【黨建領航】走近“兩優一先” | 白沙街道象山社區黨委：用經營思維破解治理難題

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。近日，全國、省、市“兩優一先”名單陸續公布，蓬江區10名優秀共產黨員、8名優秀黨務工作者和13個先進基層黨組織獲表彰。

榜樣是看得見的哲理，先進典型是鮮活的價值引領。即日起，蓬江發布策劃《走近“兩優一先”》欄目，聚焦獲表彰的先進個人與集體，講述他們扎根基層、履職為民的鮮活故事，激勵全區各級黨組織和廣大黨員，向榜樣學習、向先進看齊，不忘初心、勇毅前行，為蓬江高質量發展貢獻先鋒力量。

本期我們關注

全省先進基層黨組織

蓬江區白沙街道象山社區黨委

——用經營思維破解治理難題

6月25日，《中共廣東省委關于表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的決定》正式公布，江門市蓬江區白沙街道象山社區黨委榜上有名。

近年來，象山社區黨委始終堅持“黨建引領、敢闖敢試、惠民利民”工作主線，推動老舊社區自我造血、更新蝶變、溫情善治，先后獲評江門市城鄉社區治理示范點、江門市先進集體等榮譽，榮獲2025年南都街坊口碑榜民生微實事十大金獎，工作經驗被省委改革辦專稿刊發、廣東新聞聯播專題報道。

如何讓一個建成40年的老舊小區煥發新生？又為何能成為全市唯一獲此表彰的社區黨委？象山社區的答案是：把黨建觸角延伸到治理末梢，用經營思維破解治理難題。

敢闖敢試

以“居民小生意”撬動“社會大治理”

“沒有資源就整合資源，沒有資產就激活資產。”面對無集體資產、無土地資源的現實困境，社區黨委不等不靠、首創破局，2025年在全省率先創辦首家社區社會企業——蓬江區善鄰社區服務有限公司，構建“低償普惠、公益反哺”閉環運營模式，讓社區有了“自己的錢辦自家的事”。

市場運營、自我造血。在市場監管部門注冊成立有限公司，由社區黨委書記擔任公司法定代表人，社區居委會為唯一股東，社區干部、志愿樓長、熱心居民組成服務團隊，制定公司章程，實行市場化運作。運營一年多來，通過“整合社區資源—提供有償服務—產生實際收入—反哺社區治理”的完整閉環，累計完成服務100余單，營業額突破56萬元，反哺社區6萬元，真正實現了“取之于民、用之于民”。

象山·善鄰社區服務有限公司

引入“合伙人”、服務成體系。社區黨委牽頭召開居民代表大會、紅色議事會，結合上門走訪摸清群眾“急難愁盼”，發起“社區合伙人”計劃，吸引銀行、外賣、醫療機構、家政企業、優品超市、連鎖餐飲等25家優質單位加入，推出涵蓋居家養老、社區托幼、醫療康養等8類36項“專業化有償服務清單”，以及居家保潔、義診義剪、情感關懷等10項“公益性無償服務清單”，實行居民“點單”、企業“接單”，居民只需通過社區微信群、電話或上門，就能享受到精準服務。

象山善鄰社區服務公司舉辦初心便民市集活動

盤活資源、多方共贏。社區黨委將閑置活動室升級改造為“邑剪青年實訓基地”，與職業培訓學校合作，為青年提供美發實訓平臺，同時以低于市場價的服務惠民，每月實現物業收益近1000元，每年還能為街道4000名低保、特困、殘疾人群體提供兩次免費剪發。運營一年多來，開展銀發集市、初心集市等活動70余場，惠及居民2萬人次，完成樓道扶手加固、廣角鏡更換、健身器材檢修等民生實事30余項。

社區聯合“合伙人”提供義剪服務

攻堅克難

讓老舊小區煥發“城市新顏值”

