世界杯，玩臟的

FIFAmerica，一個由FIFA（國際足聯）和America（美國）合成的派生詞，從7月5日起迅速火遍互聯網——“熱梗”背后，是無數球迷和網友的嘲諷與質疑情緒：一個全球足球運動的最高管理機構，竟然妥協于白宮的政治施壓。

國際足聯淪為“美利堅足聯”，起因是，國際足聯突然宣布，在美國對陣波黑的比賽中被紅牌罰下的美國隊球員福拉林·巴洛貢，將被處以停賽一場，但該處罰暫緩一年執行，使得這位美國隊頭號射手得以繼續出戰與比利時隊的八分之一決賽。

7月1日，美國隊球員福拉林·巴洛貢（右二）被出示紅牌/新華社記者 許暢 攝

FIFA公布該決定后，很快就有消息爆料稱，FIFA作出這樣的決定，源于美國總統特朗普親自施壓，親自致電FIFA主席因凡蒂諾，要求復核巴洛貢吃到的紅牌，并尋求對這張紅牌以及后續禁賽一場處罰的解釋。

7月6日，人在白宮的特朗普毫不遮掩自己的“政治干預”，并承襲了他一貫的“沒人比我更懂”的姿態，稱自己“很懂體育”，認為巴洛貢吃紅牌的動作“不算犯規”，“甚至連違例都算不上”。而且特朗普還稱，不知道為什么領了紅牌接下來還要被禁賽，他覺得當場被罰下場已是處罰，“怎么能罰還沒踢的那場比賽？這太不公平了”。

不僅如此，特朗普還對著媒體繼續宣揚自己一貫的陰謀論論調，按照他的說法，如果能戰勝美國隊，那比利時隊會很自豪，但他自己會說，這比賽“有黑幕”，就像2020年美國總統大選一樣。

然而，特朗普這一番政治干預，反而落得“搬起石頭砸自己腳”的輿論嘲諷，接下來迎戰比利時的比賽中，美國1比4落敗，止步16強。

國家權力介入綠茵場

面對特朗普如此得意洋洋的言論，外界第一時間把目光投向風口浪尖上的FIFA。可以確定的是，過去不止一次強調足球應該遠離政治的FIFA，在這次巴洛貢紅牌“復活”事件中，已經無法繼續假裝足球絕對純粹，大大損耗自身的公信力。

不可避免地，人們將目光投向去年12月，因凡蒂諾親自給特朗普頒發的FIFA首屆“國際足聯和平獎”。兩位政界和職業體育領域的國際公眾人物私交甚好，早已被外界認為是FIFA及其舉辦的相關賽事，恐將變成超級大國政治秀場的證據。

2025年世俱杯，特朗普與因凡蒂諾在現場觀賽/新華社記者 黃宗治 攝

特別是東道主美國拒發伊朗隊部分成員簽證、限制過夜的苛刻待遇，違背了對所有參賽國、官員給予無歧視簽證和國民待遇的擔保承諾，更有悖于世界杯開放融合的體育精神。后者于小組賽階段打道回府，也進一步加劇了外界對FIFA選擇性執法、“雙重標準”的質疑。

要知道，面對伊朗隊不得不屢屢跨過美墨邊境參賽，舟車勞頓即日往返的后勤困境，因凡蒂諾曾在賽后到訪這支隊伍的更衣室，在探望中給予球員們安慰——但僅停留在口頭，當時外界對FIFA督促東道主改善伊朗隊待遇的呼聲一浪高過一浪。因凡蒂諾的造訪卻始終沒有給伊朗隊帶來任何實質性的幫助，如今，在特朗普的一通電話下，對巴洛貢的紅牌高效特事特辦，很難不讓人產生兩方私相授受的不滿情緒。

某種程度上，這只是11年前美國司法部門強力介入查處FIFA官員的一個深遠影響。2015年5月末，在國際足聯大會前夕，美國司法部以該組織涉及美國境內或危及美國利益的腐敗和金融犯罪為由，聯合瑞士警方突然襲擊了蘇黎世的五星級酒店，逮捕了多名FIFA副主席和高官，導致在任十數年的前任FIFA主席布拉特下臺；也讓時任歐足聯秘書長的因凡蒂諾，親歷那場體育政治海嘯后，對當今地緣政治不確定性高企的時代，有著更為謹慎的認識。

