最近菲律賓圈內徹底炸了鍋,當初跟著美日在臺海邊上瞎蹦跶的時候,估計怎么也想不到,居然把自己攥了幾十年的一筆糊涂賬給主動抖出來了。之前一個分量不輕的菲律賓前官員跳出來放話,要拿巴丹群島搞事情,結果話音剛落,菲律賓自己的戰略界先慌了神。原來咱們大陸學者直接把巴丹群島的家底翻出來算了一遍,不算不知道,菲律賓攥了這么久的底氣,居然是張一捅就破的薄紙。
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巴丹群島這地方位置太關鍵了,正好卡在巴士海峽正中間,北邊到臺島也就不到兩百公里,往南接著菲律賓呂宋島,往東直接敞著通向太平洋。誰能攥住這片地方,相當于直接掐住了第一島鏈最窄的那個咽喉要道,戰略意義不用多說。
菲律賓一直說這地方是自己的,其實從根上就拿不出過硬的法理依據。當初劃定菲律賓領土范圍的《巴黎條約》,巴丹群島的緯度根本不在條約劃定的菲律賓領土范圍內。后來美國倒是出過一道行政命令,把巴丹群島劃給菲律賓管轄,可行政命令根本不算得到國際認可的條約。
戰后所有處理日本領土問題的正式國際文件,半個字都沒提過巴丹群島歸菲律賓所有。等于說從一開始就留下了個說不清楚的缺口,西班牙沒割讓過這塊領土,美國沒通過國際條約確認過歸屬,戰后形成的國際秩序也沒明說這塊歸誰。菲律賓現在能實際控制這里,說白了就是殖民時期遺留的行政安排延續下來的,根本沒經過國際法理的正式論證。
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上個月咱們國內十多家研究機構的學者湊在一起開了會,從地理、歷史、文化、法律幾個角度把這事捋了一遍,最后給出的結論直接戳破了窗戶紙:巴丹群島在法理上屬于中國臺島的附屬島嶼,菲律賓的控制,根本找不到足夠的歷史和法理依據撐著。
這個結論聽著有點突然,其實整個論證鏈條順得不能再順。地理上,巴丹群島和臺島本身就是同一個島弧帶,就是臺島向南延伸的自然一部分。早在上世紀初,日本學者的考古發現就說過,巴丹群島的原住民,和臺島少數民族是同一個族群,和菲律賓本土族群的文化聯系反而弱得多。西班牙殖民菲律賓時期留下的各類資料也寫得明明白白,西班牙從來沒對巴丹群島實施過有效占領。
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說白了菲律賓管這塊,本來就是一筆沒人較真的糊涂賬。你安安靜靜不折騰,沒人閑得慌主動翻你的老底。可現在你自己跳出來瞎搞事,這不等于主動把老賬本翻出來攤在桌面上給所有人看嗎?菲律賓戰略界現在慌得不行,真不是沒來由的。
這事兒走到今天,完全是菲律賓自己瞎站隊做出來的。這大半年來,日本和菲律賓一直在談所謂的專屬經濟區和大陸架劃界,巧就巧在,倆人要劃的這塊區域,剛好繞著巴丹群島和臺島周邊轉。菲律賓想跟日本分這塊水域,那不就等于明著主張自己對巴丹群島周邊海域的管轄權嗎?可巴丹群島本身歸屬就說不清楚,你跳出來主張管轄權,人家當然要跟你算主權的老賬了。
本來這事兒能一直模糊下去,你不碰咱們的核心利益,不跟美日瞎摻和臺海,大家都心照不宣擱那兒放著。結果菲律賓偏要鋌而走險,既要跟日本劃界,又要給美國擴建軍事基地,還要把巴丹群島當成美菲軍事合作的橋頭堡,直接往臺海問題上踩。那咱們當然不可能再繼續慣著你,讓你一直稀里糊涂占著。
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之前那個提出“平行備戰”的菲律賓前官員,其實自己也知道法理上說不通,才故意繞開主權歸屬的問題,直接跳到防守層面說事。說白了這套邏輯就是想用實際占領代替法理論證,跟占了別人房子不挪窩,還說討論產權沒用,討論怎么防主人回家才有用,沒什么區別。
可你就算把房子的門焊死了,地基從根上就是歪的,這樓能穩得住嗎?菲律賓現在能扛著巴丹群島這事,全指望美軍給撐腰,可美軍愿意出多少力,投多少資源,跟菲律賓心理的預期差得可不是一點半點,哪有那么多便宜讓你占。
咱們這次拿出法理研究,可不是什么書齋里無關緊要的學術游戲,整個邏輯線清楚得很。你菲律賓跟日本搞非法劃界談判,我就啟動巴丹群島歸屬的完整法理研究。你想用軍事存在做實控,我就拿國際法和歷史檔案質疑你的法理基礎。你往前多蹭一步,我就把你這本糊涂賬多翻一頁。
法理研究這東西,看著不聲不響,就是翻翻舊條約查查老檔案對對地圖,可作用真的不小。等你研究透了結論擺出來,以后隨時都能拿出來用。平時擱抽屜里放著不拿出來,不代表它不存在。真要用的時候,一邊是實打實的史料法理,一邊是咱們足夠的海上力量支撐,這事的性質完全就不一樣了。
之前咱們海警編隊去臺島以東海域開展執法巡查,就是跟這次法理研究的呼應。日菲剛宣布啟動劃界談判,咱們先表態說這事兒非法無效,轉頭海警船就開到了相關海域。節奏擺得明明白白,你不合法的談判我不認,你主張的所謂管轄權我也不認,我不光嘴上說,我還用行動告訴你,這片水域的執法權,歸咱們。
現在菲律賓其實就是掉進了自己挖的坑里,兩頭忙活結果把自己玩脫了。本來在南海就跟咱們有摩擦,還非要往臺海這邊湊,一門心思要綁上美日的戰車。可兩個方向的動作湊到一塊,就出了菲律賓完全沒預料到的副作用。
你越積極摻和臺海事務,咱們就越有理由重新核查你對巴丹群島的法理依據。臺海問題涉及中國核心利益,菲律賓在這里的任何動作,都是明擺著配合外部勢力干預,實實在在踩了紅線。那既然你踩了紅線,咱們當然不可能繼續容忍你在巴丹群島的模糊狀態。
你踩一次線,咱們就把巴丹群島的法理問題往前推一步,推到最后,法理研究成了有據可依的結論,再搭配上實地的執法巡查,整個局面就完全不是原來稀里糊涂的樣子了。
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菲律賓現在的焦慮,完全就是后知后覺,早干嘛去了。當初跳出來瞎蹦跶的時候,怎么不想想后果。現在才反應過來,這次惹的麻煩,比南海那點摩擦難對付多了。南海摩擦吵一吵談一談,慢慢磨總能有說法,可巴丹群島這本歷史舊賬,一旦徹底翻開,可不是三五年就能說清楚的,說句搬起石頭砸自己的腳,真沒冤枉他。
參考資料:環球時報 菲律賓妄動臺海觸發巴丹群島歸屬爭議
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