河南省委書記劉寧在《學習時報》發表署名文章：以真抓實干更好推動發展造福人民

來源：7月8日《學習時報》

作者：河南省委書記 劉寧

以真抓實干更好推動發展造福人民

習近平總書記強調，業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績；要堅持真抓實干、狠抓落實，一切工作都要往實里做、做出實效。作為樹立和踐行正確政績觀學習教育的總要求之一，真抓實干集中體現了馬克思主義實踐觀的內在要求，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量黨員干部黨性和政績觀的重要標準。河南堅決貫徹習近平總書記的重要指示要求，既以真抓實干推動學習教育深入開展，又在學習教育中進一步樹牢真抓實干的鮮明導向、引導黨員干部錘煉真抓實干的能力作風，推動經濟社會發展和黨的建設取得實實在在成效。

堅持從嚴從實，認真開展樹立和踐行正確政績觀學習教育

學習教育的目的是改造主觀世界、指導客觀實踐，最忌流于形式，最怕學用脫節。河南把開展學習教育作為重大政治任務，從一開始就嚴起來、實起來，制定實施方案，明確工作要求，持續在深學、真查、實改上下功夫，推動學習教育走深走實、見行見效。

扛牢政治責任、精心組織實施。安排部署上“松一寸”，工作落實上就會“散一尺”。省委牢牢扛起對全省學習教育負總責的主體責任，第一時間召開省委黨的建設工作領導小組會議進行動員安排，啟動當天就印發工作提示，督促各級黨委（黨組）立即進入狀態，先后9次召開省委常委會會議進行部署推動。堅持以上率下細化學習教育“施工圖”，省委常委班子認真制定學習教育工作清單，明確14項重點任務，帶動各地各單位認真細化工作舉措、健全推進機制，不折不扣抓好規定動作落實。為了加強精準指導、傳導責任壓力，省委先后分3個片區召開省轄市學習教育座談會，分領域召開省直單位、省管企業、省管高校學習教育座談會，針對性提出工作要求。省委分2批派出10個督導組對問題突出、推進不力的24個地方和單位開展督導；省委工作專班組建15個調研組，采取“四不兩直”方式先后4輪赴各省轄市、62家省直單位、38所省管高校、41戶省管企業開展調研，推動立行立改解決問題724個。對學習教育中可能出現的形式主義問題早預判、早提醒、早防范，省委系統梳理6個方面41項形式主義及“低級紅”“高級黑”潛在問題表現，指導各地各單位逐項對照、嚴防嚴控，不搞不必要的形式創新、不隨意增加“自選動作”、不追求表面熱鬧，及時糾治苗頭性傾向性問題，確保學習教育的政治性和嚴肅性。

抓實學習研討、夯實思想根基。學習教育，學是打頭的、也是貫穿始終的。我們堅持把“深學”的要求一貫到底，通過黨委（黨組）“第一議題”、專題讀書班、支部集中學習、個人自學等形式，引導黨員干部持續在學深悟透上下功夫，推動正確政績觀內化于心、外化于行。在習近平總書記考察河南一周年之際，省委理論學習中心組將重溫總書記重要講話、回顧檢視貫徹落實情況作為學習教育的重要內容，開展集體學習研討，進一步明方向、查差距、增動力。焦裕祿是中央層面《典型案例》中9個正面典型之一，我們組織編寫《科學決策真抓實干——從檔案看焦裕祿的政績觀》，組織領導干部集中觀看沉浸式黨性教育課程《您好，焦裕祿》，引導黨員干部見賢思齊、把正確政績觀根植于心。用身邊事教育身邊人，最能觸及靈魂、引發共鳴。我們召開全省警示教育大會，組織黨員干部觀看警示教育片《虛假政績蠹政害民》；分級開展典型案例警示教育，選取省內70個政績觀偏差典型案例，按照立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干4類編印，分省管篇、市管篇分別提供給市廳級、縣處級黨組織，引導黨員干部反躬自省。

