北京
近日，民政部公布了部門規(guī)章《社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)管理辦法》，自2026年8月1日起施行。
該新規(guī)對醫(yī)學(xué)會、藥學(xué)會、藥師協(xié)會等醫(yī)藥學(xué)社團的主要影響如下：
一、分支機構(gòu)設(shè)立受限
禁設(shè)地域性分支：不得按省/市/區(qū)縣設(shè)立"××省分會""××市工作委員會"等地域性分支機構(gòu)，也不得設(shè)姓氏宗親、會員重合或業(yè)務(wù)雷同的分支。
禁止層層嵌套：不得在專業(yè)委員會下設(shè)"亞專委會""學(xué)組""工作組"或以志愿服務(wù)隊等名義變相再設(shè)分支，醫(yī)藥學(xué)協(xié)會常見的"專委會—學(xué)組"二級架構(gòu)需清理整改。
新設(shè)程序更嚴：需征求黨組織意見+業(yè)務(wù)主管單位同意+理事會無記名投票+10個工作日內(nèi)公告，連續(xù)2年未開展活動的應(yīng)予撤銷。
二、名稱與負責(zé)人稱謂規(guī)范
命名限制：分支機構(gòu)限稱"專業(yè)委員會/工作委員會/專家委員會/技術(shù)委員會/分會/專項基金管理委員會"，不得以"中心、研究院、促進會、研究會、聯(lián)盟"等法人組織名稱命名。
負責(zé)人頭銜：專委會負責(zé)人統(tǒng)一稱主任委員、副主任委員，不得稱會長、理事長、秘書長等。
不得獨立核算：分支機構(gòu)不得開設(shè)銀行賬戶（特殊情況需經(jīng)理事會同意開專用存款戶但須用規(guī)范全稱），所有收支納入總會統(tǒng)一核算，切斷"體外循環(huán)"。
禁止違規(guī)收費：不得單獨制定會費標準、不得截留會費、不得重復(fù)向同一會員收會費；代表機構(gòu)不得發(fā)展會員和取得收入。
禁止委托利益關(guān)聯(lián)方：不得將學(xué)術(shù)活動委托給分支機構(gòu)負責(zé)人有直接利益關(guān)系的CSO/服務(wù)商承辦，不得轉(zhuǎn)移收入至個人賬戶——直接影響藥企贊助學(xué)術(shù)會議的合規(guī)審查。
活動須授權(quán)：開展研討/培訓(xùn)/學(xué)術(shù)交流需經(jīng)總會授權(quán)并在會議紀要載明，使用冠以總會名稱的規(guī)范全稱。
自2026年8月1日起12個月內(nèi)（即至2027年7月31日前），各醫(yī)藥學(xué)協(xié)會須對現(xiàn)有不合規(guī)分支完成整改——注銷地域性分會、更名不合規(guī)"中心/研究院"、調(diào)整負責(zé)人稱謂、收回分支獨立賬戶、撤銷空殼專委會等。
總會疏于管理（放任違規(guī)設(shè)立、不撤銷空殼機構(gòu)、放任違規(guī)收費等）將面臨民政部門依《社會團體登記管理條例》處罰。
總的來看：醫(yī)藥學(xué)協(xié)會不能再靠地方分會、獨立命名的"研究中心"、下設(shè)學(xué)組和分支私戶運作；專委會須由總會實質(zhì)管控財務(wù)與活動，藥企與學(xué)協(xié)會合作時也需重點核查其分支是否合規(guī)整改，防范連帶合規(guī)風(fēng)險。
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