總投資2500余萬(wàn)，“上墳祭祖時(shí)有些不方便”

近日，山東泰山景區(qū)架設(shè)135公里刀片刺繩隔離網(wǎng)一事持續(xù)引發(fā)關(guān)注。廣東望郎歸、浙江北高峰等多地山野，也被網(wǎng)友接連曝出安裝刀片隔離網(wǎng)。

泰山景區(qū)表示設(shè)置相關(guān)設(shè)施的主要目的，“是確保防火安全、生態(tài)安全、人民群眾尤其是‘驢友’的生命安全等”，與正常的游覽路線“不交叉、不重疊”。與此同時(shí)，對(duì)刀片隔離網(wǎng)的質(zhì)疑聲卻未曾停歇：耗資巨大的封堵，真能有效攔住執(zhí)意進(jìn)山的“驢友”嗎？

截至發(fā)稿，泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)未回復(fù)《中國(guó)新聞周刊》的采訪請(qǐng)求。多位受訪者則對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，“一圍了之”遠(yuǎn)非科學(xué)管理的終點(diǎn)。名山大川拉起大網(wǎng)封山，其實(shí)反映出傳統(tǒng)風(fēng)景區(qū)在現(xiàn)代生態(tài)保護(hù)理念和管理體制上的滯后。這一做法很可能“治標(biāo)不治本”，難以徹底管住“驢友”違規(guī)穿越，還可能會(huì)物理隔斷森林生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)動(dòng)物活動(dòng)造成傷害。

“地方管理理念需要從簡(jiǎn)單粗暴的‘堵’，轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)高效的‘疏’。”同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博導(dǎo)，國(guó)家公園及自然保護(hù)地規(guī)劃研究中心主任吳承照說(shuō)。

總投資2500余萬(wàn)，“上墳祭祖時(shí)有些不方便”

7月3日，泰山景區(qū)一處非開(kāi)放區(qū)域架設(shè)的隔離網(wǎng)。本文圖/IC

耗資巨大

林浩曾在泰山上遇到過(guò)刀片刺繩隔離網(wǎng)。2025年夏天，他在徒步穿越泰山時(shí)，在北大梁看到了上下雙層疊加排布的隔離網(wǎng)。部分區(qū)段的鐵絲已經(jīng)生銹發(fā)暗，而較新架設(shè)的部分依然泛著銀光，鋒利的刀片清晰可見(jiàn)。

泰安市泰山區(qū)天外村多位村民對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶，這些隔離網(wǎng)在山里“已經(jīng)建了好幾年了”，具體是哪一年修的，他們已經(jīng)記不太清楚。村民透露，最初泰山封山使用的是不帶刺的鐵柵欄，但被人反復(fù)用鉗子剪開(kāi)破壞。后來(lái)，當(dāng)?shù)赜謸Q成帶刺的鐵絲網(wǎng)，依然遭破拆，最后逐漸升級(jí)為現(xiàn)在的刀片刺繩隔離網(wǎng)。

刀片刺繩隔離網(wǎng)主要覆蓋和封堵的是外圍林場(chǎng)及非游覽區(qū)，不影響景區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)。但當(dāng)?shù)卮迕駮?huì)受影響：“每年清明上墳祭祖時(shí)有些不方便，得額外多繞好長(zhǎng)的路。”

《中國(guó)新聞周刊》了解到，刀片刺繩隔離網(wǎng)的報(bào)道最早見(jiàn)于2022年，當(dāng)時(shí)，泰山景區(qū)提出要建立“天羅、地網(wǎng)、人哨、水盾”立體防控體系，刀片刺繩隔離網(wǎng)屬于“地網(wǎng)”的一部分。

除了泰山景區(qū)，網(wǎng)友爆料，還有多地建設(shè)了類似的隔離網(wǎng)。今年5月，徒步愛(ài)好者許寧在江蘇茅山小環(huán)線探路時(shí)，也曾遭遇這樣的封堵。

