中方雙線追責(zé)，準(zhǔn)備收網(wǎng)了，菲總統(tǒng)離國找外援，加拿大已選邊站

大家好，這里是《亞洲那些事兒》系列，今天繼續(xù)聊聊菲律賓的事兒。

中方為何在此時(shí)對菲律賓國防部長下達(dá)制裁令，又為何選擇在南海仲裁十周年的節(jié)點(diǎn)上雙線發(fā)力？

小馬科斯為何一反常態(tài)，在國內(nèi)一言不發(fā)，卻在抵達(dá)加拿大后突然為其國防部長喊話，試圖拉攏域外勢力介入南海爭端？

菲律賓國防部長近日惹出了大麻煩，而菲律賓總統(tǒng)小馬科斯此前對此一言不發(fā)，問題在于他并非不敢發(fā)聲，而是等到了加拿大尋找援兵之時(shí)，才終于開口表態(tài)。他聲稱中方對菲國防長特奧多羅的制裁無助于事，反而加劇了地區(qū)緊張局勢，不利于雙邊磋商進(jìn)程。

中國南海研究院的相關(guān)學(xué)者分析指出，中方的制裁屬于忍無可忍的必要反制，菲方刻意將制裁歸因于南海爭端，炒作所謂中方強(qiáng)權(quán)敘事，顛倒因果并推行雙重標(biāo)準(zhǔn)。梳理整個(gè)來龍去脈便可發(fā)現(xiàn)，若不是小馬科斯前幾日身在加拿大，他何敢公開站出來力挺特奧多羅。

今年恰逢菲律賓提請南海仲裁案宣布結(jié)果的十周年，因此菲方將其當(dāng)作一件大事來辦。菲律賓一直延續(xù)著所謂打國際輿論戰(zhàn)的做法，因?yàn)樵诤Ｉ洗虿悔A中國大陸，只能寄望于國際輿論戰(zhàn)。

從目前來看，加拿大展現(xiàn)出的支持其實(shí)多于其口頭所言。加拿大表態(tài)認(rèn)為2016年南海仲裁案的結(jié)果是最終的、具有法律拘束力的。

觀察加拿大與菲律賓在南海相關(guān)的合作事項(xiàng)，除了共同防御條約尚未簽署之外，其他如部隊(duì)互訪協(xié)定、后勤互助協(xié)定等其實(shí)都已具備。加拿大自身也清楚在南海能做的有限，但仍愿意采取這些動(dòng)作，菲律賓對此已感念于心。

特別是今年上半年，在應(yīng)對特朗普施壓之后，加拿大明顯希望與中國大陸在經(jīng)貿(mào)摩擦上有所緩解。因此雙方確實(shí)進(jìn)行了一些最高層的對話或經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略層面的對話。

加拿大對中國大陸某些產(chǎn)品的關(guān)稅也作了調(diào)整，例如對中國大陸的電動(dòng)車實(shí)施限額管理的開放策略，并允許中國大陸的合資企業(yè)前往加拿大投資電動(dòng)車生產(chǎn)。美國對此當(dāng)然頗為不悅，但加拿大認(rèn)為在這方面可以與中國大陸有所妥協(xié)。

此外，中國大陸與加拿大之間也有類似戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的宣示，但具體內(nèi)容外界不得而知。因此，加拿大對菲律賓的訴求，表面上會(huì)作出口頭表態(tài)，實(shí)際上會(huì)給菲律賓一些暗船計(jì)劃的協(xié)助，即針對那些海上沒有開啟識(shí)別碼的船只，加拿大會(huì)幫助菲律賓在南海盡量進(jìn)行偵搜。

許多人指出，小馬科斯在南海議題及主權(quán)問題上希望加拿大能多加協(xié)助，但看起來加拿大似乎是已讀卻完全不回，只是照本宣科地重申十年前的仲裁結(jié)果，其余問題則留給菲律賓自行解決。

就菲律賓自身而言，其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大概僅有農(nóng)業(yè)等基本產(chǎn)業(yè)，或因?yàn)閾碛衅咔Ф鄠€(gè)島嶼而具備一定的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。此次菲律賓還希望加拿大投資其人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但問題在于菲律賓是否具備相關(guān)人才，這本身就是一個(gè)疑問。

