被制裁的荷蘭大臣來(lái)華，不給中國(guó)光刻機(jī)，但打算繼續(xù)賣(mài)落后的設(shè)備

更有意思的是，荷蘭一邊說(shuō)想修復(fù)關(guān)系，一邊又明確不松動(dòng)高端光刻機(jī)限制。這趟訪問(wèn)，到底是來(lái)破冰，還是來(lái)保生意？荷蘭真正怕的，又是什么？

7月7日，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨馬率團(tuán)訪華。同行的不是普通企業(yè)，而是17家荷蘭重點(diǎn)企業(yè)，范圍覆蓋高科技、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域。

半導(dǎo)體企業(yè)在其中分量不輕。阿斯麥、恩智浦、飛利浦這樣的名字，對(duì)中國(guó)讀者并不陌生，尤其阿斯麥，更是光刻機(jī)問(wèn)題繞不開(kāi)的角色。

這是2018年以來(lái)，荷蘭首次派出部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)來(lái)中國(guó)。隔了八年才來(lái)，時(shí)間點(diǎn)很特別，陣容也很講究。

舍爾茨馬本人身份更特殊。2021年，他因涉疆問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，被中方列入制裁名單。

一個(gè)受制裁的官員，如今親自帶企業(yè)來(lái)華談經(jīng)貿(mào)。這不是普通訪問(wèn)，而是一場(chǎng)帶著壓力、利益和試探的外交行程。

中方對(duì)這次訪問(wèn)保持了外交上的分寸。外界關(guān)心制裁是否解除，中方?jīng)]有急著給出明確答案，只把具體情況交由主管部門(mén)說(shuō)明。

這背后有一個(gè)很清楚的信號(hào)。中國(guó)愿意接待，是出于大局和經(jīng)貿(mào)溝通需要；舊賬是否翻篇，不由荷蘭一句話決定。

舍爾茨馬此行公開(kāi)表達(dá)過(guò)一個(gè)意思。中荷都希望把過(guò)去幾年摩擦不斷的局面往前推進(jìn)，重新找一條能談事的路。

這話聽(tīng)起來(lái)很漂亮。可國(guó)際政治從來(lái)不是聽(tīng)誰(shuí)說(shuō)得好，而是看他來(lái)中國(guó)之前做了什么。

舍爾茨馬抵達(dá)中國(guó)前兩周，剛?cè)ミ^(guò)美國(guó)華盛頓。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，他與美國(guó)官員和國(guó)會(huì)議員密集接觸。

這趟美國(guó)行程有兩層意思。一層是向美國(guó)表態(tài)，荷蘭仍然在西方半導(dǎo)體和人工智能供應(yīng)鏈體系內(nèi)。

荷蘭加入了美國(guó)主導(dǎo)的“硅和平”機(jī)制。這個(gè)機(jī)制看上去談人工智能供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)是把盟友拉進(jìn)同一套技術(shù)管制框架。

換句話說(shuō)，荷蘭沒(méi)有脫離美國(guó)體系。在對(duì)華高端半導(dǎo)體限制問(wèn)題上，荷蘭依舊站在美國(guó)設(shè)定的軌道里。

另一層意思更加現(xiàn)實(shí)。舍爾茨馬在華盛頓也游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)，試圖阻止《MATCH法案》繼續(xù)推進(jìn)。

這項(xiàng)法案一旦落地，荷蘭企業(yè)會(huì)很難受。它瞄準(zhǔn)的不只是尖端設(shè)備，還試圖把更多DUV光刻機(jī)納入限制范圍。

更關(guān)鍵的是售后服務(wù)。備件、校準(zhǔn)、維修、軟件升級(jí)，這些看似不起眼的環(huán)節(jié)，才是光刻機(jī)長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的命門(mén)。

一臺(tái)光刻機(jī)不是買(mǎi)回去插電就能用。它需要原廠長(zhǎng)期服務(wù)，需要精密維護(hù)，需要持續(xù)供應(yīng)零部件。

美國(guó)若切斷這些服務(wù)，打擊的不只是中國(guó)客戶(hù)。阿斯麥在中國(guó)多年積累的商業(yè)信譽(yù)，也會(huì)被一刀切掉。

這正是荷蘭急著來(lái)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景。高端設(shè)備不賣(mài)，成熟設(shè)備還想賣(mài)；政治上跟著美國(guó)，商業(yè)上又舍不得中國(guó)。

阿斯麥在中國(guó)市場(chǎng)賺過(guò)大錢(qián)。2024年，中國(guó)市場(chǎng)曾占其全球銷(xiāo)售額相當(dāng)高的比例，2025年已有下滑跡象。

