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7月11日,南海仲裁案裁決10周年之際,美日菲等14國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明,再次強(qiáng)調(diào)2016年南海仲裁案裁決具有“最終性和法律拘束力”,并指責(zé)中國(guó)在南海的部分海事主張“不符合國(guó)際法”。
時(shí)隔10年,美國(guó)再次組織多國(guó)表態(tài),凸顯借機(jī)搞事目的,然而眼下西太平洋已然攻守異形。
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從聲明內(nèi)容看,美國(guó)此次聲明目的,是希望利用南海仲裁案10周年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn),再次強(qiáng)化所謂“規(guī)則秩序”敘事,并聯(lián)合盟友對(duì)中國(guó)形成外交壓力。
聲明特別提到,反對(duì)“使用海警、軍隊(duì)及海上民兵對(duì)別國(guó)合法行動(dòng)進(jìn)行騷擾、阻撓或恐嚇”,這一表述明顯針對(duì)近年來(lái)南海相關(guān)海上摩擦。
對(duì)于美國(guó)而言,南海不僅涉及海洋權(quán)益,更涉及西太平洋影響力。因此,重新推動(dòng)相關(guān)議題,既是美方對(duì)華一次外交博弈,也是為避免盟友秩序崩塌,所作出的挽回顏面之舉。
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值得注意的是,雖然14國(guó)共同發(fā)表聲明,但從參與國(guó)構(gòu)成看,并非全部支持菲律賓立場(chǎng),而且同10年前相比,也明顯減少,比如東盟等地區(qū)組織拒絕介入,法國(guó)、西班牙等國(guó)也并未參與。
其中,深度介入的只有美、日、菲、澳等少數(shù)國(guó)家,德、意等歐洲國(guó)家,更多是為主張國(guó)際秩序,五眼同盟和東歐各國(guó),完全是礙于美國(guó)威懾。
而這一現(xiàn)實(shí)也再次印證,這份聯(lián)合聲明主要還是美國(guó)為維護(hù)盟友體系,針對(duì)中國(guó)展開(kāi)的一次借題發(fā)揮行動(dòng),并未得到國(guó)際多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。
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實(shí)際上,導(dǎo)致如今局面的關(guān)鍵原因,除了這份單方面裁決缺乏法律效力,更多也來(lái)自于中美兩國(guó)力量的此消彼長(zhǎng),以及國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)體系的信任度減少。
當(dāng)前,中國(guó)已成為全球157國(guó)家和地區(qū)的前3大經(jīng)貿(mào)伙伴,進(jìn)出口總額高達(dá)45萬(wàn)億人民幣,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,成為影響各國(guó)觀點(diǎn)因素之一。
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經(jīng)過(guò)10年現(xiàn)代化建設(shè),中國(guó)海軍主力艦艇噸位達(dá)到317萬(wàn)噸,僅次于美國(guó),空軍和戰(zhàn)略導(dǎo)彈數(shù)量種類不斷增加,軍事力量顯著提升,已可以在西太平洋與美國(guó)形成均勢(shì)。
反觀美國(guó),受中東戰(zhàn)事影響,隨著“羅斯福”號(hào)航母轉(zhuǎn)移、“福特號(hào)”航母大修,目前在西太平洋僅剩“里根號(hào)”航母單戰(zhàn)斗群,與2016年相比,可調(diào)配的海上力量持續(xù)減少,威懾力度減弱,也成為影響各方主要因素。
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從2016年派出雙航母威逼,到如今只會(huì)拉14國(guó)發(fā)聲明,美國(guó)手段的轉(zhuǎn)變,顯示出西太平洋實(shí)力的此消彼長(zhǎng)。
對(duì)我方而言,不論是仲裁10年,還是20年,菲律賓拉再多國(guó)家也無(wú)濟(jì)于事,盡管中國(guó)愿通過(guò)談判和外交解決爭(zhēng)議,但絕不會(huì)放棄領(lǐng)土主權(quán),就算美國(guó)把11艘航母全拉來(lái),也辦不到。
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