菲律賓自稱擁有豐富礦產(chǎn)，包括金礦、銅礦、鎳礦等。鎳礦確實(shí)重要，前兩天印尼因縮減了中國大陸對其鎳礦的配額，導(dǎo)致當(dāng)初在印尼投資鎳礦的中國企業(yè)氣得將機(jī)器設(shè)備拆回。

設(shè)備拆走之后，印尼雖然自身產(chǎn)鎳礦卻無能力開采，因此提煉鎳礦反而要向菲律賓采購，由此可見菲律賓鎳礦儲(chǔ)量確實(shí)不少。另外菲律賓還有銅礦，銅礦被稱為工業(yè)之母，此外還有金質(zhì)礦產(chǎn)。

但關(guān)鍵問題是，要吸引這些企業(yè)前來投資，首先菲律賓自身相關(guān)的投資法律法規(guī)是否足夠周延，能否吸引國外投資。

以鎳礦投資為例，中國青山控股公司自2009年到印尼投資以來，由于印尼法令說改就改，讓中國企業(yè)蒙受巨大損失，在這種情況下中國企業(yè)只能選擇退出。

菲律賓是否具備相關(guān)企業(yè)，若無相關(guān)企業(yè)，法令是否周延，若法令無法保護(hù)外國投資企業(yè)，外國企業(yè)又豈敢貿(mào)然前往投資，這些都是環(huán)環(huán)相扣的問題。菲律賓自身是否具備相關(guān)人才。

開采礦產(chǎn)需要專業(yè)人才，印尼與中國大陸的合作正是因?yàn)橛∧釃鴥?nèi)沒有提煉鎳礦的人才，因此中國企業(yè)一撤走，就留下一堆爛攤子無從收拾。菲律賓是否擁有相關(guān)人才，加拿大的人才是否愿意前往菲律賓投資，這些都是疑問。

第三，其產(chǎn)業(yè)鏈能否維持完整，因?yàn)殚_礦不僅需要挖礦的機(jī)具設(shè)備，還需要相關(guān)提煉的完整產(chǎn)業(yè)鏈，這些都必須齊備。因此，目前來看這些不過是流于空談。

加拿大總理卡尼并非傻瓜，不會(huì)因菲方有礦產(chǎn)便貿(mào)然投入資本。菲律賓這套算盤，加拿大方面會(huì)打得更精細(xì)一些。

在南海仲裁十周年這一時(shí)點(diǎn)，可以看出小馬科斯積極想要拉攏卡尼，但卡尼并非笨蛋。暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長戴凡指出，菲律賓急于引入域外大國企圖制衡中國，非但換不來保障，反而會(huì)令國家主權(quán)流失，破壞地區(qū)互信與合作氛圍，可以說是得不償失。

菲律賓此次希望將加拿大這一域外勢力拉入南海爭議問題中為其撐腰，這一想法對菲律賓而言并不成熟。第一，加拿大遠(yuǎn)在大洋彼岸，無法派遣海警或軍艦跨越如此遙遠(yuǎn)的距離前來協(xié)助菲律賓維護(hù)其所謂的海上主權(quán)，距離過于遙遠(yuǎn)。

第二，南海地區(qū)周邊國家眾多，除菲律賓之外，還有中國大陸、越南、印尼、泰國等國，這些國家是否認(rèn)同、是否同意將外國勢力引入，因?yàn)橐胫罂赡軐χ苓厙以斐蓚Γ部赡芤l(fā)彼此之間的爭議。

因此，小馬科斯此次試圖拉幫結(jié)派，邀請加拿大加入其陣營的做法并不可行，卡尼大概也不會(huì)這樣做。此次小馬科斯到加拿大，雙方大概也就是行禮如儀一番。

他所打的算盤，包括希望加拿大到菲律賓國內(nèi)投資開發(fā)產(chǎn)業(yè)、協(xié)助采礦，或?qū)⒓幽么筮@一域外勢力的兵力納入其南海爭議之中，這些議題體量龐大，加上加拿大與菲律賓相距遙遠(yuǎn)，最終恐怕都將流于空談，對小馬科斯而言不過是白日做夢。