到了2026年第一季度，中國(guó)市場(chǎng)占比繼續(xù)下降。全年預(yù)期也不樂(lè)觀，這對(duì)一家依賴(lài)全球訂單的公司不是小事。

荷蘭企業(yè)看得很明白。繼續(xù)把中國(guó)市場(chǎng)推遠(yuǎn)，損失不會(huì)只停留在賬面，還會(huì)影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)位置。

舍爾茨馬來(lái)中國(guó)，不是帶著EUV來(lái)的。荷蘭在高端光刻機(jī)問(wèn)題上沒(méi)有給中國(guó)打開(kāi)門(mén)的打算。

EUV是阿斯麥最核心的產(chǎn)品。它代表著荷蘭在全球半導(dǎo)體設(shè)備鏈條里的特殊地位，也牽動(dòng)美國(guó)出口管制體系。

這類(lèi)設(shè)備里有大量美國(guó)技術(shù)和零部件關(guān)聯(lián)。荷蘭想單獨(dú)松手，既有政治阻力，也有技術(shù)管制壓力。

阿斯麥自身也不會(huì)輕易放開(kāi)最強(qiáng)籌碼。高端光刻機(jī)帶來(lái)的市場(chǎng)支配力和利潤(rùn)空間，是這家公司最看重的核心資產(chǎn)。

荷蘭真正想保住的，是成熟制程設(shè)備和后續(xù)服務(wù)。也就是那些沒(méi)有EUV那么尖端，卻仍能在中國(guó)市場(chǎng)形成訂單的設(shè)備。

這就是標(biāo)題里的關(guān)鍵。不給中國(guó)最頂尖的光刻機(jī)，卻想繼續(xù)賣(mài)相對(duì)落后的設(shè)備和維護(hù)服務(wù)。

這種算盤(pán)并不復(fù)雜。高端技術(shù)繼續(xù)封著，成熟設(shè)備繼續(xù)賺錢(qián)，既向美國(guó)交代，也向中國(guó)市場(chǎng)伸手。

中方當(dāng)然看得清楚。恢復(fù)溝通可以，做生意也可以，想把技術(shù)封鎖包裝成善意，就沒(méi)有那么容易。

這次訪問(wèn)還繞不開(kāi)安世半導(dǎo)體。安世原本是全球成熟制程芯片供應(yīng)商，產(chǎn)品用于汽車(chē)、工業(yè)、消費(fèi)電子等場(chǎng)景。

安世的母公司是中國(guó)聞泰科技。當(dāng)年聞泰收購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)，正是中國(guó)企業(yè)參與全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的重要一步。

2025年9月，荷蘭以國(guó)家安全為由介入安世事務(wù)。這一步讓中荷半導(dǎo)體合作的信任受到明顯沖擊。

之后荷蘭雖暫停部分措施，問(wèn)題并沒(méi)有消失。企業(yè)控制權(quán)、法院裁決、經(jīng)營(yíng)權(quán)限等爭(zhēng)議仍在繼續(xù)發(fā)酵。

2026年3月，安世中國(guó)區(qū)辦公權(quán)限和供應(yīng)鏈問(wèn)題進(jìn)一步激化。中國(guó)業(yè)務(wù)不得不尋找替代供應(yīng)來(lái)源，避免被動(dòng)。

2026年5月，聞泰科技在東莞提起訴訟。索賠金額至少80億元，并要求恢復(fù)完整控制權(quán)。

這一步很有標(biāo)志意義。中國(guó)企業(yè)不再只是被動(dòng)承受海外行政干預(yù)，而是拿起中國(guó)法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

《反外國(guó)制裁法》在這件事中發(fā)揮了現(xiàn)實(shí)作用。它讓外部不當(dāng)打壓面對(duì)中國(guó)司法回應(yīng)，也讓荷蘭感受到規(guī)則不是單向的。

安世沒(méi)有出現(xiàn)在這次訪問(wèn)的熱鬧名單里。這家企業(yè)缺席，恰恰說(shuō)明它仍是中荷之間最敏感的結(jié)。

舍爾茨馬在北京談合作，身后卻背著安世爭(zhēng)議。80億元訴訟、控制權(quán)問(wèn)題、供應(yīng)鏈重組，都不是幾句外交話能抹平的。

這也是中國(guó)態(tài)度穩(wěn)健的原因。可以談，可以見(jiàn)，可以重啟機(jī)制，涉及企業(yè)權(quán)益和國(guó)家利益的賬必須講清楚。

荷蘭還希望重啟中荷綜合經(jīng)貿(mào)混委會(huì)。這個(gè)平臺(tái)多年沒(méi)有高規(guī)格運(yùn)轉(zhuǎn)，如今重新搭起來(lái)，對(duì)雙方企業(yè)溝通有現(xiàn)實(shí)意義。