敢于動真碰硬、聚力真查實改。查而不透，便不知癥結所在；改而不凈，必埋下復發病根。政績觀方面存在的問題具有涉及面廣、新老問題交織等特點，需要上下協同、各方聯動查擺。省委常委班子認真落實“三個對照”要求，帶頭查擺問題、制定問題清單，同時結合中央和省委巡視、紀檢監察、審計監督、財會監督、環保督察及有關省直部門反饋的問題，省級層面梳理并向各市反饋政績觀偏差突出問題386個，督促各地把問題查準查實查全。組織各地各單位對2025年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估發現的問題，以及違規利用公共資源突出問題進行全面排查，推動各級領導班子和領導干部進一步深查細照，及時更新問題清單。堅持抓機關帶系統、抓本級帶下級，組織12家與糾治政績觀偏差密切相關的省直部門，聚焦本行業本系統本領域的突出問題，省市縣三級上下貫通共同抓好聯動整改。“新官不理舊賬”是政績觀偏差和錯位的典型表現，我們堅持把集中整治這一突出問題作為學習教育整改整治的重要切入口，召開集中整治工作推進會，制定“新官不理舊賬”突出問題集中整治工作方案，系統梳理23個具體問題表現，提出25條具體整治措施，抓實集中整治、帶動整體整改。結合縣鄉黨委領導班子換屆，教育引導各級領導班子守土有責、守土負責、守土盡責，既嚴防“新官不理舊賬”，也要做到“現官不欠新賬”。中央通報我省商務部門考核指標設置不合理導致數據造假等問題后，我們全面清理規范引進省外資金工作相關政策，同時舉一反三，深化開展發改、財政、工信等領域數據造假問題整改整治，硬起手腕嚴控相關問題發生。

突出以學促干，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績

以深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育為契機，對貫徹落實黨中央重大決策部署、真抓實干推動發展造福人民進行全面再動員、系統再部署，以深學提升認識、轉變作風，以真查找準問題、有的放矢，以實改促進實干、務求實效，不斷開拓事業發展新局面。

在胸懷大局、落實國家戰略上勇擔使命。教育引導黨員干部堅決摒棄本位主義、部門傾向、狹隘觀念，牢固樹立“全國一盤棋”思想，凡事從政治上考量、在大局下行動，努力在服務全國大局中實現自身發展、作出更大貢獻。作為中部地區崛起的重要承載地，我們研究制定推動河南在中部地區崛起中奮勇爭先三年行動方案（2026—2028年）、河南省推動中部崛起“十五五”實施方案，在更高起點上建設“三基地、一樞紐”。作為黃河流域生態保護和高質量發展戰略的首倡地，出臺全面推進幸福河湖建設決定、建設幸福黃河三年行動方案，一體推進安瀾黃河、生態黃河、新質黃河、惠民黃河、文化黃河建設，深入實施“凈水入黃河”工程，黃河干流水質穩定達到Ⅱ類標準。作為南水北調中線工程核心水源地和渠首所在地，我們著力加強核心水源區和干渠沿線生態治理，深化入庫（河）排污口排查整治和水土流失、石漠化治理，加快推進南水北調中線工程河南段工程安全供水安全水質安全立法，陶岔取水口水質持續穩定在Ⅱ類及以上標準，確保“一泓清水永續北上”。作為全國重要的糧食生產核心區，我們扛穩保障糧食安全重任，堅持向科技要糧、向管護要糧、向防控要糧、向市場要糧，在去年實現糧食增產7億斤的基礎上，全力打贏抗濕播種、促弱轉壯、病蟲防控、“三夏”攻堅4場硬仗，今年夏糧已豐收在倉，產量有望創2023年以來最高水平。融入服務全國統一大市場是河南揚長補短、為國家發展大局作貢獻的重要責任。以立法形式出臺關于縱深推進融入服務全國統一大市場的決定，接續實施年度重點任務和重點攻堅事項，研究制定“四樞紐、三支點”建設系列專項行動方案，加快建設物流通道樞紐、消費商貿樞紐、要素配置樞紐、產業鏈接樞紐和高質量共建“一帶一路”融匯支點、對外貿易擢轉支點、國際投資合作支點。

