“動了風(fēng)水，家里要遭災(zāi)”？在田間地頭遷墳，到底有多難

*本文為《半月談內(nèi)部版》2026年第7期內(nèi)容

茶幾上攤著皺巴巴的喪葬清單，僅骨灰盒一項就標(biāo)價8800元。回想起兩年前為父親操辦后事的經(jīng)歷，四川達州的賴先生仍覺無奈：“每項都說是‘行規(guī)’，全程沒有議價空間，一場喪事下來花了近5萬元。”

這種無力感并非個例。一邊是群眾“辦喪貴、辦喪亂”的現(xiàn)實痛點，一邊是根深蒂固的傳統(tǒng)喪葬觀念，殯葬改革在民生減負與禮俗文化傳承的拉鋸中涉水前行。

如何在秩序重塑與民情包容的張力之間尋找平衡？從散葬治理、規(guī)范收費、行業(yè)治理、綠色殯葬等多維度持續(xù)發(fā)力，西部人口大省四川從未停止試點探索的腳步。

散墳治理：田埂上的拉鋸戰(zhàn)

沿著綿竹市臥云村的田埂往山坡走，沒過腳踝的野草里時不時冒出半塊青灰色墓碑。菜地的邊角上，一座半塌的墳頭緊挨著田壟，收割農(nóng)機到這兒就得拐個急彎——這是川西鄉(xiāng)村的常見景象，也是殯葬改革最難啃的骨頭。

臥云村地處龍門山脈與成都平原過渡帶，4.5平方公里的土地上住著2400多口人，零碎耕地本就金貴。歷史形成的散落在田埂、山坡、房前屋后的墳頭有2000多座，單座墳平均占地10平方米左右，還未計入祭掃通道的空間。

“每年收稻子最頭疼，農(nóng)機繞著墳頭走，碰著碑就得賠。”村治保主任高思建蹲在田埂上說。散葬無序蠶食的不只是耕地，祭祀山火隱患、村容環(huán)境雜亂，都是懸在村里的老問題。作為全省綠色人文安葬試點，臥云村最先動了遷墳的念頭，可剛起步就撞上了硬釘子。

“動了風(fēng)水，家里要遭災(zāi)。”5組村民趙大媽說起遷墳就連連擺手。項目開工頭一周，施工車輛接連兩晚被人為破壞，碎磚塊扔得滿地都是。沒人承認是自己干的，但誰都清楚，這是村里人給的“下馬威”。

麥田里的墳?zāi)?/p>

基層的工作，終究要靠“軟磨硬泡”。村干部先從黨員和自家親戚做工作，再拉著村里有威望的老人挨個溝通。頭幾場壩壩會火藥味兒十足，干部們沒講大道理，只蹲在壩子邊掰指頭算細賬：一座墳從10平方米縮到1平方米，騰出來的地夠村里未來20年安葬用，再也不用占莊稼地。

山坡上的生態(tài)安葬區(qū)，新栽的柏樹剛抽出嫩梢，追思墻旁特意劃出了祭掃區(qū)，允許村民擺祭品、掛青紙——這是村里留的口子，“不能把老規(guī)矩全抹了，得給大家留個念想”。家屬可認養(yǎng)紀(jì)念樹、領(lǐng)取電子紀(jì)念證書，把過去的“墳頭”換成可觸摸的牽掛。

幾場壩壩會下來，搖頭的人少了，問細節(jié)的人多了。截至目前，全村299座歷史遺留墓穴完成遷移，16戶人家主動選擇生態(tài)安葬。沒有一呼百應(yīng)的順利，只有一點一滴的松動。

收費立規(guī)：把“身后賬”擺上明臺面

散葬治理解決的是“葬在哪兒”，老百姓最鬧心的，還是“葬不起”。

點開瀘州“仁孝福壽”小程序，各殯儀館的服務(wù)項目、用品價格列得清清楚楚，基礎(chǔ)服務(wù)項目后標(biāo)注著“政府指導(dǎo)價”。不用找中介、托關(guān)系，在家就能約火化車、查收費標(biāo)準(zhǔn)，連惠民補貼申領(lǐng)條件都一目了然。

這是四川給殯葬收費“立規(guī)矩”后最直觀的變化。今年5月，四川省發(fā)展改革委等三部門聯(lián)合出臺新規(guī)，將殯葬服務(wù)分為基礎(chǔ)項目和非基礎(chǔ)項目兩類，實行清單化管理并動態(tài)調(diào)整：除國家規(guī)定的5項基礎(chǔ)服務(wù)項目外，遺體整容、防腐也納入政府定價兜底；安葬服務(wù)僅保留墓位使用費、維護管理費、生態(tài)安葬費三項，砍掉了此前五花八門的附加收費。

