海峽關(guān)了,導(dǎo)彈落了,復(fù)仇誓言喊了,簽署不到一個月的諒解備忘錄,徹底淪為廢紙,而這廢紙背后,是一張精心計算過的復(fù)仇時間表。
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7月12日凌晨,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍發(fā)布聲明,霍爾木茲海峽即日起關(guān)閉,直至另行通知且美國停止干涉這一地區(qū)為止,幾乎同一時間,美軍中央司令部宣布開始對伊朗進行本周內(nèi)第三輪打擊。
此前,伊朗東北部圣城馬什哈德,已故最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的靈柩入土,持續(xù)七天的國葬讓整個國家沉浸在悲憤之中,而就在此前一天,美軍對伊朗境內(nèi)約170個目標發(fā)動了大規(guī)模空襲,從防空系統(tǒng)到海岸雷達站,從導(dǎo)彈儲存設(shè)施到鐵路橋,美方稱這是對伊朗襲擊霍爾木茲海峽商船的回應(yīng)。
伊朗沒有立即動手,它不是不想動手,它在等,等一個更精準的時機,等一場更深層的動員,等一口把悲憤和怒火全部吞下去再炸出來的力氣。
7月11日,穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊在社交媒體上表態(tài):將為已故最高領(lǐng)袖和兩場戰(zhàn)爭中的遇難者復(fù)仇。在伊朗官方敘事中,這是侵略,需要血償,7月12日凌晨,革命衛(wèi)隊對一艘偏離批準航線的船只進行警告射擊,隨后宣布海峽無限期關(guān)閉。
從時間線來看,伊朗的復(fù)仇選擇在國葬結(jié)束之后出手,這一時機有助于凝聚國內(nèi)民意,將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動員的工具,當外部軍事打擊與國內(nèi)哀悼期重疊,伊朗領(lǐng)導(dǎo)層可以通過復(fù)仇敘事,把社會情緒統(tǒng)一到對抗外部敵人的軌道上。
穆杰塔巴的聲明把復(fù)仇定性為人民的訴求和意志,賦予軍事行動以追責(zé)的正當性,這并非單純的民族情緒宣泄,而是一套有明確政治邏輯的操作:利用外部壓力鞏固內(nèi)部權(quán)威,利用民族悲情凝聚社會共識,把復(fù)仇變成政權(quán)合法性的來源。
但客觀地說,這種策略在短期內(nèi)確實有效,外部軍事壓力往往會讓一個國家內(nèi)部更加團結(jié),伊朗政權(quán)顯然深諳此道。
引爆本輪沖突的導(dǎo)火索,是6月底美伊達成的那份諒解備忘錄,試圖為持續(xù)數(shù)月的戰(zhàn)事畫上休止符,特朗普當時稱美國取得重大勝利,但這份被專家形容為匆忙間為管控地區(qū)局勢而推出的產(chǎn)物,從一開始就存在致命缺陷,備忘錄只是規(guī)定伊朗盡最大努力作出安排確保商船安全通行,具體執(zhí)行方式完全空白。
分歧由此而生,伊朗認為美國已承認其對海峽的管理權(quán),只需保證60天談判窗口期內(nèi)不收取通行費即可,美國則認為海峽應(yīng)恢復(fù)完全自由的通行模式,一個把海峽當談判籌碼,一個把海峽當國際水域。
雙方都沒說透,誰都不肯讓步,三周后,備忘錄失效,軍事打擊升級,美軍此番打擊規(guī)模是此前停火期間的四到五倍,并首次對伊朗基礎(chǔ)設(shè)施鐵路、橋梁動手,伊朗的回應(yīng)則是打擊美軍在巴林、科威特、約旦的軍事基地,隨即宣布關(guān)閉海峽。
對伊朗而言,霍爾木茲海峽的價值遠超核問題,這道承載全球約三分之一海運石油貿(mào)易的水道,是德黑蘭手中最有效的外部杠桿,通過限制通行,伊朗可以向全球能源市場施壓,進而讓依賴石油進口的國家,尤其是歐洲和亞洲,向美國傳遞降溫的信號。
伊朗的戰(zhàn)略邏輯是,美國不想打全面戰(zhàn)爭,海灣國家更不想油價失控,在海峽上做文章,就能讓全世界感受到疼痛,逼國際社會向華盛頓施壓。
