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李在明對蒙古國稀土勢在必得,他太想擺脫對華依賴了,也必須做給民眾和那些政黨看。
但他跑到烏蘭巴托簽幾份協議回國,支持率能漲幾個點?
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其實最近李在明的數據不好看,6月22日,韓國民調機構“真實計量器”發布數據,李在明不支持率49.7%,支持率46.7%,上任以來首次“倒掛”,同一份報告還顯示,他的支持率已經連續5周下滑。
一個剛滿一年的總統,在國內快坐不住了,扭頭飛去了蒙古,7月9日,李在明抵達烏蘭巴托,這是15年來韓國總統第一次對蒙古進行國事訪問,蒙古總統呼日勒蘇赫在蘇赫巴托廣場親自迎接。
兩天時間,雙方簽了21項合作協議,宣布韓蒙關系進入“黃金時代”。
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但仔細看這趟行程,會發現一個有意思的現象,李在明在蒙古談的每一件事,幾乎都能在韓國國內找到對應的“病灶”。
韓國對中國的稀土依賴,數據顯示,韓國半導體稀土類金屬進口79.4%來自中國,永磁鐵進口85.8%來自中國,整個關鍵礦物進口超過95%依賴外部供應。
就在出發去北約峰會前,李在明剛剛啟動了所謂的“三大超級項目”,三星電子和SK海力士在韓國西南地區共同投資800萬億韓元,興建4座存儲晶圓制造廠。
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這個數字超過了韓國政府2026年全年預算(約728萬億韓元),整個戰略覆蓋2026到2036年,總投資約2000萬億韓元,李在明自己說,這三個項目將承載韓國未來20到30年的發展。
問題來了,晶圓廠建好了,原材料從哪里來?
韓國產業通商資源部長官金正官披露的規劃是把西南地區打造成“第二半導體生產基地”,但生產基地可以靠錢堆出來,稀土礦不行。
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而蒙古擁有豐富的稀土和關鍵礦產資源,這正是李在明最需要的東西。
7月9日的韓蒙首腦會談后,雙方就全面經濟伙伴關系協定(CEPA)達成原則性協議,根據協議,韓國將立即取消對蒙古銅、鉬、稀土等關鍵礦物2%到5%的進口關稅。
蒙古也會逐步取消對韓國化妝品、方便面、干海苔等消費品的進口關稅,雙方還約定到2030年實現10億美元的雙邊貿易規模,這些數字看起來很美,但有一個問題繞不開。
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蒙古的稀土要運到韓國,最經濟的路線是經過中國。
烏蘭巴托到首爾的直線距離雖然不遠,但中間隔著中國東北,稀土礦從蒙古開采出來,不管是走鐵路經二連浩特到天津港,還是走公路經滿洲里,都繞不開中國的口岸和物流體系。
韓媒自己都承認,這件事“必須得中方點頭”,換句話說,李在明在蒙古簽的稀土協議,象征意義遠大于實際可操作性。
但他需要的就是這個象征意義,讓國內民眾看到,政府在為半導體產業的原材料供應“找出路”。
稀土之外,李在明還給蒙古布置了另一項任務,他在接受蒙古官媒采訪時說,蒙古與韓朝兩國都保持著友好關系,期待蒙古能為朝鮮半島和平與穩定做出更大貢獻。
韓國統一部長官鄭東泳此前也公開提議,希望蒙古幫忙推動韓朝美中四方對話。
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蒙古確實是與朝鮮有外交關系的少數國家之一,但蒙古前總理贊丹沙塔爾的表態很克制,蒙古把自己定位為“低調的連接者”,而非“調解人”。
這話翻譯過來就是:可以幫忙傳話,但別指望我出面斡旋。
畢竟朝鮮目前的外交優先級里,蒙古排不上號,烏蘭巴托想推動韓朝重啟對話難度可想而知,不過李在明真的需要這個“努力的過程”。
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韓國左派陣營一貫主張對朝接觸,他必須做出姿態,哪怕明知道不會有實質性突破。這跟稀土協議的邏輯一模一樣,結果不重要,重要的是“我在做事”這個信號能傳回國內。
6月3日,韓國第九屆地方選舉投票,執政黨共同民主黨在16個道知事和廣域市市長職位中拿下了12個,乍看是大勝,但首爾丟了。
最大在野黨國民力量黨的吳世勛擊敗執政黨候選人鄭愿伍,成功連任首爾市長,這是吳世勛第五次當選首爾市長。
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緊接著就是支持率“倒掛”,6月22日的數據顯示,李在明負面評價首次高于正面評價,民調機構分析,地方選舉中的選票短缺事件是主要原因之一。
黨內也不太平,共同民主黨雖然贏得了大部分地方席位,但首爾的失利讓內部權力斗爭加劇,李在明需要一份能拿得出手的政績來穩住局面,于是他選擇了半導體。
800萬億韓元的投資,三星和SK兩家巨頭背書,光州的新工廠,未來20年的國家戰略,這套組合拳打出來,至少在紙面上足夠震撼,即使韓國輿論對此普遍持觀望態度。
有韓媒明確指出,韓國從來不缺乏大膽的產業構想,半導體戰略的成敗不取決于投資規模,而取決于供應鏈能否穩定。
李在明太清楚這個道理了,所以他從北約峰會回來,專機借道中國領空,直奔烏蘭巴托。
如果只看稀土協議的實質內容和半島問題的推進效果,李在明的蒙古之行確實難言突破,蒙古的稀土要運出來需要借道中國,朝鮮對蒙古的斡旋角色興趣不大。
但這趟行程的真正價值不在烏蘭巴托,而在首爾。21份協議、零關稅、黃金時代,這些詞足夠讓普通民眾感到“政府在努力”,至于蒙古的稀土什么時候能真正運到光州的晶圓廠,那是以后的事。
政治人物的緊迫感往往來自選票,而非戰略藍圖,李在明的不支持率已經超過了支持率,首爾已經丟了,黨內已經在蠢蠢欲動了。
他等不起稀土礦真正投產的那一天,他需要的是現在就能拿出來的“成果”。烏蘭巴托這場戲,演給蒙古人看,更演給韓國人看。
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