總投資2500余萬(wàn)，“上墳祭祖時(shí)有些不方便”

在泰山東御道的游客

事實(shí)上，刀片刺繩隔離網(wǎng)的建設(shè)十分復(fù)雜。河北安平一家絲網(wǎng)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹：“光拉開(kāi)刀片刺繩是不可能立住的，需要配一整套金屬支架和連接件才能固定在墻體或山坡上。”每3米豎立一個(gè)支架，135公里共需配置約4.5萬(wàn)個(gè)不銹鋼支架；單個(gè)支架配4個(gè)螺栓，需消耗約18萬(wàn)個(gè)膨脹螺絲；每米排布8個(gè)卡扣，135公里共計(jì)需消耗108萬(wàn)個(gè)卡扣；為了把整張刺繩網(wǎng)拉穩(wěn)、防止在風(fēng)中下垂或上下晃動(dòng)，還需要在135公里跨度掛設(shè)上下雙道平行拉絲。

廠家算了一筆賬，按照當(dāng)?shù)厥褂玫姆雷o(hù)性能和耐腐蝕性能較好的304不銹鋼材質(zhì)來(lái)計(jì)算，上述材料合計(jì)約313.64萬(wàn)元。該廠家補(bǔ)充說(shuō)：“這只是出廠材料花費(fèi)。因?yàn)槭窃谏缴鲜┕ぃ囕v無(wú)法直達(dá)，還要算搬運(yùn)費(fèi)和施工費(fèi)，最后整個(gè)工程落地的全部費(fèi)用，要在材料費(fèi)的基礎(chǔ)上超出一大塊。”

從泰安市曾經(jīng)發(fā)布的招標(biāo)公告也可以看出，該工程分多期推進(jìn)，一期62公里，2025年12月公示的二期第二標(biāo)段中標(biāo)金額416.69萬(wàn)元，整個(gè)“環(huán)泰山森林防火廊道”總投入約2519.3萬(wàn)元。

不過(guò)，耗資較高的刀片刺繩隔離網(wǎng)并不耐用。廠家舉例稱，熱鍍鋅材質(zhì)具有基礎(chǔ)防銹能力，但在刮風(fēng)下雨的環(huán)境侵蝕下，通常只能使用一兩年。性能更好的304不銹鋼材質(zhì)，在山地環(huán)境中可以使用三年以上。

大費(fèi)周章地封堵是為了堵什么？2022年，泰山景區(qū)公眾號(hào)發(fā)文介紹，新建刀片刺繩隔離網(wǎng)“有效封堵違規(guī)進(jìn)山路口800余處，實(shí)現(xiàn)非開(kāi)放區(qū)域封閉管理，消除了‘驢友’非法穿越等人為隱患”。

除了防止“驢友”非法穿越時(shí)候產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，也有學(xué)者認(rèn)為，刀片刺繩隔離網(wǎng)的架設(shè)有景區(qū)出于門票經(jīng)濟(jì)的考量。吳承照告訴《中國(guó)新聞周刊》，許多傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝區(qū)處在以門票收入為主導(dǎo)的模式中。“既然高度依賴門票，就必然要求游客從正規(guī)通道進(jìn)入，限制其他路徑。”

他在調(diào)研中深有體會(huì)。前些年，他在與國(guó)內(nèi)一個(gè)知名風(fēng)景名勝區(qū)負(fù)責(zé)人交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)方明確拒絕被納入國(guó)家公園體制。吳承照回憶：“他們領(lǐng)導(dǎo)非常直接，認(rèn)為國(guó)家公園就是搞保護(hù)、不收費(fèi)，如果他們風(fēng)景名勝區(qū)加入國(guó)家公園體制，一年幾十億的門票收入就沒(méi)了。”據(jù)他所知，有這類顧慮的風(fēng)景名勝區(qū)負(fù)責(zé)人，不止一位。

可能破壞整體生態(tài)