在勇挑大梁、推動高質量發展上積極作為。教育引導黨員干部牢記習近平總書記“經濟大省挑大梁”的重大要求，把思想和行動統一到黨中央關于經濟形勢的分析判斷上來，既有效克服短期增長焦慮，防止急功近利、盲目蠻干，又秉持長期主義，保持戰略定力，對黨中央決策部署立說立行、緊抓快辦，鍥而不舍、久久為功，堅定沿著高質量發展這條最優曲線、最佳路徑前進。全力穩定經濟運行，堅持抓扭提用力、逆跨順用策、準實效用心，吃透用好中央出臺的一攬子增量政策和存量政策，今年以來先后召開全省推動新一年良好開局動員部署會、二季度全省重大項目建設工作會議、推動二季度全省經濟持續向好動員部署會，科學決策、精準調度，一季度地區生產總值增長5.2%，高于全國0.2個百分點。堅定不移把經濟工作的著力點放在發展實體經濟上，以制造業高質量發展為主攻方向，出臺建設現代化產業體系實施方案及13個配套行動計劃，統籌做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”產業發展大文章，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系，今年前5個月規上工業增加值增長8.2%，高于全國2.8個百分點，其中戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別增長13.2%、26.7%。加快經濟社會發展全面綠色轉型是解決生態環境問題的治本之策，也是推動高質量發展的新引擎。我們教育引導黨員干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，一方面以壯士斷腕、刮骨療毒的精神堅決打好污染防治攻堅戰，以鐵心、鐵面、鐵腕根治各類問題，另一方面搶抓綠色發展機遇，深入推進產業結構、能源結構、交通運輸結構調整，加快推進傳統產業數字化智能化轉型同綠色化改造深度融合，大力發展新興產業、未來產業和綠色環保產業、現代服務業，努力提高經濟綠色化程度，以“含綠量”提升“含金量”。今年前5個月，規上工業單位增加值能耗下降8.1%，降幅比前4個月增加0.2個百分點。今年上半年，全省優良天數113.6天，同比增加18.1天。

在牢記宗旨、解決群眾急難愁盼問題上傾心傾力。教育引導黨員干部牢記為民造福是最大政績，始終堅守人民至上理念，深入查擺糾正熱衷“為己造勢”、漠視“為民造福”，重經濟發展、輕民生福祉等錯誤傾向，用心用情解決好群眾的煩心事操心事揪心事。堅持政府過緊日子、努力讓老百姓過好日子，今年1—5月，全省民生支出占一般公共預算支出比重達75.4%，其中社保、農業農村、衛生健康等重點支出分別增長9.2%、10.2%、21.9%。就業是民生的頭等大事，我們突出抓好重點群體就業幫扶，今年上半年全省累計城鎮新增就業71.54萬人，完成年度目標110萬人的65%；特別是今年河南高校畢業生99.6萬人，再創歷史新高，約占全國高校畢業生總量的1/13，我們實施高校畢業生就業“502020”計劃，支持企業穩崗擴崗吸納就業50萬人、機關事業單位招錄招聘20萬人、支持創新創業20萬人。“一老一小”牽動千家萬戶，是黨委政府牽掛的民生大事。我們從老年供餐服務“一餐熱飯”抓起，完善覆蓋城鄉的養老服務網絡，持續提升127家縣級特困供養機構服務水平，完成1054個鄉鎮區域養老服務中心轉型，建成1309個村級標準化養老服務站點，為中度以上失能失智老年人發放和核銷消費券71萬張，帶動養老消費10.6億元；積極推進托幼一體化試點，支持社區嵌入式托育等新模式發展，千人口托位數達到4.94個。健康是人民幸福生活的基礎，我們持續深化三醫協同發展與治理，接續推行“便民就醫”補短板等舉措，全省檢查檢驗結果互認項目330項，與9省建立了省際互認機制，兒童健康“五小”專項行動惠及82.56萬名兒童，老年健康“六健”專項行動為3.05萬名失能老年人提供免費上門健康服務。

