)司法部測(cè)算，這輪改革每年可為企業(yè)和民眾節(jié)省超過5.1萬個(gè)工作日的手續(xù)執(zhí)行時(shí)間，節(jié)約約2.3萬億越南盾的合規(guī)成本。

生集團(tuán)位于檳吉的滅菌咖啡及胡椒加工廠

但風(fēng)險(xiǎn)也存在：改革太快，地方跟不上

專家在肯定決心的同時(shí)，也提出了警示。

最大的風(fēng)險(xiǎn)是“紙面改革”——中央砍得快，地方執(zhí)行跟不上。一項(xiàng)許可取消了，但地方又冒出一張新表格、一份“內(nèi)部指引”，企業(yè)跑的路一點(diǎn)沒少。

EBC金融集團(tuán)專家Kris Wang建議：建立由企業(yè)和投資者參與的獨(dú)立評(píng)估機(jī)制，而不是只看“砍了多少文件”。同時(shí)，行政流程數(shù)字化是關(guān)鍵——流程上了線、能追溯，非正式手續(xù)就無處藏身。

15天砍掉近900項(xiàng)經(jīng)營(yíng)條件——這不是“修修補(bǔ)補(bǔ)”，是“拆墻破壁”。

但對(duì)企業(yè)的最終檢驗(yàn)，不是“政府砍了多少”，而是“企業(yè)感覺快了多少”。如果企業(yè)去辦一件事，還是不知道找誰、不知道要等多久、不知道材料夠不夠——那改革的紅利，還沒有真正落到地上。

你辦理過越南的行政手續(xù)嗎？感受如何？評(píng)論區(qū)聊聊。