因凡蒂諾/新華社記者 賈浩成 攝

“如果說2015年反腐案是美國以國內法實現司法長臂威懾的權力建構階段，本次事件，則是政治影響力向個案裁決傳導的權力延伸階段，構成了影響力滲透的強化路徑。”對此，體育法律師、亞足聯A級足球教練馬忠臣向南風窗分析稱。

雖然目前尚無官方證實的直接證據，能夠證明裁決結果與美國政府介入存在必然因果關系，但國家高層公開介入具體紀律個案的行為本身，已構成場外干預的顯著觀感：“從結果論審視，無論信號通過何種渠道傳遞，客觀上已形成了國家權力觸及賽事紀律裁決的觀感，公眾對規則中立性的信賴基礎已出現不易彌合的裂痕。”

白宮權力滲透

眼見白宮長臂管轄的雙手不斷揮舞，“我們并沒有真正搞懂為什么他被允許上場比賽，但我們能怎么辦呢？總不能坐在這里哭吧。”在以4比1的大比分擊敗美國隊晉級八強后，比利時隊的邊鋒盧克巴基奧在采訪中，對巴洛貢事件只能這樣無奈地發聲。

面對爭議，球員只能用球說話，在賽場上憑借競技表現予以回擊。但作為比賽的直接相關方，比利時方面也并沒有選擇袖手旁觀。事發次日，比利時足協就關于巴洛貢暫時不受停賽處罰的決定，正式致函FIFA，并向后者提出上訴申請。

FIFA將來函認定為正式上訴，并指定上訴委員會一名成員緊急審理此案，但由于比賽臨近的緣故，案件的審理時間過于緊迫， FIFA很難在當天完成最終裁決。

確如外界普遍預料的那樣，對陣比利時，巴洛貢準時出現在美國隊的先發名單里。

7日，FIFA發布聲明表示，FIFA的紀律委員會并未推翻裁判對巴洛貢的當場罰下決定，但暫緩其禁賽也不違反任何規定。

7月6日，巴洛貢在美國對陣比利時的比賽中/圖源：新華社

FIFA的聲明著眼于規則條款的文字游戲，顯然無法消解外界鋪天蓋地的質疑聲。

一直以來，從普羅大眾對職業足球的樸素認知到國際體育法理，紅牌停賽向來被視為不可觸碰的紅線，FIFA 此次引用《國際足聯紀律準則》第27條（通用暫緩執行條款），去架空第66條（紅牌下一場自動停賽）的做法，最大的爭議在于，這樣的裁決處理，是否在事實上構成了法條濫用；甚至，FIFA對世界杯擁有的最終裁決權與管理權，是否成為了東道主政治干預下，利益交換的標的物？

亞足聯賽事紀律委員會聯絡官任潮向南風窗表示，復盤7月1日美國隊對陣波黑隊時裁判對巴洛貢的紅牌處罰，包括美國隊在內，并不存在異議，這和過往出現的紅牌禁賽暫緩處罰案例，有著本質的區別：“國際足聯通過自身程序將判罰處理流程進行修改，這很明顯是在東道主的壓力之下，受到了政治干擾的結果。這在過去任何大賽里沒有先例，可以說已經踐踏了職業體育的尊嚴，即使最近對陣比利時隊，美國隊出局了，也給本屆世界杯的公正性打上了問號。”

誠如其所言，此前對陣波黑隊，巴洛貢踩踏對手吃到紅牌的這一腳，在特朗普的親自過問下，引發了更大的震動。

回顧過往具有競賽意義的職業足球比賽，因《國際足聯紀律準則》第27條而躲過禁賽處罰的球員還有C羅——但要知道，2025年在世預賽上，這位因肘擊對手被紅牌罰下的葡萄牙巨星，當時被FIFA追加停賽3場，執行1場，剩余2場緩期1年執行。與巴洛貢“染紅后直接復活”的處理方式明顯不同。