在守牢底線、更好統籌發展和安全上擔當盡責。教育引導黨員干部牢固樹立“抓經濟促發展是政績，抓穩定保安全也是政績”的理念，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，戒慎恐懼做好安全穩定各項工作。堅持把維護國家政治安全放在首要位置，深入落實意識形態工作責任制，開展嚴打暴恐專項行動，穩妥做好涉民族、宗教等敏感工作，嚴防各類風險向政治安全領域傳導。堅持抓基層、打基礎、固根本，抓好黨建引領基層高效能治理，深入推進“五基四化”，深化運用“黨建+網格+大數據”模式，抓好開展和諧社區建設行動等22項重點工作，制定基層治理單元任務要素清單，持續提升網格化治理效能；在去年招錄5000名優秀高校畢業生擔任鄉村振興協理員基礎上，今年優化升級、擴面延伸，實施鄉村振興村級協理員、社區網格事務協理員2個專項計劃，分別招錄1萬名優秀高校畢業生加強基層力量。堅持防早、抓小、排雷、拆彈多管齊下，有力有序防范化解地方政府債務、中小金融機構、房地產等領域風險隱患，守住了不發生區域性、系統性風險的底線。堅持安全生產責任制，嚴格落實“三管三必須”，制定安全生產考核巡查實施辦法，聚焦煤礦生產、交通運輸、社會治安等重點領域，領導干部帶頭下礦井、巡河防、查漏洞、排風險，堅決守護人民群眾生命健康安全。針對群眾信訪居高不下問題，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進綜治中心規范化建設，強化矛盾糾紛屬地管理、源頭防范和多元化解。加強社會治安整體防控，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪。今年1—5月，全省生產安全事故起數、死亡人數分別下降21.2%、15.9%，刑事、治安案件立案數分別下降18.7%、2.9%。

強化政治保證，營造干事創業濃厚氛圍

激勵黨員干部擔當作為、真抓實干，既要加強思想教育引導，也要健全制度機制、強化組織保障。我們堅持明方向、立規矩、正風氣、強免疫，持續匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，以正確政績觀引領形成良好發展環境。

樹立鮮明導向。用人導向最重要、最根本，也最管用。我們堅持新時代好干部標準，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，以正確用人導向引領干事創業導向。今年是河南省市縣鄉黨委集中換屆年，我們把換屆作為配好班子、選好干部、樹好導向的重要契機和關鍵舉措，嚴格人選考察把關，嚴明換屆紀律風氣，高標準高質量做好換屆工作，目前全省1731個鄉鎮黨委、156個縣（市、區）黨委換屆圓滿完成，對新一屆黨委書記實行全覆蓋任職培訓。著眼解決部分重要職能部門缺少專業型干部問題，今年以來為有關單位配備專業型副廳級領導干部34名，提升了班子整體功能。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，一方面，認真落實“三個區分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為，今年以來為1654名黨員干部澄清正名，讓他們放下包袱、輕裝上陣；另一方面，常態化推動領導干部能上能下，及時調整不適宜擔任現職的領導干部，硬起手腕對躺平者當頭棒喝，推動愿擔當、敢擔當、善擔當在中原大地蔚然成風。

弘揚新風正氣。求治之道，莫先于正風俗。我們大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，推出“大別紅營”研學品牌、《“90”后告訴90后》系列報道等，發布首批“河南楷模”，大力選樹和弘揚“全國司法行政系統一級英雄模范”王妙麗等先進典型，推動黨員干部加強黨性淬煉、強化務實擔當。馳而不息糾治“四風”，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，制定《關于深入貫徹中央八項規定精神進一步改作風樹新風的若干規定》，持續深入實施違規吃喝、違規收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為問題4個“十嚴禁”，特別是對違規吃喝問題露頭就打、反復敲打、人人喊打。

嚴明紀律規矩。紀律是“緊箍咒”，更是“護身符”，標注了黨員干部履職用權的底線和邊界，為樹立和踐行正確政績觀提供了行動準繩。我們堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處政績觀錯位、數據造假、形象工程等典型案件，督促黨員干部在遵規守紀中干事創業。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是開門抓學習教育的重要內容，我們持續開展以脫貧攻堅精神大縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，省委主要負責同志帶頭接訪包案、深入基層督導，緊盯縣級以下主戰場，深化開展問題起底整改行動，更好糾治頑瘴痼疾、解決群眾急難愁盼問題。堅持以正確政績觀為指導，統籌抓好中央巡視反饋問題整改落實，建立立行立改、專項整治、建章立制、長期整改4個任務清單，逐條逐項制定整改措施，加強臺賬管理和工作調度，開展3輪實地督查，高質量完成集中整改階段整改任務，慎終如始、始終如一抓好持續整改階段任務落實。

新征程上，河南將持續深入學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，教育引導黨員干部以正確政績觀校準行動坐標，大力弘揚真抓實干、攻堅克難的優良作風，著力促發展、強治理、惠民生、防風險、抓黨建，確保“十五五”開好局起好步，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章。

來 源：學習時報