中荷經(jīng)貿(mào)聯(lián)系并不薄。2025年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1143億美元，同比增長(zhǎng)3.9%，說(shuō)明合作基礎(chǔ)仍在。

中國(guó)市場(chǎng)的分量擺在那里。對(duì)荷蘭企業(yè)來(lái)說(shuō)，這不是可有可無(wú)的市場(chǎng)，而是訂單、利潤(rùn)和長(zhǎng)期布局所在。

訪問(wèn)行程也很緊。北京會(huì)晤之后，代表團(tuán)還轉(zhuǎn)向上海，與更多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界人士接觸。

這說(shuō)明荷蘭不是來(lái)做姿態(tài)。它要摸清中國(guó)市場(chǎng)情緒，也要給本國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取繼續(xù)留下來(lái)的機(jī)會(huì)。

可中國(guó)更重視的是行動(dòng)。荷蘭若只想修補(bǔ)貿(mào)易通道，卻不處理技術(shù)管制和企業(yè)爭(zhēng)議，信任很難快速恢復(fù)。

美國(guó)的壓力仍是這場(chǎng)訪問(wèn)的背景音。MATCH法案給荷蘭的提醒很直接：盟友也可能被美國(guó)國(guó)內(nèi)法反向約束。

荷蘭公開(kāi)不滿這種域外做法。它擔(dān)心美國(guó)把自己的對(duì)華政策，變成荷蘭企業(yè)必須無(wú)條件執(zhí)行的命令。

這里面有一個(gè)諷刺點(diǎn)。荷蘭曾配合美國(guó)限制中國(guó)，如今自己也感受到被美國(guó)規(guī)則擠壓的滋味。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這恰好說(shuō)明一件事。關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)不能把安全感寄托在別人的政策善意上。

西方設(shè)備再先進(jìn)，也帶著外部權(quán)限和服務(wù)依賴(lài)。備件斷供、軟件限制、維護(hù)暫停，都可能變成產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)近年加速推進(jìn)半導(dǎo)體自主體系建設(shè)。從設(shè)備、材料到設(shè)計(jì)、封裝、系統(tǒng)優(yōu)化，都在補(bǔ)短板。

國(guó)產(chǎn)技術(shù)路線也在不斷拓展。不只盯著傳統(tǒng)縮微道路，還通過(guò)架構(gòu)創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)同、三維堆疊等方式尋找突破口。

這正是荷蘭企業(yè)焦慮的地方。中國(guó)一旦把成熟制程設(shè)備和產(chǎn)業(yè)鏈配套做扎實(shí)，外部設(shè)備的議價(jià)能力會(huì)持續(xù)下降。

過(guò)去是別人拿設(shè)備當(dāng)籌碼。未來(lái)是中國(guó)用市場(chǎng)、產(chǎn)能、法規(guī)和技術(shù)進(jìn)步重新定義合作邊界。

荷蘭這趟訪問(wèn)并非沒(méi)有意義。它至少說(shuō)明，中歐之間并非只能在美國(guó)設(shè)定的框架里說(shuō)話。

中國(guó)歡迎正常經(jīng)貿(mào)合作。前提是相互尊重，不能一邊設(shè)置技術(shù)高墻，一邊要求中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)敞開(kāi)。

荷蘭想賣(mài)成熟設(shè)備，中國(guó)可以按需選擇。買(mǎi)不買(mǎi)、買(mǎi)多少、怎么替代，應(yīng)由中國(guó)自身產(chǎn)業(yè)節(jié)奏決定。

真正的主動(dòng)權(quán)不在談判桌上的漂亮話里。它在國(guó)產(chǎn)供應(yīng)鏈的每一次突破，在企業(yè)依法維權(quán)的每一步行動(dòng)里。

舍爾茨馬帶著17家企業(yè)來(lái)華，看似荷蘭主動(dòng)伸手。細(xì)看之后，伸手背后有美國(guó)壓力，也有中國(guó)市場(chǎng)吸引力。

高端EUV仍被封住，DUV和服務(wù)還想保住。這就是荷蘭眼下最真實(shí)的選擇，也是中國(guó)必須看穿的利益結(jié)構(gòu)。

中國(guó)可以合作，不會(huì)天真。能買(mǎi)的設(shè)備服務(wù)，按商業(yè)規(guī)則辦；該攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)，一刻也不能松。

這趟訪問(wèn)給出的啟示很清楚。外部封鎖逼不退中國(guó)，只會(huì)推動(dòng)中國(guó)更快走向自主可控；荷蘭若真想長(zhǎng)期合作，就要學(xué)會(huì)在平等規(guī)則下同中國(guó)打交道。