2025年11月13日，世預賽葡萄牙與愛爾蘭的比賽中，C羅被紅牌罰下/圖源：新華社

碩士研究生就讀于愛丁堡大學體育管理、政策及國際發展專業的任潮，長期從事足球競賽行業。在他看來，隨著全球足球產業越來越發達，一屆成功的世界杯，的確離不開東道主的鼎力支持，“這是可以理解的。但同時，職業體育的底線和尊嚴還是要守住的，否則從長遠來看，受害的只會是足球運動本身——如果大家認為，當賽事的組織者、規則的制定者本身都做不到公平公正，未來外界對這項運動的關注度一定是會受到損害的。”

規則崩塌，有樣學樣

如果說，對伊朗代表團施加的簽證拒發與停留限制，基于反恐和國土安全的前提考慮，尚屬于東道國邊境主權范疇內的行政措施，還未干預到賽事規則本身，當下特朗普政府直接就具體紀律案件，向賽事治理機構施加公開壓力，在馬忠臣看來，則是將國家公權力的影響力延伸至行業內部的專業判斷環節，“逾越了體育自治與外部干預的程序底線。”

“體育自治并非主張完全隔絕外部影響，而是守住程序正義的底線。各國可以通過會員協會的正常渠道參與規則制定、表達利益訴求，但不得直接干預具體個案的裁決過程、破壞規則的平等適用。”馬忠臣特別提醒道。

這一底線的核心意義，在于保障所有參賽方對規則中立性的合理信賴：“如果參賽方普遍認為裁決結果會受國家實力、政治壓力左右，賽事公平的底層基礎便會遭到系統性侵蝕——這既削弱了FIFA作為全球治理機構的普遍合法性，更會在規則示范層面形成不良制度先例，未來各屆賽事的東道主都可能效仿此類路徑介入個案裁決，最終導致規則平等適用原則被嚴重破壞，賽事紀律體系亦可能滑向政治博弈的場域。”

果不其然，巴洛貢 “染紅”繼續出戰后，有樣學樣的案例就發生了。數日后的八強戰中，法國隊即將碰上摩洛哥隊，法國足協也向FIFA提交申請，要求復核他們的邊鋒奧利塞在此前比賽里吃到的黃牌；同時還有多家英國媒體透露，英格蘭足球總會也在評估，為他們對陣墨西哥隊時領到紅牌的中衛寬薩向FIFA上訴，以期望讓其在下場和挪威隊的生死戰中復出——先例在前，短短24小時內，巴洛貢事件或已打開了特權的潘多拉魔盒，讓更多傳統強隊為了維護自身的競技利益，也試圖通過類似的施壓途徑來跟進效仿。

7月4日，主裁判坦塔舍夫（右一）向法國隊球員奧利塞（左二）出示黃牌/新華社發（呂小煒攝）

就制度完善而言，馬忠臣認為，良性的體育自治并非對外部影響力持絕對排斥立場，而是主張通過清晰的規則文本與透明的程序設計，將所有利益訴求限定于規則框架之內，以規則的確定性抵御外部壓力，維系全行業的普遍信賴，進而實現外部影響力與規則約束的動態平衡。

“本次事件引發的輿論叩問與行業反思，本質上是全球足球參與者對公平競賽、規則權威的集體訴求，亦是推動國際足球領域堅持程序正義、踐行良善治理的關鍵契機。”馬忠臣最后號召道，“公開裁量依據、明晰適用邊界，是國際足聯保障規則確定性、維護治理公信力的既定做法。過往暫緩執行的裁決，已完整通告裁量理由，以此統一尺度，壓縮規則彈性空間。同理，國際足聯理應同步公開本次裁決的裁量依據，正面回應各界對規則公正性的核心質疑。唯有守住普遍信任這個根基，國際足聯方能兌現善治與法治承諾，守護賽事誠信與公平競賽的核心價值，足球運動的長遠發展才有堅實依托。”

（應受訪者要求，文中任潮為化名）

作者 |凌川兒

編輯 |阿樹

值班主編 | 張來

排版 | 阿車