南海仲裁案十周年，美日菲14國聯合聲明，中方不接受非法主張

時值南海仲裁案 10 周年之際，美菲拉攏日本、英國、德國等一共 14 個國家發布聯合聲明，執意宣稱十年前海牙臨時仲裁庭作出的裁決具備法律約束力，否定中國基于歷史形成的南海相關權益，借機指責中國海上執法行動。然而這份裁決自誕生之初就先天存在缺陷，一眾域外國家抱團發聲，更多是出于地緣政治算計，無視歷史事實和國際法真正準則。

首先要厘清核心事實：2016 年所謂南海仲裁案從根源上就不合法。2013 年菲律賓單方面提起仲裁，刻意繞開雙邊談判協商的慣例。做出裁決的仲裁庭并非聯合國下屬國際法院，仲裁員挑選受西方國家深度影響；《聯合國海洋法公約》本身規定，歷史性權利、領土主權問題不屬于公約管轄范疇，仲裁庭越權審理領土歸屬問題本身就違反公約規定。我國從始至終堅持不接受、不承認該裁決，立場有著堅實法理基礎，這一態度十年以來始終堅定不移。

從歷史角度來講，中國對南海諸島及其附近海域享有主權由來已久。早在唐宋時期中國就對南海島嶼開展管轄、漁業開發，九段線劃定有著漫長歷史依據。《聯合國海洋法公約》是近代形成的海洋法規，不能追溯否定各國早已確立的歷史性權利，不能用后世出臺的條約剝奪中國世代擁有的正當權益。菲律賓單方面拿著海洋法片面解讀，完全割裂歷史，本身就站不住腳。

其次這次參與聲明的 14 個國家里，美國、德國、英國、加拿大、波羅的海國家大多距離南海數千公里，南海爭端本和它們毫無利害關聯。美國借南海問題拉攏盟友，有著非常明確的戰略目的。美國近年來推行印太戰略，將南海當成遏制中國崛起的前沿陣地，扶持菲律賓不斷在仁愛礁、仙賓礁挑起摩擦；日本、澳大利亞緊隨美國腳步，借助南海議題綁定美國安全框架；愛沙尼亞、立陶宛這些東歐國家則出于反華政治傾向迎合西方陣營。它們并不關心南海地區和平，只是借南海問題抱團向中國施壓，把南海變成大國博弈棋盤。西方國家口中反對脅迫行為，實際上域外國家集體施壓中國，才是典型的政治脅迫。

這份聲明里指責中國海警船、海上民兵騷擾菲律賓漁民，也是顛倒黑白。近些年來，菲律賓多次違背承諾持續加固仁愛礁破舊軍艦，派出船只闖入中國島礁附近海域挑釁。中國海警開展巡航執法，只是維護本國領土主權，依法驅趕違規船只。反觀菲律賓依仗美國撐腰多次主動挑釁，美軍頻繁派遣偵察機、驅逐艦闖入南海開展巡航，制造緊張氛圍；美菲還擴大聯合巡邏，引入日本等外部力量介入南海事務，這才是破壞南海局勢穩定的隱患。中國一貫保持克制，始終主張通過中菲雙邊對話協商化解分歧，中國多次和菲律賓開展漁業溝通，妥善處理漁民相處問題。

東南亞大多數國家看得清局勢，并沒有跟風加入西方國家的聯合聲明。印尼、馬來西亞、越南等南海周邊國家十分清楚，南海問題是中國與東盟成員國之間的內部事務，域外國家過度介入只會激化矛盾。近些年來中國?東盟持續推進南海行為準則磋商，各方通過對話管控分歧，這才是解決爭端的正確途徑。東盟國家不愿被迫選邊站隊，不愿意淪為美國對抗中國的棋子。