更為荒唐的是，他到了加拿大之后才為菲律賓國防部長發(fā)聲，此前完全是想與其切割干凈。這也說明菲律賓國防部長事實(shí)上被制裁得很慘。

這位國防部長雖然嘴上說話很大聲，但其家族企業(yè)的業(yè)務(wù)就是在中國大陸銷售香蕉。中國大陸的制裁并非僅針對國防部長一人，而是整個(gè)家族的人都被禁止入境。

試想，若家族成員無法前往大陸洽談生意，那些香蕉如何在大陸銷售。這次大陸的這一招可謂打蛇打七寸，對菲律賓國防部長及其整個(gè)家族企業(yè)造成了巨大傷害。

據(jù)傳其運(yùn)往中國大陸的香蕉，目前已經(jīng)腐爛在碼頭上。而小馬科斯此時(shí)到加拿大，本應(yīng)洽談與加拿大的合作事宜，卻在加拿大為其國防部長發(fā)聲，此舉確實(shí)相當(dāng)離譜，也讓外界看出小馬科斯內(nèi)心的焦急與不安。

而將視野拉回7月第一周的西太平洋，中方的動(dòng)作可謂一環(huán)扣一環(huán)。7月4日，中國海警秀山艦編隊(duì)接替岱山艦編隊(duì)，繼續(xù)在中國臺(tái)灣島以東海域開展常態(tài)化執(zhí)法巡查，這意味著這支力量在這片海域的長期存在已經(jīng)制度化。

7月2日，自然資源部發(fā)布法律評(píng)論，直指日本和菲律賓宣布啟動(dòng)在中國臺(tái)灣島以東海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判，未與中國協(xié)商，構(gòu)成國際不法行為，要求日菲立即停止推進(jìn)談判。

同一天，正在加拿大訪問的馬科斯獲得了加方支持2016年南海仲裁案所謂裁決的明確表態(tài)，加拿大還宣布將雙邊關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進(jìn)防務(wù)合作，批準(zhǔn)《來訪部隊(duì)地位協(xié)定》。

海上執(zhí)法在推進(jìn)，法律追責(zé)在展開，菲律賓卻跑到北美拉外援，這三件事同周發(fā)生絕非偶然。中方以常態(tài)化執(zhí)法宣示實(shí)際控制，以法律評(píng)論定性日菲行為違法，兩條線并行，不給對方留下操作空間。

臺(tái)灣島以東海域是西太平洋進(jìn)入東海、南海的重要通道，日菲想在此劃界，等于要按其方案鎖定管轄權(quán)歸屬。而臺(tái)灣是中國的一部分，臺(tái)灣島以東海域的劃界問題必須由中國來談，任何繞過中國的安排都是對中國主權(quán)的侵犯。

自然資源部的法律評(píng)論已明確指出，即使日菲后續(xù)非法推進(jìn)雙邊談判并最終形成劃界結(jié)果，該結(jié)果在國際法上也不具備效力，更不對任何第三方產(chǎn)生拘束力。

至于加拿大的選邊站隊(duì)，其背后既有延續(xù)所謂"印太戰(zhàn)略"的考量，也有推動(dòng)貿(mào)易多元化、降低對美依賴的經(jīng)濟(jì)算盤。但加拿大在亞太軍事存在有限，其海軍實(shí)力決定了在南海方向只能扮演象征性角色。

有賓夕法尼亞大學(xué)學(xué)者已直言提醒菲方，加拿大有自己的目的，菲律賓切勿被當(dāng)槍使。綜合來看，無論是日菲所謂"劃界"，還是馬科斯遠(yuǎn)赴北美求援，都改變不了一個(gè)基本事實(shí)：中國海警的船只就在臺(tái)灣島以東海域，常態(tài)化執(zhí)法不會(huì)松動(dòng)，法理追責(zé)不會(huì)消退。

中方雙線并進(jìn)，海上與法理的網(wǎng)正在同步收緊，收網(wǎng)只是時(shí)間問題。

這是本期《亞洲那些事兒》，咱們下期見。