象山社區建成近40年，長期面臨基礎設施陳舊、公共服務配套不足等治理難題。社區黨委充分發揮統領全局、協調各方的核心作用，創新推行“1+3+N”老舊小區改造模式，牢牢抓住黨建引領這一核心，統籌推進環境整治、設施升級、服務完善，打了一場漂亮的“翻身仗”。

黨委統領、黨員包干。社區黨委將改造作為“一把手”工程，組織黨員骨干、志愿樓長包樓入戶，累計召開民意座談會、紅色議事會20余場，梳理吸納居民合理建議80余條。從改造方案謀劃、民意征集梳理，到施工過程監管、后期管護落地，全程牽頭抓總、精準施策。“改不改、改什么、怎么改”全過程由居民參與決策，真正實現了共建共治共享。

黨員們走街入戶，主動傾聽群眾心聲，實打實幫大家解決難題

硬件升級、功能重塑。穩步推進樓宇外立面翻新、道路硬化平整、綠化空間提升、停車位增設、閑置危房拆除改建電梯等工程，全面補齊老舊小區硬件短板，實現“顏值”“功能”雙提升。改造項目憑借扎實的工作成效與群眾高度認可，成功獲評省級優秀案例，社區獲評江門市綠色社區、無廢社區。

經過改造后，老舊小區徹底告別臟亂舊貌，實現顏值、功能雙提升

軟件配套、長效管護。改造同時，社區黨委同步組建“社區便民人才庫”，挖掘水電維修、家電養護等社區能人18名，為改造后長效管護和居民日常需求提供有力支撐。此外，依托便民人才庫、志愿樓長和網格員隊伍，結合日常巡查及居民公約，構建起“硬件提升+人才支撐+制度保障”的長效管理機制，確保改造效果“一直在線”。

象山社區便民服務人才庫

用心用情

以“愛心養老網”溫暖“群眾萬家心”

針對老年人口占比高的實際，社區黨委把養老服務作為頭號民生工程，率先推行“社區公司+長者飯堂”模式，構建起“一餐飯、一鍵通、一圈子”的立體化養老服務體系，讓老年人安享晚年。

辦好“一餐飯”，解決“吃飯難”。依托“國資企業供餐兜底+社會餐飲參與+社區企業運營+慈善公益補充”多元機制，引入“社區合伙人”餐飲商家讓利5-8元推出親民菜品，推出用餐積分制和線上訂餐小程序，運營近一年供餐2.6萬餐次，切實解決空巢老人“吃飯難”。

社區黨委率先推行“社區服務公司+長者飯堂”模式，為長者提供助餐服務

接通“一鍵通”，守護“安全夢”。建立15分鐘應急響應圈，為有需求的獨居、高齡老人安裝“平安通”應急呼叫設備，實現老人一鍵求助、社區即時響應、工作人員快速上門的應急處置機制。科學細化網格治理單元，配備專兼職網格員、黨員志愿者、志愿樓長組成服務隊伍，主動傾聽群眾心聲、梳理群眾訴求，變“群眾上門求助”為“主動下沉服務”。

網格員依托“平安通”，為長者的安全保駕護航

織密“一個圈”，溫暖“萬家心”。以黨群服務中心為陣地，發動黨員、樓長、熱心居民組建“鄰里守望”志愿服務隊，建立“互助圈”，定期開展上門探訪、陪診取藥、代買代送，讓獨居空巢老人身邊有伴、心中不慌。定期舉辦長者生日會、節日茶話會、健康養生沙龍等主題活動，豐富老年人精神文化生活，營造“出入相友、守望相助”的社區大家庭氛圍。

象山社區舉辦長者健康講座、健康檢查等

“廣東省先進基層黨組織”的光榮稱號，既是激勵，更是責任。象山社區黨委將站在新的起點，堅守為民初心，持續深化治理，用心用情辦好每一件民生小事，全力打造宜居、和諧、幸福的美好社區。

編輯 | 蓬江發布編輯部

來源 | 區委組織部