哈馬斯稱,已解散自以來管理加沙的機構,為一個由美國支持、由巴勒斯坦技術官僚組成的委員會接管民事行政鋪平道路。這一安排屬于美國總統唐納德·特朗普推動的停火方案的一部分。
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不過,多位專家對澳大利亞特別廣播服務公司新聞部表示,這并未解決停火面臨的主要障礙。哈馬斯仍拒絕解除武裝,除非以色列停止軍事行動。
以色列一再表示,任何持久協議都必須以哈馬斯全面解除武裝、加沙徹底非軍事化為前提。在暴力持續沖擊、局勢依然動蕩的情況下,哈馬斯的這一承諾,難以給仍在等待和平的加沙平民帶來多少安慰。
哈馬斯整體被歐盟和包括澳大利亞在內的另外7個國家列為恐怖組織。不過,聯合國大會在2018年的一次表決中否決了將哈馬斯認定為恐怖組織的提案。
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哈馬斯自2007年起統治加沙。此前一年,它在立法選舉中獲勝,隨后于2007年從巴勒斯坦競爭對手派別法塔赫手中奪取了加沙控制權。
哈馬斯7月6日周一表示,已解散其“政府緊急委員會”,以便將行政職責移交給“加沙管理國家委員會”。這是一個設在開羅、由15名技術官僚組成的機構。
哈馬斯表示,政府各部和公務員體系將繼續保留。它還說,在仍由其控制的加沙部分地區,哈馬斯將繼續負責安全和警務事務。
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“加沙管理國家委員會”主席阿里·沙阿斯表示,一旦具備必要資源和條件,委員會已準備好承擔職責。他說,委員會能否成功,取決于在單一治理機構之下實現“一個權力中心、一部法律、一支武裝”。負責監督戰后計劃的特朗普任命“和平委員會”表示,將以“行動,而不是承諾”來評估進展。
該委員會還重申,根據《加沙全面和平計劃》和聯合國安理會第2803號決議,所有武器最終都必須置于“加沙管理國家委員會”的控制之下。
不過,一些分析人士質疑,這一宣布是否會帶來實質性變化。來自加沙的政治專家姆海馬爾·阿布薩達對法新社表示,哈馬斯此舉是一個“象征性姿態”。
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他解釋說,相比哈馬斯是否退出治理崗位,和平進程更關鍵的問題在于該組織是否繼續保留武器。“哈馬斯并沒有同意解除武裝,這仍然是癥結所在。”他說。
澳大利亞國立大學阿拉伯與伊斯蘭研究中心中東問題專家伊恩·帕米特表示,哈馬斯“幾乎沒有可能”解除武裝,這削弱了實現和平以及逐步重建這片飽受戰爭摧殘地區的努力。“以色列態度很明確:在哈馬斯放下武器之前,加沙整體重建不會有任何進展。”他說。
帕米特還表示,即便哈馬斯近期在解除武裝方面邁出較大步伐,以色列的反應也會受到即將舉行的選舉影響。對總理本雅明·內塔尼亞胡來說,選舉將是首要考量。
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“內塔尼亞胡會希望在選舉中向選民展示,他對以色列邊境安全擁有完全控制權。”帕米特說。“在選舉臨近之際,加沙幾乎不可能出現任何實質性進展。尤其是這次選舉時間大致會落在2023年10月7日襲擊三周年前后。當時約有1200人遇難。”
帕米特說,巴勒斯坦人正生活在“駭人的條件”之中,當地約200萬人中,許多人住在臨時避難所和帳篷里。
停火第二階段已停滯數月。該階段內容包括哈馬斯解除武裝,以及以色列軍隊逐步撤出。盡管10月達成了停火,加沙各地暴力仍在持續。以軍反而擴大了存在,目前實際上已控制加沙超過60%的地區。
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聯合國一個獨立委員會指稱,以軍在停火期間仍持續蓄意針對巴勒斯坦兒童,同時打擊醫療和教育設施,并限制援助物資流入。以色列拒絕接受該報告結論,稱其為“宣傳”。
對加沙城的一些居民而言,最近的宣布幾乎沒有帶來希望。一名當地居民將哈馬斯的承諾稱為“空話”。胡薩姆·馬吉德對法新社說:“哈馬斯仍然留在加沙,控制著一切:口岸、各部委、安全事務。他們只是換了面孔,但仍堅持不惜一切代價掌權,哪怕全體民眾都死去。”
衛生官員表示,以軍周一的空襲造成5名巴勒斯坦人死亡,其中包括加沙城的一對夫婦。以色列軍方表示,其中一次空襲擊斃了哈馬斯指揮官法迪·阿舒爾·達格馬什,并稱停火以來的軍事行動針對的是武裝威脅。哈馬斯則指責以色列一再違反停火協議,且未按約定實施撤軍。
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根據加沙衛生部門數據,自停火生效以來,至少已有1072名巴勒斯坦人死亡。以色列軍方則表示,同期還有5名士兵和1名平民承包商死亡。
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