四川省民政廳社會事務(wù)處處長安亮表示，清單將根據(jù)群眾需求和行業(yè)發(fā)展實際定期評估、適時優(yōu)化，確保項目設(shè)置科學(xué)合理、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

“說白了就是建一張‘白名單’，能收什么費、對應(yīng)什么服務(wù)、價格是多少，全擺到臺面上。”四川省發(fā)展改革委價格處處長楊麗表示，清單之外的項目一分錢都不能收。同時，殯葬用品進銷差率嚴(yán)控在30%以內(nèi)，各地必須公示全口徑收費目錄，未公示項目不得收費。

制度堵漏洞的同時，服務(wù)也在往前挪。瀘州2022年開通全省首條24小時殯葬服務(wù)熱線，市民可直接對接服務(wù)機構(gòu)。去年以來，全省累計取消1273個不合理服務(wù)項目，多地實現(xiàn)火化手續(xù)與費用減免同步結(jié)算，家屬無需兩頭奔波。

但透明的陽光，還沒照進所有角落。在四川部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白事仍依賴村里的“一條龍”隊伍，報價隨口定，骨灰盒、壽衣價格無標(biāo)準(zhǔn)。基層監(jiān)管人手有限，管得了鎮(zhèn)上的殯儀館，管不了村村寨寨的零散隊伍，取證難、點位散，仍是治理盲區(qū)。

對公辦殯葬機構(gòu)而言，限價也帶來了現(xiàn)實經(jīng)營壓力。過去不少機構(gòu)靠殯葬用品利潤補貼基礎(chǔ)服務(wù)，如今進銷差率卡死，人員工資、設(shè)備維護的缺口逐步顯現(xiàn)，公益屬性越強的基層機構(gòu)，營收收縮壓力越明顯。四川省財政廳稅政處副處長王峻表示，將逐步加大經(jīng)費兜底力度，確保服務(wù)不缺位，但政策落地見效仍需時間。

隊伍重塑：給“散兵游勇”立規(guī)矩

如果說收費整治管的是價格，長期游離在監(jiān)管之外的民間殯葬從業(yè)者，就是基層治理最隱性的短板。

在四川農(nóng)村，辦白事高度依賴本土殯葬師傅。他們熟風(fēng)俗、懂規(guī)矩，是村民信得過的熟面孔，但常年缺乏統(tǒng)一管理，收費隨意、服務(wù)不規(guī)范、深夜吹打擾民的問題一直存在。直接取締不現(xiàn)實，放任不管又易滋生亂象。

2026年2月，綿竹走出一條柔性治理路徑：由民政局牽頭成立殯葬協(xié)會，將全市300多名民間從業(yè)者納入規(guī)范化管理，靠行業(yè)自治實現(xiàn)自我約束。

做了40多年白事的唐際祥，今年春天入了會。過去他穿便裝上門，發(fā)喪時間看主家安排，收費憑交情；如今要穿統(tǒng)一工作服，冬季發(fā)喪不晚于晚6點、夏季不晚于晚8點，報價須在協(xié)會劃定區(qū)間內(nèi)。“規(guī)矩多了，收入少了點，但勝在正規(guī)，主家更放心。”他說，身邊還有不少同行在觀望，嫌受約束不愿加入。

“民間師傅常年在基層跑，簡單取締不行，放任也不行。”綿竹市民政局局長蔡發(fā)兵表示，思路是民政局搭臺、協(xié)會唱戲，讓從業(yè)者自己定規(guī)矩、守規(guī)矩，把過去的“散兵游勇”變成有組織的規(guī)范力量。截至目前，全市已有116名從業(yè)者加入?yún)f(xié)會。

“過去辦喪事，深更半夜吹吹打打是常事，鄰居有意見也不好說。”廣濟鎮(zhèn)居民王女士說，現(xiàn)在統(tǒng)一了著裝和時間，整個喪事辦下來清凈了不少。

規(guī)范化的路才剛走第一步。全市300多名從業(yè)者中，入會的僅占三分之一，偏遠山村的師傅散漫慣了不愿被管；部分年長從業(yè)者學(xué)不會明碼標(biāo)價、按流程辦事，收入下降便產(chǎn)生抵觸情緒。改變幾十年的習(xí)慣遠非成立一個協(xié)會就能解決，基層殯葬規(guī)范化提質(zhì)，終究是慢功夫。

