被制裁的荷蘭大臣來華，不給中國光刻機，但打算繼續賣落后的設備

被列入制裁名單的荷蘭大臣舍爾茨馬，為何時隔八年突然訪華？

答案可能出人意料，高端光刻機不解封，制裁不提。但他卻帶著成熟設備訂單來了，還隨行了阿斯麥、飛利浦和恩智浦等17家知名企業。

顯然，這次荷蘭是想“算一筆生意賬”。可中國會買賬嗎？

在高端技術封鎖依舊、商業信任缺失的背景下，這趟被稱為“破冰之旅”的來訪，其實更像一場"試探"。

2023年以來，荷蘭在美方壓力下持續對我國實施半導體技術封鎖，最典型的表現就是阿斯麥的光刻機政策：EUV（極紫外）高端光刻機被徹底封鎖，DUV（深紫外）成熟制程設備雖然還能進口，但出貨與售后也面臨日益嚴格的限制。

2025年起，阿斯麥在中國市場份額出現下滑，這警示著荷蘭一件事：失去中國市場，意味著一塊巨大的利益蛋糕被切走。

舍爾茨馬此行之前就顯得“小心翼翼”，2026年6月下旬，他先趕往華盛頓拜會美方官員，重申荷蘭在“硅和平”機制（美國對華技術封鎖體系）中的角色，同時試圖勸說美國國會放緩推進《MATCH法案》。

這個法案如果通過，不僅會進一步限制DUV光刻機的出口，還會斷絕相關售后服務，比如設備校準和維修。

這無疑讓荷蘭心驚膽戰，不只是怕影響阿斯麥的業績，也怕中國市場轉向全自研路徑后徹底擺脫進口依賴。

舍爾茨馬在華盛頓的游說并不容易，美國依然堅持對中國半導體技術的全面封鎖，這使得荷蘭處于一個尷尬的位置：一方面不得不配合盟友的封鎖政策，另一方面卻擔憂中方徹底放棄荷蘭設備。

此次訪華的目的，顯然是試圖通過接觸中國重建“只做生意不談技術”的商業信任，保住DUV設備出口以及相關售后服務。

但荷蘭的“小算盤”顯然沒有逃過中國的眼睛，尤其是在安世半導體問題上的沖突，已經讓中荷經貿關系蒙上了濃重的陰影。

安世半導體本是全球成熟芯片供應鏈上的重要一環，2019年被我國聞泰科技收購后，業務迅速擴展。

荷蘭政府以“國家安全”為由，2025年強行介入安世的業務運營，對其海外供應鏈施壓，嚴重干擾了公司的正常運轉。

2026年3月，安世中國區的供應鏈問題全面激化，聞泰科技不得不尋找國內替代供應源。到5月，聞泰更是在東莞提起了一場索賠80億元的訴訟，要求恢復對安世的完整控制權。

舍爾茨馬訪華期間，安世半導體并未出現在代表團的隨行企業名單中，這一“缺席”本身就顯示出問題的敏感性。

雖然雙方在公開發言中都對中荷經貿未來表達了“期待”，但中方的立場已經足夠清晰，那就是信任必須建立在規則和公平的基礎上。

過去幾年荷蘭的技術封鎖與政治干預，已經試探過中方的底線，而如今通過《反外國制裁法》推進的法律訴訟，則是明確向外界傳遞信號：中國并不會在涉及自身利益和規則的問題上讓步。

中國外交部在回應舍爾茨馬到訪時，用了“經貿溝通需要”這樣的措辭，既表明了合作意愿，也刻意避開了制裁相關的敏感話題。這是在提醒對方，合作大門是敞開的，但“把舊賬一筆勾銷”并不現實，特別是在荷蘭還想著“兩頭討好”的情況下。

荷蘭這次“不給高端設備、卻想繼續賣成熟設備”的算盤有沒有成功？答案是懸而未決，但主動權正在悄悄轉移到中國手中。

雖然荷蘭企業在我國市場依然有不小收益，但阿斯麥的表現已經顯現出困境：2025年，其在中國的出貨量增速放緩，2026年第一季度市場份額再度下降。而這個趨勢不是經濟問題，而是戰略轉型的結果。

一方面，中國半導體國產化替代進程正在加速推進，成熟制程設備的國產份額逐漸攀升。

另一方面，新一代技術路線的研發也在這樣外部壓力下不斷取得突破，比如通過架構優化、三維堆疊等方式擺脫對傳統光刻設備的單一依賴。

荷蘭最擔心的并不是眼下的出口難題，而是中國可能徹底擺脫對其設備的依賴。

如果這一幕發生，荷蘭精心布局的“高端技術封鎖”和“低端技術賺錢”策略將被完全打破。

從目前來看，中國并不打算徹底拒絕荷蘭設備的進口需求，但很顯然，我們的底線是擺得很明白的：生意歸生意，別碰規則的紅線，別想同時討好兩邊。

這次訪問背后看到的是中方對產業博弈的清醒和條理，外界的封鎖和施壓帶來的并不是屈服，而是通過更快的產業轉型爭取更大的主動權。

正如一個行業觀察員所言，中國的半導體產業并不害怕技術封鎖，真正怕的是“對外依賴思想根深蒂固”。而在這個產業鏈革命的進程中，每一步技術升級、每一場法律維權，都會讓這個局面更加清晰。

舍爾茨馬這次訪華其實為中荷關系敲響了一個警鐘：隨著技術脫鉤的國際大勢加劇，如何在兩極化的博弈中“既想得利又不得罪盟友”，顯然是一條難以走通的道路。

對于中國而言，這場交流不是一場單純的生意談判，而是以更大視野為背景的戰略選擇。盡管雙方還保留著龐大的經貿往來，但荷蘭若想在技術限制和對華出口中找到平衡，就必須學會適應新的規則。

我國對技術封鎖的強硬回應和產業升級的加速，都在表明一個態度：合作可以繼續，但不是一廂情愿的“單向得利”。

到頭來，舍爾茨馬的“破冰之旅”更像是一場試探。破冰的是中荷之間的官方接觸，但未必能打破彼此之間深埋的信任裂痕。

究竟是荷蘭的兩面策略更占上風，還是中國的清醒轉型贏得主動？或許結局已經不難預測。