對(duì)于刀片刺繩隔離網(wǎng)，輿論最大的關(guān)注點(diǎn)之一，是影響野生動(dòng)物遷徙。多位網(wǎng)友稱，在泰山北大梁等區(qū)域的刀片刺繩隔離網(wǎng)上，他們看到鳥(niǎo)類被掛住或割傷，甚至還有黑羊等體形較大的動(dòng)物。

此前，泰山公布的野生動(dòng)物普查結(jié)果顯示，泰山林區(qū)內(nèi)分布野兔、黃鼠狼、狗獾等小型獸類，無(wú)野豬、狍子等任何大中型陸生野生保護(hù)動(dòng)物，不存在大型野生動(dòng)物跨區(qū)域遷徙的生態(tài)通道需求。7月2日，景區(qū)也對(duì)此回應(yīng)稱，“該隔離網(wǎng)建設(shè)兼顧防火安全、游客安全、生態(tài)安全保障”。

“這一說(shuō)法可能不完全正確。”河南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、河南省動(dòng)物學(xué)會(huì)黨委書記兼秘書長(zhǎng)于飛告訴《中國(guó)新聞周刊》，結(jié)合團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期在太行山、伏牛山及大別山等山地森林生態(tài)系統(tǒng)的考察情況，自國(guó)家大力推進(jìn)天然林保護(hù)工程以來(lái)，國(guó)內(nèi)山岳生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性正進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步恢復(fù)的周期。以南太行山等地為例，許多過(guò)去缺少記錄的鳥(niǎo)類與大型獸類，在種群數(shù)量和分布廣度上都出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇。他推測(cè)，泰山中一些野生動(dòng)物的數(shù)量可能已在逐步恢復(fù)。

總投資2500余萬(wàn)，“上墳祭祖時(shí)有些不方便”

圖為隔離網(wǎng)

即便只考慮野兔、黃鼠狼和松鼠等小型嚙齒或食肉動(dòng)物，以及各類低空飛行的鳥(niǎo)類，鋒利的刀片網(wǎng)也會(huì)直接對(duì)其造成傷害。“帶有鋒利刀片的硬質(zhì)圍網(wǎng)，對(duì)低空穿越林間的鳥(niǎo)類和試圖翻越的小型獸類有直接殺傷力。最常見(jiàn)的隱患是動(dòng)物在撲騰或穿越時(shí)被劃傷致死，或者身體被倒刺掛在網(wǎng)上無(wú)法脫困，最終死亡。”于飛表示。

金華市登山協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、紅十字應(yīng)急救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)棉布告訴《中國(guó)新聞周刊》，他在江浙某山區(qū)也曾看到，當(dāng)?shù)貫榱朔蓝隆绑H友”走“野線”架設(shè)了帶刺的鐵絲網(wǎng)。原本在林間穿行活動(dòng)的小動(dòng)物被“掛”死在網(wǎng)上，失去了遷徙與覓食通道。

即便沒(méi)有刺繩，不會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生殺傷力，橫亙?cè)谏介g的隔離網(wǎng)也會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。于飛表示：“生態(tài)系統(tǒng)的核心就在于連通性。哪怕在這個(gè)隔離網(wǎng)上預(yù)留了一部分通道，它依然是對(duì)整體森林碎片化的物理切割。”他認(rèn)為，一旦出現(xiàn)物理阻隔，無(wú)論是動(dòng)物的日常覓食、遷徙，還是種群之間的基因交流，都會(huì)受阻，進(jìn)而引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

此前，在野外生態(tài)監(jiān)測(cè)中，于飛的課題組通過(guò)紅外相機(jī)觀察到，在有些布設(shè)圍護(hù)網(wǎng)的區(qū)域，黑熊、野豬等體形較大的野生動(dòng)物，本應(yīng)有能力越過(guò)。然而監(jiān)控顯示，動(dòng)物在面對(duì)圍護(hù)網(wǎng)時(shí)，出于本能權(quán)衡，簡(jiǎn)單嘗試后，轉(zhuǎn)頭就原路返回了。

