美媒曾說：再“進攻”中國，美又將敗給中國，非常規戰爭打不贏

關稅大棒一輪接著一輪甩下來，芯片、稀土、金融、法律的戰線也鋪得越來越開。華盛頓一心想用極限施壓逼中國低頭，結果打了幾年下來，賬本翻開一看，收獲跟當初的算盤完全對不上。

就連《外交政策》《國家利益》這類偏鷹派的美國媒體，也陸續冒出反思的聲音：再這樣＂進攻＂下去，美國恐怕又要在非常規戰爭的賽場上敗給中國。這個判斷，如今被2025年到2026年間的一連串真實事件反復印證。

回顧這輪博弈的走勢，劇本幾乎是一路＂高開震蕩＂。特朗普二度入主白宮后手起刀落，把對華關稅抬到了歷史級別。2025年，美方將對華＂對等關稅＂稅率從第一輪的34%一路提升至84%、125%，甚至一度達到145%。彼得森國際經濟研究所的測算顯示，特朗普第一任期內的四輪關稅清單，累計覆蓋了中國對美出口商品的約95%，形成了前所未有的全面關稅壁壘。

按華盛頓原本的劇本，中國出口鏈條會被一刀砍斷，工廠停工、訂單外流。可現實并不聽話。自2006年以來，中國出口總額占GDP的比重已從約35%下降到18%，對美國的出口現在只占GDP的4%。換句話說，美國要打的那根＂命脈＂，早就沒有想象中那么粗了。

到了2025年10月末，雙方在吉隆坡談出一個階段性安排。2025年10月，中美雙方在吉隆坡就解決各自關切的經貿問題達成聯合安排，將部分關稅和非關稅措施暫停實施至2026年11月10日

包括美方24%對等關稅和中方相關反制措施，美方出口管制50%穿透性規則和中方相關出口管制等措施，以及美方對華海事、物流和造船業301調查措施和中方相關反制措施等。

不過美方繞道加碼的動作并未停歇。2026年2月初，美最高法院裁定《國際緊急經濟權力法》未授權總統大規模征收關稅，美方已停止征收原芬太尼關稅和對等關稅，但同時又依據122條款加征了10%的進口附加費。

中方也注意到，美方在多個場合表示，將利用301、232等調查征收關稅。拆東墻補西墻，規則可預期性一點點被自己拆掉。英國伯明翰大學國際經濟地理學教授約翰·布賴森表示，企業發展最需要穩定的政策環境，但在特朗普政府的關稅政策下，＂唯一能確定的就是不確定性＂。

要真論非常規戰爭的殺傷力，稀土這張牌遠比關稅更有分量。2025年10月，中國的一整套系統性組合拳砸下來，讓全球產業圈第一次真切感受到什么叫＂卡脖子的反向操作＂。

2025年10月9日，商務部、海關總署發布六則重磅出口管制公告，對鋰電池、人造石墨負極材料、稀土設備及原輔料、中重稀土、超硬材料等關鍵戰略物項實施系統性管制，并對稀土產業鏈的關鍵技術進行了管制，并實際運用了＂域外適用+最小占比+直接產品＂規制。

這套規則最要命的一點，是把管制半徑從原材料一路延伸到境外制成品，含中國成分的東西走到哪里都得看中方臉色。

盡管中美達成一年休戰窗口，但美國國內的痛感并沒有隨著緩和期而消退。2026年2月26日，路透社的獨家報道形容，盡管中美貿易休戰，美國的稀土短缺問題依然在加劇，由于面臨日益嚴重的稀土短缺問題，美國航空航天和半導體芯片行業中的兩家供應商甚至拒絕向部分客戶供貨。

此次短缺，主要集中在釔和鈧等稀土元素上，它們在國防技術、航空航天和半導體領域發揮著微小但至關重要的作用，而這些稀土元素幾乎全部產自中國。

至于美國砸下去的補救錢，短期內根本填不上窟窿。研究機構SemiAnalysis創始人迪倫·帕特爾表示，美國目前的國內鈧產量為零，在中國以外也沒有其他可用的替代來源，當前庫存可能只能維持數月，而不是數年。

特朗普政府一邊搞＂金庫計劃＂入股本土礦企，一邊拉澳大利亞、日本、馬來西亞組隊搞友岸供應鏈，可澳大利亞業內專家的話相當直白：建立不依賴中國的穩定關鍵礦產供應鏈，美國至少需要10年。十年時間，夠中國把自己在稀土產業鏈上的護城河再挖深幾圈。

面對日本首相在臺灣問題上的越線言論，中方在稀土工具箱里再度出手。2026年1月6日，商務部發布2026年第1號公告，明確禁止所有兩用物項向日本軍事用戶、軍事用途以及任何有助于提升日本軍事實力的最終用戶和最終用途出口

并強調對違規轉移或提供相關物項的行為將依法追究責任。什么是＂精準管控＂，這就是最直觀的樣本。臺灣是中國的臺灣省，一切損害中國主權的動作，都會在經貿端付出實實在在的代價。

美方戰略界這幾年不是沒做過推演。美國蘭德公司發布報告《思考與中國的持久戰：9種場景》，設想了9種中美之間發生沖突的情景，其中一種正是圍繞全球信息控制權展開的信息戰。報告推演的結論，跟華盛頓主戰派的樂觀預期幾乎是兩碼事。

法律戰這一層，中國的工具箱同樣越來越順手。2025年12月9日，商務部與海關總署發布公告2025年第79號，決定自2026年1月1日起對部分鋼鐵產品實施出口許可證管理，將約300個鋼鐵產品納入出口許可證管理范圍，要求出口商提供出口合同和質量合格證明。

看上去只是鋼鐵行業的內部調整，實則跟稀土管制形成呼應，構成一整套＂穩供應、控外溢＂的組合工具。

美方內部對這場博弈的清醒聲音其實也在增多。2026年4月初，美國貿易代表格里爾在哈德遜研究所的活動中說：＂我們和中方已經進入一種穩定狀態，美國繼續對中國商品維持高額關稅

我們希望維持這種穩定，確保能持續從中國獲得稀土。＂說完這番話，他補充道：＂最好不要在峰會中討論稀土問題。＂一句＂最好別談＂，把美方在稀土議題上的心虛暴露得干干凈凈。

中方的姿態則始終擺得很正。中方一貫反對各種形式的單邊關稅措施，敦促美方取消并不再加征有關單邊關稅。實踐已一再證明，中美雙方合則兩利，斗則俱傷。大門始終敞著，但底線也從沒讓過。

兩個理事會成立后，將為雙方務實討論貿易和投資領域彼此關切提供平臺，有利于雙方交流政策、拓展合作、管控分歧，推動中美雙方經貿磋商由＂危機式應對＂轉向＂機制化管理＂。這種從被動救火轉向機制安排的推進方式，反過來也說明誰掌握著議程的節奏。

綜合幾年來的攻防賬目，答案已經寫得相當明白。經濟上，中國有內需和產業鏈兜底；技術上，制裁反而催熟了國產替代；資源上，稀土出口許可制度把主動權攥在手里；

法律上，反外國制裁的規則體系一年比一年成熟。美國若還繼續沿著＂進攻＂這條路徑往下走，輸掉的可能不只是幾場關稅官司，更是對全球貿易規則的塑造權。中國崛起的勢頭，靠一兩輪加稅、一兩份實體清單是擋不住的。放下執念，坐下來平等談，或許才是華盛頓真正需要考慮的選項。