特朗普政府試圖重塑中東局勢,這一努力最終或許會帶來一個此前看似最不可能實現的外交成果:在黎巴嫩與以色列敵對數十年之后,推動黎巴嫩加入《亞伯拉罕協議》。以色列常駐聯合國丹尼·達農在接受《紐約郵報》采訪時表示,如果黎巴嫩成功將真主黨趕出該國南部,并重新恢復政府對本國領土的控制,那么與以色列關系正常化就不再是完全無法想象的事。
當被問及一個沒有真主黨的黎巴嫩會給地區局勢帶來什么變化時,達農說:“這可能會是戲劇性的。我們非常樂意看到關系正常化,甚至看到他們加入《亞伯拉罕協議》。”如果這一突破成真,將成為特朗普促成的《亞伯拉罕協議》自2020年簽署以來最重大的擴展之一。該協議推動以色列與阿拉伯國家建立外交承認關系,也重塑了整個中東地區的聯盟格局。
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一名美國官員本周對《紐約郵報》表示,這一設想與特朗普政府更廣泛的政策方向一致,即幫助黎巴嫩通過消除真主黨對該國南部的軍事控制,重新獲得完整主權。這名官員說:“特朗普政府正努力實現一個擁有主權的黎巴嫩,一個不會在內部受到真主黨威脅的黎巴嫩;真主黨也不能利用黎巴嫩南部對鄰國構成威脅。”
這名官員還表示,美國馬爾科·魯比奧和詹姆斯·戴維·萬斯都分別與以色列本雅明·內塔尼亞胡和黎巴嫩約瑟夫·奧恩進行了高層通話,以推動相關協議最終達成。這名美國官員說,談判中的一個重要共識是,以色列和黎巴嫩都不希望伊朗干預本國事務。
這名官員表示:“即便黎巴嫩和以色列在幾乎所有問題上都存在分歧,他們至少有一點是一致的,那就是都不希望伊朗干預本國事務。”不過,達農也提醒說,在任何此類協議成為現實之前,黎巴嫩仍面臨巨大障礙。他說:“這需要時間。在黎巴嫩,情況要復雜得多,因為真主黨不僅介入議會,還滲透到了政府其他部門。”
那名美國官員也認同這一判斷,并強調真主黨仍深度嵌入黎巴嫩的政治和安全機構之中。“沒有人幻想這會是一件容易的事。”達農表示,以色列在軍事上已經完成了大量工作,削弱了真主黨及其伊朗支持者的實力。這為黎巴嫩政府重新控制長期由真主黨主導的地區,創造了罕見機會。
達農說:“我們大幅削弱了真主黨。我們也削弱了真主黨的支持者伊朗。現在是黎巴嫩人采取行動的好時機。”這位大使表示,根據一項新的安全安排,以色列最近已經開始從黎巴嫩南部部分地區進入第一階段撤軍。按預期,在以軍撤出后,得到美國支持的黎巴嫩武裝部隊將進駐相關地區。
不過,撤軍將刻意緩慢推進。華盛頓方面警告說,如果過程過于倉促,真主黨可能會迅速卷土重來。達農強調,以色列無意長期留在黎巴嫩。他說:“我們并不想留在黎巴嫩。我們希望駐守在那里的是黎巴嫩軍隊。”達農還稱贊黎巴嫩新領導層已公開承諾遏制真主黨的影響力,但他也表示,僅有表態還不夠。
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他說:“我們現在開始檢驗意圖與能力之間的差距。他們必須證明的不只是意圖,還有能力。”《亞伯拉罕協議》由特朗普第一任期內推動,于2020年達成,旨在讓以色列與多個國家建立直接關系,其中包括阿聯酋和巴林。該協議推動以色列與此前因巴勒斯坦問題而未與以色列開展業務往來的國家,建立正常的外交、貿易、旅行和經濟關系。
對特朗普政府而言,一個不再受真主黨控制、局勢穩定的黎巴嫩,將意味著伊朗在地區影響力上再次遭受重大挫折,同時也可能為擴大特朗普最具標志性的外交政策成果之一打開大門。達農承認,這一前景距離現實仍然很遠,并警告說,伊朗在黎巴嫩內部仍擁有相當大的影響力。他說:“伊朗……覺得這個國家是他們的。這并不容易。這需要努力和決心。”
達農還表示,伊朗在戰爭中針對海灣國家采取的行動,也提高了該地區其他國家加入《亞伯拉罕協議》的可能性。他說:“這強化了我們與阿聯酋、巴林以及其他國家原本就有的關系。談論伊朗威脅是一回事,但當他們真的遭到彈道導彈和無人機攻擊時,加入《亞伯拉罕協議》的可能性就變得更加現實了。”
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