受權(quán)發(fā)布丨中共涼山州委九屆十三次全會公報(bào)

中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會

第十三次全體會議公報(bào)

（2026年7月8日中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月8日在西昌舉行。涼山州新聞傳媒中心記者 鐘源 攝

州委書記虞平作了講話。涼山州新聞傳媒中心記者 鐘源 攝

中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月8日在西昌舉行。

出席全會的有，州委委員53人，候補(bǔ)州委委員3人。州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。省第十二次黨代會代表和州第九次黨代會代表中部分基層同志、有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由州委常委會主持。州委書記虞平作了講話。

全會審議通過了《中共涼山州委關(guān)于深入貫徹省委十二屆九次全會精神努力在民族地區(qū)和脫貧地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中走在前作示范的決定》。虞平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定州委常委會的工作。一致認(rèn)為，州委九屆十二次全會以來，面對復(fù)雜多變形勢和多重困難挑戰(zhàn)，州委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央和省委決策部署，扎實(shí)推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略和省委發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施，認(rèn)真組織開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，持續(xù)用力深化改革擴(kuò)大開放，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，加大投入辦好民生實(shí)事，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、民主法治、宣傳思想文化工作，深入推進(jìn)平安涼山建設(shè)，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展和成效。

全會指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在新時(shí)代黨和國家事業(yè)全局中具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興全局，就“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了“三農(nóng)”工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，引領(lǐng)推動新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨中央連續(xù)23年發(fā)布中央一號文件對“三農(nóng)”工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，中央層面出臺《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024—2035年）》《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》等作出頂層設(shè)計(jì)。省委十二屆九次全會，明確了新征程上四川“三農(nóng)”工作的使命任務(wù)、總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)舉措。我們必須站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，奮力推動黨中央和省委決策部署落地見效。

全會指出，習(xí)近平總書記十分關(guān)心涼山發(fā)展、深情牽掛涼山人民，省委對涼山發(fā)展高度重視，要求涼山“努力在民族地區(qū)和脫貧地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中走在前作示范”，賦予涼山“三農(nóng)”工作新的時(shí)代使命，為涼山推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了遵循、明確了目標(biāo)。邁步“十五五”新征程，涼山推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具備良好條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)面臨農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高、農(nóng)村發(fā)展不充分、農(nóng)民增收難度大等問題。全州上下必須牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，扛牢省委賦予的重大使命任務(wù)，持續(xù)用力補(bǔ)短板鍛長板揚(yáng)優(yōu)勢，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好，為譜寫中國式現(xiàn)代化涼山新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。

全會指出，涼山推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆九次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，一以貫之做好特色農(nóng)業(yè)大文章，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，打造更高水平的“天府糧倉”涼山片區(qū)，建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動全體人民向共同富裕邁進(jìn)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的現(xiàn)代化建設(shè)新局面。推進(jìn)涼山農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須突出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新，必須注重因地制宜，必須守牢“三農(nóng)”工作底線。

全會指出，涼山推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要目標(biāo)：到2030年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)村整體面貌持續(xù)改善，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，在民族地區(qū)和脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能、加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上走在前作示范。到2035年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)州建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，農(nóng)民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與全國全省同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繪就具有涼山特色的村美、業(yè)興、文明、善治、共富的新時(shí)代“富春山居圖”。

全會指出，要努力讓農(nóng)民生活更加富裕美好?？咐伍L久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線政治責(zé)任，把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民日子越過越紅火。精準(zhǔn)做好監(jiān)測識別幫扶，持續(xù)強(qiáng)化開發(fā)式幫扶，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)縣域內(nèi)生動力。持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收致富，培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。推動物質(zhì)富足和精神富有協(xié)同共進(jìn)，打造鄉(xiāng)村消費(fèi)場景，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

全會指出，要全鏈條構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值鏈，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。全面增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供能力，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，提升糧食綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，加快建設(shè)全省“天府森林四庫”高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，構(gòu)建多元化食物供給體系。做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和品牌體系，打造千億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品加工補(bǔ)短三年行動，推動國省級農(nóng)業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，著力培育億級、十億級農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代倉儲物流體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品一體化貿(mào)易平臺，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易通道。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣，加快推進(jìn)種業(yè)振興，創(chuàng)新運(yùn)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備。