綠色安葬：讓思念換一種載體

今年清明，瀘州南壽山人文紀(jì)念公園的花壇葬區(qū)，又多了十幾位逝者。可降解骨灰盒埋在花下，日久便與泥土融為一體，逝者歸于草木，也留在了春天里。

節(jié)地生態(tài)安葬，正從小眾選擇慢慢走進大眾視野。四川已有123個縣（市、區(qū)）出臺獎補政策，選擇花葬、樹葬、草坪葬的家庭，可領(lǐng)取1000至3000元不等的一次性補貼。

成都磨盤山公墓的生態(tài)安葬區(qū)，月季圍著花壇盛放，樹下草坪修剪整齊，不仔細看很難發(fā)現(xiàn)花壇下就是安葬位。清明節(jié)剛過，樹杈上系著小小的祈福卡，風(fēng)一吹便輕輕晃動。不少陵園還推出季度集體共祭、生命故事展，把傳統(tǒng)“慎終追遠”的內(nèi)核，揉進了現(xiàn)代殯葬場景。

歸入草木間

選擇樹葬的陳女士說，起初家里老人堅決不同意，覺得沒墳頭、沒墓碑不像樣。后來跟著去園區(qū)看了，有紀(jì)念樹、能掛祈福牌，還有補貼，才慢慢松口：“人本來就從自然里來，埋在樹下年年能看到花開，也挺好。”

觀念的轉(zhuǎn)彎，從來不是一紙文件能推動的。也有老人轉(zhuǎn)了一圈還是搖著頭走：“連個碑都沒有，以后孫子輩去哪兒找？”一位頭發(fā)花白的大爺蹲在花壇邊看了很久，最終還是轉(zhuǎn)身去了傳統(tǒng)墓區(qū)。他說：“每年清明帶兒孫上墳是傳了多少代的規(guī)矩，墳頭都沒了，孩子們以后還記不記得先人？”

這樣的顧慮，正是千年傳統(tǒng)與現(xiàn)代理念最真實的碰撞。眼下，選擇生態(tài)安葬的家庭中，仍有不少是沖著獎補來的，發(fā)自內(nèi)心的認同還需慢慢培育。傳統(tǒng)情感與綠色理念的磨合，注定是一場長期功課。

短評：深水區(qū)改革仍在路上

四川的殯葬改革，是全國殯葬治理現(xiàn)代化的一個縮影。各地立足稟賦走出了差異化路徑：土地緊張的浙江深耕極致節(jié)地模式，全省節(jié)地生態(tài)安葬率突破70%；江西打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“身后一件事”一網(wǎng)通辦；山東沂水則推行全域殯葬免費，以財政兜底減輕群眾負擔(dān)……

從各地實踐來看，如今的殯葬改革早已不是簡單的降價治亂，而是一場涵蓋土地集約、收費規(guī)范、行業(yè)治理、觀念革新、數(shù)字賦能的系統(tǒng)性變革。既要守住公益底線、解決民生痛點，也要尊重民俗傳統(tǒng)、包容大眾情感；既要破除行業(yè)積弊，也不能搞簡單“一刀切”。

歷經(jīng)多輪探索，四川已逐步搭起改革框架：收費更透明，服務(wù)更規(guī)范，綠色文明新風(fēng)慢慢生長，天價殯葬亂象得到明顯遏制。同時，清單動態(tài)調(diào)整機制的建立，也為政策持續(xù)優(yōu)化留下了空間，讓改革能夠根據(jù)群眾反饋和實際運行情況及時校準(zhǔn)方向。

不過，深水區(qū)的難題并未完全解決：鄉(xiāng)村公益性墓地管護主體模糊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管難以常態(tài)化下沉；嚴(yán)格限價收窄民間從業(yè)者收益，群眾減負與從業(yè)者生計保障的平衡機制尚不健全；不少群眾一邊認可減負政策，一邊放不下“入土立碑”的傳統(tǒng)執(zhí)念。這些都是深化改革路上繞不開的坎。

傍晚的風(fēng)掠過公墓的柏樹，沙沙聲響像低聲絮語。從天價骨灰盒到歸入草木間，從四處散埋到規(guī)范管理，這場改革走得穩(wěn)而不快，也沒有轟轟烈烈的巨變，只是一點一滴重塑著人們告別的方式。

殯葬之事，關(guān)乎民生冷暖，也關(guān)乎文脈延綿。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、規(guī)范與人情之間慢慢尋找平衡，讓每一場告別都體面一點，讓每一份思念都有處安放。這，正是這場靜悄悄的改革最樸素最厚重的意義。

半月談記者：肖玥

原標(biāo)題：《農(nóng)機不再繞著墳頭走

西部人口大省給殯葬“立規(guī)矩”》