圍網(wǎng)不僅影響動(dòng)物活動(dòng)，還阻礙了樹(shù)木種子的傳播和森林的自然更新。于飛介紹，在天然林中，嚙齒類動(dòng)物常扮演播種者的角色。每年秋季，它們會(huì)將大批成熟的樹(shù)木種子搬運(yùn)并分散埋藏在各處土壤里，留作過(guò)冬口糧。那些被小動(dòng)物遺忘或沒(méi)能吃完的種子，來(lái)年春季就會(huì)在適宜的土層里萌發(fā)，長(zhǎng)成森林里新的幼苗。

“但是，長(zhǎng)達(dá)百公里的刀片網(wǎng)直接把山間地表通道橫向截?cái)啵箢惡托⌒瞳F類的自然遷徙與搬運(yùn)路徑隨之被物理阻隔。”于飛認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，幼苗的生長(zhǎng)與自然更新會(huì)受阻，整片森林的土壤結(jié)構(gòu)、抗逆性以及生態(tài)穩(wěn)定性，也會(huì)受到連帶影響。

“泰山作為世界文化與自然雙遺產(chǎn)，本應(yīng)率先按照生態(tài)系統(tǒng)管理的原則運(yùn)營(yíng)，封閉隔離的做法恰恰違背了這一原則。”吳承照告訴《中國(guó)新聞周刊》，泰山景區(qū)的觀念和管理方式仍是傳統(tǒng)模式，管理者采取的是“強(qiáng)制性管理”，這種手段“跟我們國(guó)家現(xiàn)代生態(tài)保護(hù)理念不吻合”。

政府的管控焦慮

“其實(shí)景區(qū)的壓力主要來(lái)自‘驢友’。”中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司（中咨公司）區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃業(yè)務(wù)部處長(zhǎng)、研究員張同升對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。他長(zhǎng)期從事風(fēng)景園林、國(guó)家公園和自然保護(hù)地、國(guó)土空間規(guī)劃研究，多次主持國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)課題研究和規(guī)劃項(xiàng)目，他發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)多處山岳型景區(qū)在面對(duì)“驢友”非正規(guī)穿越時(shí)，往往都帶有此類管控焦慮。

一位在泰山景區(qū)做小買賣的當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，泰山客流量極高，“還總有人要違規(guī)翻山”。據(jù)他所知，不少“驢友”在自行穿越時(shí)隨意丟垃圾，甚至引發(fā)山火險(xiǎn)情，“三年救援了將近兩百次，大多數(shù)都是去救那些‘驢友’”。

張同升也認(rèn)為，“驢友”活動(dòng)的隨機(jī)性較強(qiáng)，去的地方并非尋常路，即使是巡護(hù)人員也很難到達(dá)，一旦有人在這些未開(kāi)放區(qū)域攜帶火種，防火管控就面臨難度陡增。“驢友”如果遇險(xiǎn)，管理部門還需投入搜救和消防力量。“從管理者的角度，管不住擅自違規(guī)穿越的行為，后面的事就源源不斷。”

組織一次深山搜救，是時(shí)間和人力的消耗戰(zhàn)。“如果山上完全沒(méi)有手機(jī)信號(hào)，我們一片山一片山地找，把人找到再抬下山，沒(méi)有七八個(gè)小時(shí)根本搞不定。”棉布說(shuō)，配合熱成像功能的無(wú)人機(jī)尋找，鎖定目標(biāo)會(huì)順暢一些。缺少技術(shù)裝備時(shí)，全靠隊(duì)員用肉眼在深山里地毯式“硬搜”。

他記得某一次深山搜救，隊(duì)伍在下午1點(diǎn)進(jìn)山，直到夜里10點(diǎn)才將傷者搬回平地。8位“每個(gè)人都能打死一頭老虎”的主力隊(duì)員，在山道輪流扛運(yùn)擔(dān)架數(shù)小時(shí)后，力氣基本見(jiàn)底。最后，大家只能抓著擔(dān)架邊緣將傷者在爛泥地上往前拖行。任務(wù)結(jié)束后，8人癱躺在平地上嚴(yán)重脫水，身體酸軟到連礦泉水瓶蓋都扭不開(kāi)。