伊朗賭的是特朗普只會打幾天,海灣阿拉伯國家就會施壓讓他停手,這場賭局目前尚無贏家,但伊朗已經(jīng)亮出了所有牌。
但華盛頓的困境遠比德黑蘭復(fù)雜,卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員、前美國國務(wù)院中東談判代表說,特朗普把自己困住了,無論通過軍事還是外交手段,他都難以從伊朗方面獲得多少成果,最重要的是,美國輸不起。
這個“困”字,濃縮了美國當前面對的所有矛盾,如果升級軍事行動,擴大打擊面至伊朗的發(fā)電廠、海水淡化廠甚至哈爾克島,美軍傷亡將不可避免,伊朗的報復(fù)將威脅海灣盟友的石油設(shè)施,全球能源危機可能重演,而油價飆升對中期選舉前的共和黨選情,是致命的負面因素。
如果選擇退讓,任由伊朗在海峽問題上擴大籌碼,則意味著美國默認伊朗對這條戰(zhàn)略水道擁有主導(dǎo)權(quán),美國的地區(qū)安全信譽將嚴重受損,海灣盟友對華盛頓安全承諾的信心也會動搖,兩杯毒酒,同時擺在了白宮面前。
特朗普此前曾要求伊朗無條件投降,但其軍事行動目標不斷變化,大多未能實現(xiàn),美國國內(nèi)政治壓力同樣在加劇,6月23日路透社和益普索的聯(lián)合民調(diào)顯示,特朗普支持率降至34%,回到第二任期最低水平,福克斯新聞的民調(diào)則顯示,58%的登記選民認為美國對伊朗動武是錯誤的決定,87%的受訪者認為避免長期軍事沖突至關(guān)重要。
此外,美國盟友的立場,同樣值得審視,阿曼迅速提出雙航道方案:途經(jīng)阿曼領(lǐng)海的南部航道恢復(fù)自由通行;使用伊朗領(lǐng)海的北部航道需事先獲得伊朗批準,但不征收通行費。
這個方案實際上承認了伊朗對海峽的部分控制權(quán),這是一種實用主義的妥協(xié),而非原則性的解決。
歐洲的態(tài)度更令人玩味,有報道稱,歐洲開始考慮是否允許伊朗在霍爾木茲收費的選項,對歐洲而言,中東能源的依賴度遠超美國,油價失控的沖擊將直接反映在通脹和社會穩(wěn)定上,與其跟著華盛頓硬扛到底,不如先保能源通道暢通。
以色列的立場則截然不同,有消息稱以色列非常想加入對伊朗的軍事行動,但美國不希望如此,華盛頓很清楚,一旦以色列直接下場,沖突性質(zhì)將升級為美以再次聯(lián)合打擊伊朗,伊朗的報復(fù)將失去所有底線,整個中東可能陷入更大范圍的戰(zhàn)火。
戰(zhàn)場上沒有速勝,國內(nèi)沒有共識,盟友沒有統(tǒng)一立場,這三點困境加在一起,構(gòu)成了特朗普如今外交政策的完美風(fēng)暴。
當前美伊互動的模式,被專家概括為以打促談,美方試圖通過有限軍事打擊,迫使伊朗回到談判桌并做出讓步,但多數(shù)專家認為,德黑蘭不可能作出美國期待的那種深度讓步。
伊朗方面同樣不愿重回全面戰(zhàn)爭,戰(zhàn)后重建壓力巨大,它需要通過外交渠道爭取喘息空間,但德黑蘭也清楚,此刻示弱就意味著永久失去海峽這張籌碼,雙方都在試探對方的底線,都在試圖通過軍事手段贏得談判桌上贏不到的東西。
國際危機研究組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲說:以打促談是一場危險賭博,美伊試圖通過軍事施壓爭取談判優(yōu)勢的做法,可能在不斷升級過程中失去控制,最終演變?yōu)殡p方試圖避免的大規(guī)模戰(zhàn)爭。
從局勢發(fā)展來看,伊朗正以復(fù)仇為旗幟,將軍事行動與政治動員相結(jié)合,試圖在內(nèi)部凝聚共識、在外部擴大籌碼,而美國則在升級與退讓之間搖擺,既想遏制伊朗又不愿陷入長期戰(zhàn)爭,國內(nèi)政治壓力與盟友分歧進一步壓縮了白宮的騰挪空間。
最后,一句話總結(jié)今天的節(jié)目,最危險的問題或許不是誰先出手,而是當雙方的復(fù)仇敘事都已經(jīng)啟動,當軍事打擊已經(jīng)成為政治邏輯的延伸,誰還能為這場螺旋上升的對抗踩下剎車?
好,關(guān)注小徹,我們下期再見。
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