劉勁松司長坐鎮菲律賓,菲方兩個史無前例的對華保證,當場就落地了。
日前,中國駐菲大使館透露,我國外交部亞洲司司長劉勁松,在6月底抵達菲律賓,同菲方外交部部長助理舉行了一場工作磋商。
從報道內容來看,這場磋商整體來說還是比較順利的。劉勁松司長一開口,就先就近期菲方的一系列負面動向表達了嚴正關切。同時還向菲方提出了要求,希望他們能信守承諾,更要言行一致,這樣才能為中菲關系改善創造條件。
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(中菲磋商)
劉勁松司長被很多人熟知,其實是在去年11月他雙手插兜,送走日本外交官那會兒。當時“插兜送客”的畫面,讓他身上帶上了“不好惹”的標簽,并成功塑造了一個對挑釁者不假辭色的中國外交官形象,這次之所以由他去菲律賓進行磋商,也有這一層面的原因。
之前劉司長對日交涉的名場面已經證明,他不回避尖銳沖突,擅長當面直陳對方全部問題。這段時間菲方一系列兩面派操作,一邊拿中方化肥、能源援助,一邊放任軍方、海岸警衛隊挑釁,還配合美日捆綁臺海議題。如果只通過線上通函、大使會面,力度太輕,菲方容易敷衍了事。派劉勁松專程飛到馬尼拉登門磋商,本身就是升級溝通層級,傳遞中方已經積攢大量不滿,必須當面給出明確答復,不是簡單走個溝通流程。
再加上劉勁松作為外交部亞洲司司長,整個東亞、東南亞區域外交事務全部歸他統籌,南海摩擦、菲律賓涉臺動向、東盟多邊事務,都是他的核心管轄范圍。他之前已經多次經手對菲事務:2024年3月,他約見菲律賓駐華大使,就菲方涉臺、涉南海問題提出嚴正交涉;2025年4月,他又就菲方在涉臺及安全領域的負面動向進行了嚴肅交涉。可以說,中菲之間那些棘手的問題,一直是劉勁松在牽頭處理,所以派他磋商最為合適。
從結果來看,劉司長出面,取得的效果也非常好。當著劉司長的面,菲方當面做出了兩大保證。
首先是臺灣問題上,菲方一字不差地念完了中菲建交公報中的涉臺表述。
菲方強調:中華人民共和國是唯一合法政府,臺灣是中國領土不可分割一部分,這句話沒有刪減、沒有偷換字眼、并且不附加任何保留條件。
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(劉勁松和日本官員結束磋商)
過去菲律賓在涉臺問題上不是沒有表過態,但通常是模糊處理、一帶而過。這次是當著中方司長的面,一字不差地把建交公報里的涉臺內容完整念了一遍,這種操作,放在東南亞各國里都十分罕見,多數國家最多書面文件寫明,不會在面對面高層磋商現場完整口述原文,等于菲方主動把主權立場白紙黑字念出來,徹底堵死后續模糊搖擺的空間,這是過去幾十年中菲所有雙邊會談從未有過的操作。
其次,則是對華承諾,保證不會將雙邊爭議帶入東盟會議當中。
作為輪值主席國,菲律賓擁有東盟議程的設置權。過去幾年,菲律賓一直在干一件事,那就是把中菲在南海的雙邊爭端包裝成“東盟共同關切”,試圖綁架整個東盟來對抗中國。
在這種背景下,菲律賓主動做出承諾,相當于自己繳了械,主動放棄利用東盟主席國身份炒作南海問題的工具。并且承認了中方一直主張的雙軌思路,這是菲律賓在策略上的重大讓步。
對菲律賓而言,它的改變,不是良心發現,是算過賬之后的選擇。
一方面,現在小馬科斯政府支持率持續下滑,甚至爆發了街頭抗議,國內民眾反感政府一味跟隨美國和近鄰搞對立,他想要穩住執政根基,就必須快速修復對華經貿合作,而完整重申一中、管控南海爭端,是重啟合作的硬性前提。
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(小馬科斯)
另一方面,印尼、泰國、柬埔寨等多數東盟國家始終堅持南海的問題自己解決,東盟不站隊、不放大矛盾。如果菲律賓強行把雙邊爭端塞進東盟會議,會引發大量東盟成員國反感,破壞東盟內部團結,直接損害菲律賓作為東道主的區域話語權。所以菲方選擇主動自我約束,本質是在順應東盟主流訴求,避免遭到孤立。
總之,菲方做出兩個承諾,本質上是策略性后退,在算清楚鬧下去對自己沒好處之后,主動給自己找了個臺階。而中方的態度也很明確,外交部的通報里寫得明明白白,希望菲方重信守諾、言行一致,意思就是:承諾我收下了,但我不只看你怎么說,更看你怎么做。
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