除了搜救，裝備和物資還很沉重。隊(duì)員們不但要扛運(yùn)沉重的擔(dān)架與攀巖繩索，還要在背包里背負(fù)幾十斤過(guò)夜的口糧與飲用水。到了現(xiàn)場(chǎng)，部分物資還要分給體力透支的被困者。

這也是為什么政府職能部門在山區(qū)遇到搜救任務(wù)時(shí)，要找民間搜救力量去協(xié)助。“一是常規(guī)警務(wù)或消防對(duì)環(huán)境不熟悉，二是缺乏應(yīng)對(duì)野線的特定裝備，三是體能也可能跟不上。”棉布說(shuō)。

而且，棉布觀察到，部分“驢友”進(jìn)山被困或遇險(xiǎn)，打110報(bào)警求助變得相當(dāng)隨意。“現(xiàn)在只要有人報(bào)警，公安、應(yīng)急及民間救援必須出動(dòng)力量。”他回憶，因?yàn)椤绑H友”隨意野爬觸發(fā)的警情，隊(duì)伍甚至有過(guò)一個(gè)晚上被連續(xù)調(diào)動(dòng)好幾次、疲于應(yīng)付的經(jīng)歷。

除了救援耗費(fèi)的人力物力，在面對(duì)違規(guī)穿越時(shí)，基層政府還有經(jīng)費(fèi)壓力和考核壓力。西南某縣級(jí)市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)沈濤告訴《中國(guó)新聞周刊》，基層縣市本身的經(jīng)費(fèi)和應(yīng)對(duì)資源有限，無(wú)力給參與搜救的民間隊(duì)伍提供多少資金補(bǔ)貼。

但搜救需大量資金支持。“執(zhí)行一次常規(guī)的山地搜尋任務(wù)，僅僅是車輛油耗差不多就要兩千元。”沈濤說(shuō)，其所在的救援隊(duì)，每次出任務(wù)時(shí)耗費(fèi)的油錢，以及個(gè)人裝備、繩索及無(wú)人機(jī)等搜救器材的消耗，由救援隊(duì)自行承擔(dān)。有少數(shù)城市會(huì)給救援隊(duì)撥付幾萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于購(gòu)買保險(xiǎn)、救援車等。“這很罕見(jiàn)，不是每年都有。”

面對(duì)屢勸不聽(tīng)、執(zhí)意探險(xiǎn)的“驢友”，職能部門還承受著安全考核壓力。“想完全管住他們的冒險(xiǎn)訴求很難，事發(fā)后還要用公共預(yù)算和民間資源來(lái)為個(gè)別人的違規(guī)行為買單，政府也覺(jué)得很難辦。”沈濤說(shuō)。

一旦野游意外升級(jí)為傷亡事件時(shí)，“現(xiàn)場(chǎng)善終、應(yīng)對(duì)輿情、善后協(xié)調(diào)，基層部門在每一起事故后都要面對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)擔(dān)”。棉布提到，基層政府有類似社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)的考核指標(biāo)。“出現(xiàn)死亡事件怎么處理？很麻煩。當(dāng)?shù)芈毮懿块T能不緊張嗎？”

治標(biāo)不治本

不過(guò)，雖有刀片刺繩隔離網(wǎng)，但其并未能擋住林浩進(jìn)山的腳步。出發(fā)前，他已在戶外軟件上查閱了“驢友”攻略。依靠對(duì)方提供的GPS定位，他順利找到了“小缺口”——那是早前經(jīng)過(guò)的“驢友”用鉗子剪開(kāi)的破洞。順著缺口，他輕松鉆了過(guò)去。

