數智導刊 | 平臺經濟探索開啟“數智賦能”共生新局

數智前瞻

《行動方案》圍繞創新協同、生態協同、開放協同作出的系統部署，標志著平臺經濟正式告別流量驅動的野蠻生長模式，邁入規范化、協同化、高質量發展階段。

■中國經濟時報記者 李海楠 ■劉晨曦

“淘寶閃購333號！”盛夏7月初，北京一家中餐連鎖小店的店主孫陽一邊麻利地接待滿屋取餐騎手、一邊輕點手機。屏幕那端，千問大模型瞬間生成顧客好評的暖心回復。就在騎手轉身離去的一瞬，其工服背后醒目的“千問”字樣格外吸睛。這間小店與云端大模型的微小聯動，正是國家推動平臺經濟協同發展宏大布局的生動縮影。

工業和信息化部等七部門日前聯合印發《促進平臺經濟大中小企業協同發展行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》），明確以創新協同、生態協同、開放協同三大路徑，激活平臺經濟創新活力，推動實體經濟與數字經濟深度融合。隨著政策紅利持續釋放、廣大商家積極實踐，平臺經濟正實現從“流量分發”向“生態賦能”的深刻轉型。

從“輸血”到“造血”：平臺賦能的普惠實踐

大中小企業協同發展的政策切入點，是平臺經濟發展到成熟階段的水到渠成。中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長李強治表示，平臺經濟自身的商業模式與運行邏輯，決定了其天然具備協同共生的屬性。大型平臺掌握流量入口，擁有豐富的技術資源與數字基礎設施，廣大中小企業則是平臺生態中最活躍的創新主體和服務主體，二者相互依存、密不可分、缺一不可。

這一特征在淘寶閃購對中小商家的扶持實踐中體現得尤為充分。中國經濟時報記者從淘寶閃購獲悉，平臺針對中小商家的扶持邏輯，已從單一的資金補貼，升級為全方位的能力賦能。通過真金白銀投入與數字化工具賦能，平臺圍繞資金流量雙保障、“新店長任務體系”助企成長、AI工具全域賦能降低數字化門檻、聯動生態伙伴推出服務商專項激勵四大維度，助力中小商家破解經營冷啟動難題，實現穩健確定性增長。

為切實破解新店起步難題，淘寶閃購推出500億元專項補貼計劃，覆蓋店鋪運營、商品推廣、配送服務及傭金減免等場景，筑牢新店生存發展根基。在AI賦能層面，平臺上線的“入駐Agent”將開店審核時長壓縮至5分鐘，大幅降低開店門檻；“AI營銷全托管”功能，讓缺乏數據分析能力的個體店主也能實現科學經營決策，使用該服務的商家訂單增速較行業大盤高出10個百分點。

“AI工具幫我們優化了店鋪推廣，有效提升訂單量，還大幅節省人工成本，賦能效果實實在在。”孫陽向中國經濟時報記者表示，平臺的各類扶持政策與智能工具，讓原本不成熟的開店計劃順利落地，助力小店穩步經營、持續成長。

“協同共生”是平臺經濟的本質回歸

“平臺經濟本質上就是大中小企業協同共生的新型經濟形態。”李強治的觀點，精準揭示了本輪行業變革的底層邏輯。大型平臺承載流量聚合、技術研發、基礎設施搭建功能，廣大中小企業扎根一線場景、提供多元服務、開展業態創新，二者唇齒相依、互為支撐。

在過往發展中，平臺與中小商家的共生關系存在割裂、失衡等問題。而《行動方案》的出臺，正是為了修復行業發展短板、鞏固共生發展格局，推動平臺與中小企業的協同關系走深走實，構建良性循環的產業命運共同體。

國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所國土規劃研究室主任、研究員黃征學在接受中國經濟時報記者采訪時表示，《行動方案》以大中小企業協同發展為治理突破口，核心是推動平臺從單純的“流量分發者”全面轉型為“生態賦能者”。這一轉型重塑了平臺的價值定位，讓平臺成為培育新質生產力的關鍵產業樞紐，最終形成“平臺強、企業活、產業興”的良性發展格局。

針對長期存在的平臺與中小經營者地位不對等、資源分配不均衡等問題，《行動方案》首次將算法透明化、流量規范治理、合理降費讓利等內容納入生態協同治理框架，精準破解行業痛點。

“依托平臺優化全社會資源配置，能夠有效暢通國內大循環、助力全國統一大市場建設，破解流通保供、供需匹配等現實難題。”中國人民大學商學院教授王曉東表示，平臺經濟賦能實體經濟，核心是依托數字技術改造傳統流通與消費體系，釋放平臺在全國統一大市場建設中的生態賦能價值。人工智能、5G、大數據等新一代信息技術，是實現產業賦能、業態升級的核心支撐。政策推動構建協同共生的平臺經濟生態，也是數字時代現代流通體系建設的核心特征。

數智破局方能打通協同“梗阻”

《行動方案》將技術、數據、算力三大核心要素開放作為發展核心引擎，精準直擊平臺經濟大中小企業協同發展的深層瓶頸。在AI與算力高速迭代的當下，平臺如何開放核心資源、釋放賦能價值，成為行業發展的關鍵。

黃征學認為，行業格局正悄然轉變，平臺逐步從“資源控制者”轉型為“生態共建者”。通過搭建“AI即服務”新型數字基礎設施，在技術開源、數據協同、算力普惠等領域持續發力，能夠有效降低中小企業智能化轉型門檻，助力中小商家在智能客服、精準營銷、智慧供應鏈等場景實現數字化升級。

當前，數據權屬界定模糊、計費標準不統一、合規邊界不清晰等問題，仍是制約要素開放、生態協同的突出障礙。

王曉東指出，規則先行是要素有序開放的前提。在守住數據安全、產業安全底線的前提下，政府需加快明確數據分類分級標準，建立合規高效的數據流通機制，探索成本共擔、收益共享的市場化分配模式，為平臺敢開放、愿開放、能開放掃清制度障礙。

合則強，孤則弱。平臺生態協同共生，既是實體經濟轉型升級的迫切需求，也是人工智能時代產業演進的必然趨勢。平臺經濟高質量發展，離不開多方協同發力、全域系統推進。

黃征學表示，《行動方案》圍繞創新協同、生態協同、開放協同作出的系統部署，標志著平臺經濟正式告別流量驅動的野蠻生長模式，邁入規范化、協同化、高質量發展階段。這一轉型釋放出三重積極信號：一是行業融通創新、協同發展能力持續提升；二是平臺角色從單一“規則制定者”升級為全域“生態構建者”；三是中小企業新質生產力培育進程全面提速。

總 監 制丨 楊玉洋 車海剛

監 制丨陳 波 王 彧

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含