全會指出，要加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快建設(shè)人居環(huán)境舒適、基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光秀美的現(xiàn)代化農(nóng)村，使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。打造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村功能和空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，整體提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提質(zhì)，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)代水網(wǎng)，構(gòu)建新型電網(wǎng)，建設(shè)新一代通信網(wǎng)，積極融入算力網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)建設(shè)。提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和可及性，提升農(nóng)村教育發(fā)展水平，深化健康鄉(xiāng)村建設(shè)，健全“一老一小”服務(wù)體系。提升生態(tài)文明建設(shè)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。

全會指出，要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理社會化、法治化、專業(yè)化水平。增強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理能力，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”班子，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，持續(xù)充實(shí)和穩(wěn)定農(nóng)村基層一線力量。更好發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺，加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，持續(xù)激發(fā)村民內(nèi)生動力。建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，推行應(yīng)消合一、隊(duì)站一體的基層應(yīng)急消防工作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)村（居）法律顧問。強(qiáng)化數(shù)智賦能鄉(xiāng)村治理，提高村級綜合服務(wù)信息化水平，推行農(nóng)村適老化和無障礙信息服務(wù)。深化特殊社會問題聯(lián)動治理，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深入開展“深耕善治·無毒涼山”行動，深入實(shí)施艾滋病等重大傳染病防治攻堅(jiān)第三階段行動，全面落實(shí)未成年人保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告制度。

全會指出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，推動現(xiàn)代農(nóng)村與現(xiàn)代城市相得益彰、共同繁榮。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城和人才入鄉(xiāng)，高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，健全鄉(xiāng)村人才引育留用機(jī)制。盤活農(nóng)村土地資源和閑置低效資產(chǎn)資源，深化農(nóng)村土地要素市場化改革。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元投入格局，強(qiáng)化財(cái)政優(yōu)先保障，加大金融支農(nóng)服務(wù)力度，引導(dǎo)和規(guī)范社會投資。實(shí)施工農(nóng)互促城鄉(xiāng)互補(bǔ)縣域攻堅(jiān)行動，增強(qiáng)縣城人口吸引和綜合承載能力，強(qiáng)化縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接、協(xié)同發(fā)展。

全會指出，要強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的組織保障。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)際成效。完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作機(jī)制，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力和水平。健全片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接與落地實(shí)施，強(qiáng)化跨村聯(lián)建與治理協(xié)同，提升整體建設(shè)質(zhì)量和水平。創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價(jià)，強(qiáng)化重大任務(wù)落地實(shí)施，以優(yōu)良作風(fēng)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。

全會指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹州委全會精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全州上下的重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到全會部署上來，持續(xù)用力補(bǔ)短板、鍛長板、揚(yáng)優(yōu)勢，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，努力在民族地區(qū)和脫貧地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中走在前作示范。要堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，開展常態(tài)化精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶，促進(jìn)農(nóng)民多渠道穩(wěn)定增收，持續(xù)把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好拓展好。要發(fā)揮品牌價(jià)值優(yōu)勢，著力建基地、搞加工，積極創(chuàng)品牌、提價(jià)值，堅(jiān)持保供給、守底線，持續(xù)強(qiáng)科技、補(bǔ)短板，著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。要順應(yīng)人口趨勢變化，做強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐，優(yōu)化現(xiàn)代公共服務(wù)供給，創(chuàng)造現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮村民主體作用，深化特殊社會問題治理，構(gòu)建充滿活力、和諧有序、共建共享的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局。要強(qiáng)化要素雙向流動，促進(jìn)人的自由流動，加大錢的投入力度，加強(qiáng)地的盤活利用，推動城鄉(xiāng)發(fā)展各美其美、美美與共。

全會指出，貫徹好落實(shí)好全會精神，要和抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來。要全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，持續(xù)用力增進(jìn)民生福祉，標(biāo)本兼治守牢安全底線，深入開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，確?！笆逦濉睂?shí)現(xiàn)良好開局，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)馬小合、彭正松同志因工作調(diào)動或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位辭去州委委員職務(wù)。

全會決定于2026年11月召開中國共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第十次代表大會。

全會號召，全州上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署，勇?lián)姑?wù)實(shí)篤行，為奮力開創(chuàng)涼山農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的現(xiàn)代化建設(shè)新局面而不懈奮斗。

來源：涼山州新聞傳媒中心

編輯：何君

責(zé)編：舒怡

編審：阿比伊木

終審：沙勇