許寧也特意帶上一雙勞保手套和一把鉗子，“聽(tīng)說(shuō)很容易就能搞開(kāi)”。不過(guò)，她準(zhǔn)備的工具實(shí)際上沒(méi)有派上用場(chǎng)。因?yàn)樗『糜龅搅硪晃弧绑H友”正在破網(wǎng)，為后來(lái)者剪出了一道穿行的缺口。

記者在“兩步路”等戶外軟件檢索發(fā)現(xiàn)，一份早在2024年9月發(fā)布的軌跡中，用戶上傳的沿途坐標(biāo)點(diǎn)圖片顯示，現(xiàn)場(chǎng)已有數(shù)處鐵絲網(wǎng)遭到破壞，洞口足以讓一名成年人穿過(guò)。

基層政府最想攔住的人，似乎并不會(huì)因此被攔住，險(xiǎn)情也依然在發(fā)生。除此之外，還有什么應(yīng)對(duì)措施？“香港麥理浩徑能夠做到每隔500米或一公里就設(shè)立常態(tài)化的巡查管理點(diǎn)位。”棉布說(shuō)，但在內(nèi)地面積廣袤、地形復(fù)雜的龐大山岳中，全線密布人力站點(diǎn)的管理成本很高，更考驗(yàn)管理部門的智慧。

他提到每年有多名“驢友”從后山穿越景區(qū)的某風(fēng)景名勝區(qū)，當(dāng)?shù)卣胁鸪赝緛y搭建、無(wú)資質(zhì)的危險(xiǎn)違建，但對(duì)于能在安全帶為“驢友”提供遮擋、物資與緊急庇護(hù)功能的客棧驛站，則予以彈性保留。“‘驢友’私自穿越，景區(qū)看似損失了門票，但客流也帶來(lái)了索道纜車、餐飲、住宿以及周邊消費(fèi)。”

棉布所在的救援隊(duì)還參與了浙江省“環(huán)浙步道”金華市線路的設(shè)計(jì)。他們?cè)谏嚼锏牟砺房谠O(shè)立引導(dǎo)立柱，標(biāo)明當(dāng)前坐標(biāo)、海拔及雙向路徑。立柱配合二維碼，“驢友”掃碼即可獲取實(shí)時(shí)導(dǎo)航與偏航提醒。“其實(shí)把這些基礎(chǔ)指引做細(xì)，就能從源頭上減少大部分因迷路引發(fā)的戶外失聯(lián)事件。”

有輿論提及：是否可以運(yùn)用數(shù)字化、精細(xì)化手段作為替代？于飛也認(rèn)為：“在山林關(guān)鍵出入點(diǎn)位布設(shè)人工智能攝像頭與大數(shù)據(jù)監(jiān)控，搭配基層力量的常態(tài)化網(wǎng)格巡護(hù)，并從公眾安全和自然科普教育入手，進(jìn)行柔性治理，能長(zhǎng)遠(yuǎn)契合生態(tài)文明的根本大局。”

張同升說(shuō)，在廣袤的青藏高原等自然保護(hù)區(qū)域，這類智慧化系統(tǒng)早有應(yīng)用。不過(guò)，想在山岳景區(qū)鋪設(shè)精細(xì)化設(shè)備，現(xiàn)實(shí)落地的成本較高。智慧化設(shè)備往往牽涉高山基站建設(shè)和運(yùn)維等資金投入，“電子圍欄的綜合成本不小”。在張同升看來(lái)，一個(gè)景區(qū)是否選擇數(shù)字化監(jiān)測(cè)體系，“主要取決于立項(xiàng)考量和具體的投入產(chǎn)出比”。

但不管怎么樣，“未來(lái)的根本出路在于頂層理念的轉(zhuǎn)型，一定是現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)管理，而不是封閉式管理”。吳承照強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代自然保護(hù)地建設(shè)強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性與原真性保護(hù)，這是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐且被國(guó)際主流公認(rèn)的準(zhǔn)則。

（林浩、許寧、沈濤為化名）

作者：倪紛紛

編輯：徐天