聯合國教科文組織(UNESCO)發布的《2026年全球教育監測報告》(Global Education Monitoring Report: access and equity, countdown to 2030)高度評價中國高等教育過去25年的跨越式發展,稱其為“無與倫比的擴張”(Unmatched Expansion)。
據報告,中國高等教育毛入學率從1974年的0.3%提升至2024年的77%*。(*編者注:根據我國教育部發布的《2024年全國教育事業發展統計公報》,2024年我國高等教育毛入學率60.80%,或因統計口徑不同產生差異。)
而且中國高等教育的擴張并非簡單規模擴大,而是通過多樣化和分層實現。2023年,在校生中普通本科占34%、職業教育29%、成人教育17%、網絡教育13%、研究生7%。職業院校吸納了大量增長,尤其在中西部省份。中央政府則重點支持頂尖大學,通過“211工程”“985工程”及2015年啟動的“雙一流”建設,集中資源打造世界一流大學和學科。
中國高等教育擴張始于1998年《面向21世紀教育振興行動計劃》,將高等教育定位為服務國家經濟戰略的重要工具。1999年起,高校招生規模連續大幅擴張。
根據我國國家統計局數據,我國普通、職業本專科在校學生數從1995年的291萬人,增至2025年的3954萬人;研究生在校學生數從1995年的15萬人,增至2025年的430萬人。
值得關注的是,UNESCO報告也提到未來挑戰,隨著人口出生率下降,許多高校可能面臨合并或關閉壓力,未來需更加注重質量提升和就業導向。同時,城鄉之間尤其是精英大學準入方面的質量差距仍需持續關注。
報告認為,中國高等教育的快速大眾化經驗為全球提供了重要參考,展示了發展中國家如何通過國家戰略、多元化供給和公平干預實現教育跨越式發展。
來源:麥可思研究整理自上師大國際與比較教育研究院、國家統計局網站。
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