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在聯(lián)合國大會(huì)廳,竟有人公然高喊這里是美國,甚至逼得古巴外長憤怒敲桌抗議,面對(duì)美方代表浪費(fèi)資源的無理指責(zé),古巴外長用1787億美元的慘痛損失數(shù)據(jù)狠狠回?fù)簟?/p>
全球八成以上國家投票支持解除封鎖,卻仍無法撼動(dòng)那不到2%國家的固執(zhí),這背后究竟藏著怎樣傲慢的霸權(quán)邏輯?
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間聯(lián)合國大會(huì)圍繞終止美國對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖議題舉行全體會(huì)議,會(huì)議剛開始美國代表就提出程序性反對(duì),試圖阻止聯(lián)大再次討論這一問題。
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最終聯(lián)大以136票贊成、9票反對(duì)、30票棄權(quán)的結(jié)果,通過繼續(xù)舉行辯論的決議,美國、以色列、烏克蘭等國投下了反對(duì)票。
這次投票并沒有直接通過解除封鎖的新決議,只是同意重新打開議程,允許各國繼續(xù)討論,說白了古巴保住了在聯(lián)合國公開陳述立場的機(jī)會(huì),美國也沒能從程序上終止辯論,沒占到便宜。
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會(huì)上的激烈交鋒才是真正的看點(diǎn),美國負(fù)責(zé)聯(lián)合國管理與改革事務(wù)的代表巴托斯首先發(fā)言,他覺得聯(lián)大再次討論古巴問題是浪費(fèi)資源,還當(dāng)場給這場會(huì)算了一筆賬。
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三個(gè)小時(shí)的會(huì)議大概要花8.4萬美元,這筆錢本來可以用來給古巴家庭提供食品、醫(yī)療物資和太陽能照明設(shè)備。
就在巴托斯發(fā)言時(shí),古巴代表多次敲擊桌面抗議,美方代表一度停下來,甚至讓古巴代表繼續(xù)敲桌,隨后才繼續(xù)發(fā)言,現(xiàn)場氣氛瞬間升溫。
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美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茨發(fā)言時(shí),古巴代表再次敲擊桌面抗議,沃爾茨直接回懟:這里不是哈瓦納,而是在美國境內(nèi)的聯(lián)合國,美國不會(huì)保持沉默。
古巴外交部長羅德里格斯當(dāng)場要求聯(lián)大主席提醒美方遵守會(huì)場禮節(jié),強(qiáng)調(diào)這里是聯(lián)合國大會(huì)廳,不是美國單方面發(fā)表政治指責(zé)的場所。
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緊接著羅德里格斯直指沃爾茨撒謊,認(rèn)為美方故意回避封鎖對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)和民生造成的實(shí)際影響,雙方的爭論焦點(diǎn),很快轉(zhuǎn)到了責(zé)任歸屬和聯(lián)合國議程的設(shè)置權(quán)上。
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美方的邏輯很簡單:古巴當(dāng)前出現(xiàn)停電、經(jīng)濟(jì)萎縮、物資不足和社會(huì)矛盾,根本原因是古巴自身的經(jīng)濟(jì)制度和治理問題。
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因此他們覺得,即便取消制裁,要是古巴不進(jìn)行美方要求的政治和經(jīng)濟(jì)改革,問題也不會(huì)得到解決。
古巴方面直接否定了這種說法,認(rèn)為這是倒置因果,古巴確實(shí)存在發(fā)電設(shè)施老化、經(jīng)濟(jì)效率不足、外匯短缺和管理不善的問題。
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但美國長期封鎖,嚴(yán)重限制了古巴進(jìn)口燃料、維修設(shè)備、藥品、糧食和工業(yè)零部件的能力,不少國際銀行和外國企業(yè)因?yàn)閾?dān)心美國的次級(jí)制裁,不敢和古巴開展正常貿(mào)易。
從實(shí)際情況看古巴的能源危機(jī)很難歸結(jié)為單一因素,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理的問題確實(shí)存在,但美國的長期制裁同樣起到了持續(xù)的負(fù)面影響。
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雙方爭執(zhí)的核心是美方只強(qiáng)調(diào)古巴的內(nèi)部責(zé)任,而古巴認(rèn)為美國不能一邊限制其獲取燃料和資金,一邊又把停電問題完全歸咎于古巴政府。
美方還強(qiáng)調(diào)該議題已于近期討論過,沒必要短期內(nèi)重新召開會(huì)議,甚至把會(huì)議成本擺上臺(tái)面,想把古巴提出的新一輪辯論定性為政治宣傳和資源浪費(fèi)。
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可古巴方面反駁稱,美國根本不是在節(jié)約聯(lián)合國預(yù)算,而是想阻止國際社會(huì)討論美國自身政策對(duì)古巴造成的影響。
對(duì)古巴來說能否舉行會(huì)議本身就是關(guān)鍵,要是美國通過程序手段讓議題無法被列入辯論,古巴就徹底失去了向國際社會(huì)說明能源困境和制裁影響的重要平臺(tái)。
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136個(gè)國家支持繼續(xù)討論,說明多數(shù)聯(lián)合國會(huì)員國并不認(rèn)同美方終止議程的要求,至少表明古巴問題并未因?yàn)槊绹姆磳?duì)而失去國際關(guān)注。
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可聯(lián)大決議不具備強(qiáng)制執(zhí)行力,美國對(duì)古巴的制裁涉及多項(xiàng)國內(nèi)法律和行政措施,部分核心封鎖政策需要美國國會(huì)采取行動(dòng)才能取消。
說白了哪怕聯(lián)合國大會(huì)每年都高票通過相關(guān)決議,只要美國政府和國會(huì)不改變立場,對(duì)古巴的封鎖就會(huì)繼續(xù)存在,這也是古巴方面長期不滿的根源所在。
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這場交鋒再次表明,多數(shù)國家反對(duì)長期封鎖的立場依然清晰,但國際共識(shí)和實(shí)際執(zhí)行之間仍有較大差距。
古巴需要著力解決自身發(fā)展問題,美國也需要重新審視這項(xiàng)六十余年來未能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),卻不斷增加普通民眾生活成本的政策。
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在此背景下要真正緩解古巴當(dāng)前困境,需要停止極限施壓,恢復(fù)正常貿(mào)易,推動(dòng)平等對(duì)話,并將古巴民眾的基本生活需求置于政治對(duì)抗之上。
唯有如此聯(lián)合國大會(huì)上形成的多數(shù)意見,才不會(huì)年復(fù)一年地僅停留于表決數(shù)字層面。
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